Новости ЕАЭС
ЕЭК заинтересована в большей транспарентности интеграции
«Евразийская интеграция дает все больше преимуществ для бизнеса и граждан стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Растет актуальность системного и профессионального освещения нововведений наднационального законодательства, и в этом контексте трудно переоценить роль средств массовой информации», – заявила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Саадат Асансеитова в ходе 2-го Конгресса евразийских СМИ 25 апреля.
Организатором мероприятия выступил Евразийский банк развития (ЕАБР), тон дискуссии на форуме своим выступлением в ходе пленарной сессии задал председатель правления ЕАБР Андрей Бельянинов. Аудиторию форума составили представители СМИ стран ЕАЭС, а спикерами выступили представители органов государственной власти государств-членов, департаментов ЕЭК, деловых кругов и экспертного сообщества союзных стран.
Саадат Асансеитова проинформировала аудиторию об основных результатах развития Союза в преддверии пятилетия подписания Договора о ЕАЭС, обозначив ключевые достижения по основным направлениям интеграционной повестки. «Мы констатируем положительную динамику во взаимной и внешней торговле. В 2017 году торговля в Союзе выросла на 27,3%, в 2018 году – еще на 9,2%. Объемы внешней торговли также начали расти – на 24,5% и 18,8% соответственно», – подчеркнула представитель ЕЭК.
Она также отметила позитивную динамику по основным социально-экономическим показателям: увеличение в 2018 году объемов ВВП на 1,9% и промышленного производства – на 3,1%. Кроме того, представитель ЕЭК сообщила, что за последние годы в ЕАЭС удалось добиться самообеспеченности по основным видам продовольствия более чем на 90%.
Особый акцент был сделан на планах развития ЕАЭС в контексте реализации Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Союза. «Усилия Комиссии и государств-членов Союза сосредоточены сегодня на адаптации приоритетов развития ЕАЭС к современным реалиям, которые определяет прогресс в сфере науки и техники, а также изменения в области социально-экономических отношений, – сказала Саадат Асансеитова. – В связи с этим мы активно работаем над стратегическим документом, который призван конкретизировать и дополнить задачи, обозначенные в Договоре о ЕАЭС».
О достижениях в рамках международной деятельности ЕАЭС рассказал начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции ЕЭК Дмитрий Ежов. «По мере углубления интеграции «внутри» евразийский интеграционный проект становится все более интересным и привлекательным для внешних партнеров. География и глубина взаимодействия Союза с государствами, интеграционными объединениями и международными организациями постоянно расширяются», – отметил он.
Основная дискуссия с участием представителей СМИ развернулась в ходе панельной сессии «Информационная повестка ЕАЭС». В центре внимания были вопросы повышения узнаваемости «бренда ЕАЭС» и качества информации о Союзе в СМИ, а также предложения по совершенствованию работы в этой области. Представители СМИ высказались за системный диалог с ЕЭК, ЕАБР и органами власти государств ЕАЭС по вопросам освещения экономической интеграции.
ЕЭК разъясняет вопросы применения техрегламентов ЕАЭС
Всестороннее изучение правоприменительной практики стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере технического регулирования и выработка эффективных решений по предотвращению появления технических и административных барьеров в торговле были основными целями семинара, проведенного Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) совместно с Госстандартом Республики Беларусь и Белорусским государственным институтом повышения квалификации и переподготовки кадров по стандартизации, метрологии и управлению качеством.
Мероприятие прошло в формате телемоста для информирования представителей заинтересованных организаций Беларуси о применении техрегламентов Союза, в частности на алкогольную продукцию, аттракционы, оборудование для детских игровых площадок, средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и других.
«Технические регламенты Союза устанавливают единые, понятные правила регулирования и обращения этих и многих других товаров на рынке ЕАЭС. Важно, что для этого не требуется дополнительных по отношению к содержащимся в техрегламентах требований, как и проведения дополнительных процедур оценки соответствия», – отметила заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Оксана Плашкова.
На семинаре рассмотрены вопросы оценки соответствия, аккредитации, обеспечения единства измерений, выпуска товаров в обращение на союзном рынке, контроля (надзора) за соблюдением требований безопасности продукции и ряд других.
Наибольший интерес у слушателей вызвали ответы на вопросы об особенностях процедур оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС, в том числе с учетом новых типовых схем и идентификации товаров, об условиях и переходных положениях по применению союзных техрегламентов.
По итогам семинара Оксана Плашкова отметила, что дальнейшая реализация права Союза в сфере технического регулирования наряду с углублением интеграции в смежных областях позволит обеспечить единый рынок безопасной продукцией, повысить конкурентоспособность и экспортный потенциал производителей стран ЕАЭС.
В семинаре приняли участие представители Комиссии, ряда национальных государственных органов, институтов по стандартизации и метрологии, органов по оценке соответствия, испытательных лабораторий, бизнес-сообщества и профильных образовательных учреждений Беларуси и России.
Надписи на потребительских упаковках стали заметней и понятней
28 апреля вступили в силу изменения в технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «Пищевая продукция в части ее маркировки», ранее принятые Советом ЕЭК.
Как отметили в Департаменте технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), целью принятия изменений в технический регламент является уточнение требований к маркировке пищевой продукции, обеспечивающих доступность прочтения и восприятия информации на потребительских упаковках. Граждане стран Союза смогут сделать осознанный, правильный выбор продуктов.
Изменениями, в частности, уточнены критерии понятий «легкочитаемость», «понятность», определены требования к высоте шрифта, которым указываются отдельные сведения при маркировке пищевой продукции, введены требования к размещению на упаковке информации о придуманном названии пищевой продукции.
Например, наименование продукта, сведения о его количестве, дате изготовления и сроке годности должны быть нанесены шрифтом, высота которого – не менее 2 мм строчной буквы. Состав, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя, а также ряд других параметров указываются шрифтом высотой не менее 0,8 мм строчной буквы.
Критериями «легкочитаемости» являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность ее прочтения без применения специальных оптических приспособлений (за исключением очков или контактных линз). Критерием «понятности» – однозначность передачи смысла информации о продукте в форме текста либо текста и изображения.
Придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть включено в наименование и размещено в непосредственной близости от него.
Уточнены также требования к размещению на потребительской упаковке сведений о пищевой продукции, которая не содержится в потребительской упаковке или не была использована при производстве пищевой продукции или компонентов пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке, или вкус, аромат которой не имитируются компонентами, входящими в состав такой продукции.
Для планомерного перехода на новые требования к маркировке пищевой продукции Коллегия ЕЭК установила переходный период – в течение 24 месяцев допускаются производство и выпуск продуктов в соответствии с обязательными требованиями к маркировке, ранее установленными техрегламентом «Пищевая продукция в части ее маркировки».
В Беларуси приняты дополнительные меры по содействию развитию экспорта
БЕЛТА. В Беларуси приняты дополнительные меры по содействию развитию экспорта. Это предусмотрено указом №161, который Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 29 апреля, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского лидера.
Документ вносит изменения в указ от 25 августа 2006 года №534 "О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)" и направлен на повышение эффективности механизма поддержки экспорта, увеличение поставок белорусской продукции на зарубежные рынки.
Указом предусматривается, что ОАО "Банк развития Республики Беларусь" при кредитовании экспорта белорусской продукции может предоставлять несколько видов кредитов.
Это могут быть краткосрочные экспортные кредиты (до 1 года) нерезидентам и лизинговым организациям - резидентам Беларуси для оплаты всей стоимости экспортного контракта (сейчас кредитуется 85%). Возможно также предоставление экспортных кредитов нерезидентам для оплаты расходов, связанных с ввозом отечественной продукции в страну покупателя-нерезидента (для уплаты налогов, сборов, иных платежей), а также нерезидентам и лизинговым организациям - резидентам Беларуси для возмещения банку страховых взносов в рамках страхования экспортных рисков с поддержкой государства.
Кроме того, в связи с проводимой работой по дедолларизации указом предусматривается осуществление расчетов по договорам страхования экспортных рисков с поддержкой государства, заключаемым с "Белэксимгарантом", а также предоставление бюджетных ссуд для выплаты страховых возмещений по этим договорам исключительно в национальной валюте независимо от валюты основного обязательства.
ЕЭК развивает сотрудничество по чувствительным товарам
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) разработала три рекомендации по развитию сотрудничества в сфере производства чувствительных товаров. Проекты были представлены на Консультативном комитете по агропромышленному комплексу ЕЭК.
Рекомендации затронут такие сферы как производство молока и молочной продукции, свинины и область плодоводства.
Реализация положений рекомендаций позволит стимулировать взаимную торговлю, экспорт продукции, повысить эффективность функционирования отраслей, включая снижение импортной зависимости от сырья, средств производства.
Департамент АПК ЕЭК внес предложения по формированию единой агропромышленной политики ЕАЭС, а также по формированию проекта документа «дорожной карты», определяющего стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года в части агропромышленного комплекса.
Справка
Чувствительные товары – это сельскохозяйственные товары, которые имеют социально-экономическое значение для устойчивого развития АПК и сельской местности стран Союза.
Для ЕАЭС в перечень таких товаров входят: мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, овощи, фрукты, бахчевые культуры и продукция их переработки, рис, семена масличных культур и продукция их переработки, сахар, табак, хлопок.
ЕЭК расширяет международное сотрудничество в сфере интеллектуальной собственности
Борьба с контрафактной продукцией на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенные меры защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в ЕАЭС стали ключевыми темами обсуждения на встрече директора Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Галии Джолдыбаевой с президентом Международной ассоциации по товарным знакам (INTA) Дэвидом Лоссиньолем 25 апреля в штаб-квартире ЕЭК.
По словам Галии Джолдыбаевой, Комиссия уделяет особое внимание проблеме борьбы с оборотом контрафактных и фальсифицированных товаров, которая стоит весьма остро. Только в 2018 году таможенными органами Союза было выявлено более 17 миллионов контрафактных товаров, что на 40 % больше чем годом ранее.
«ЕЭК целенаправленно работает над формированием единообразной правоприменительной практики по пресечению нарушений прав интеллектуальной собственности в государствах-членах, а также способствует повышению эффективности принимаемых национальными уполномоченными органами мер, направленных на борьбу с распространением контрафактной продукции на территории ЕАЭС», – отметила директор департамента ЕЭК.
Комиссия готовит запуск Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов, что позволит существенно упростить доступ правообладателей к инструментам таможенной защиты по периметру Союза.
Дэвид Лоссиньоль, в свою очередь, отметил возрастающий интерес правообладателей из различных государств к рынку ЕАЭС. Он считает необходимым обеспечить эффективное взаимодействие двух организаций для обеспечения прав и интересов участников рынка.
По итогам встречи стороны договорились о развитии сотрудничества, включая проведение совместных мероприятий и обмен необходимой информацией в сфере интеллектуальной собственности.
Справка
Международная ассоциация по товарным знакам (INTA) – всемирная ассоциация правообладателей и профессионалов, деятельность которой направлена на содействие развитию товарных знаков и других объектов интеллектуальной собственности в целях повышения уровня доверия потребителей, экономического роста и внедрения инноваций. Членами INTA являются более 7200 организаций из 191 страны мира.Управление организацией осуществляет Совет директоров, который возглавляет председатель (президент) – Дэвид Лоссиньоль.
Практические мероприятия реализуются посредством деятельности комитетов INTA,
в том числе комитетов по антиконтрафакту, авторскому праву, географическим указаниям, интеллектуальной собственности в сети Интернет и других.
Межправсовет ЕАЭС в Ереване обсудит вопрос распределения импортных пошлин
/ПРАЙМ/. Премьер-министры стран ЕАЭС на встрече в Ереване обсудят вопрос распределения импортных пошлин, сообщил первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ Сергей Приходько.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник отправляется в Армению на встречу со своими коллегами по ЕАЭС.
"На заседании Межправсовета этот вопрос будет обсуждаться. Главы правительств рассмотрят подготовленные варианты его решения. Нынешние нормативы действуют до 31 декабря. Это значит, что необходимо в течение текущего года выйти на взаимоприемлемые договоренности", — сообщил Приходько журналистам, отвечая на соответствующий вопрос.
Он подчеркнул, что на сегодняшний день у стран ЕАЭС на рассмотрении находится несколько вариантов решения вопроса о распределении сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств-членов, включая сохранение действующих на постоянной основе.
Ранее СМИ сообщали, что премьер-министры стран ЕАЭС в Ереване могут согласовать механизм распределения импортных пошлин с 1 января 2020 года. При этом Белоруссия предлагала пересмотреть действующую методику квотирования, либо увеличить долю Минска в распределяемом объеме пошлин на 1 процентный пункт.
Кроме того, комментируя вопрос о заявлении премьер-министра Армении Никола Пашиняна о необходимости устранения дисбаланса в ценах на энергоносители, Приходько отметил, что "вопрос образования цен на энергоносители в Евразийском экономическом союзе будет решен по завершении работы по формированию общих рынков электроэнергии, газа и нефти Союза".
"На заседаниях Евразийского межправсовета эти вопросы регулярно рассматриваются, планомерно формируется необходимая нормативно-правовая база", — добавил он.
ЕЭК представила первый аналитический доклад о применении технологии блокчейн и использовании криптовалют в ЕАЭС
Доклад «Криптовалюты и блокчейн как атрибуты новой экономики. Разработка регуляторных подходов: международный опыт, практика государств–членов ЕАЭС, перспективы применения в Евразийском экономическом союзе» был представлен 24 апреля сотрудниками Департамента макроэкономической политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на круглом столе «Перспективы использования потенциала криптовалют и блокчейн для углубления евразийской интеграции». Заседание прошло в штаб-квартире ЕЭК.
Доклад посвящен оценке сущности криптовалют и специфики их регулирования в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также в ведущих развитых и развивающихся странах. Он подготовлен по итогам экспертных обсуждений, которые провела ЕЭК в 2017 - 2018 годах.
Конечными результатами исследования ЕЭК стали проекты рекомендательных документов: Глоссарий терминов ЕАЭС в сфере криптовалют и блокчейн (Глоссарий), Принципы формирования гармонизированной среды в области использования цифровых активов, цифровых знаков (токенов), криптовалют в рамках ЕАЭС (Принципы).
Модератор круглого стола, директор Департамента макроэкономической политики ЕЭК Тоты Калиаскарова рассказала о преимуществах евразийской интеграции как дискуссионной площадки для обсуждения подходов к регулированию криптовалют и блокчейн, в том числе при взаимодействии с международным сообществом, а также о результатах работы Комиссии в этом направлении.
Заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев отметил системность проводимой ЕЭК работы и поддержал разработку гармонизированных подходов к регулированию обращения криптовалют и использования блокчейн в ЕАЭС.
Спикерами круглого стола выступили руководитель Российского Центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко, председатель Ассоциации «Технологии Распределенных Реестров» (Беларусь) Алексей Воробей, президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейн Юрий Припачкин, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Илья Кучеров, заведующий блокчейн-лабораторией Института развития цифровой экономики ФГОБУ ВО «Финансовый университет при правительстве РФ» Андрей Варнавский.
Участники круглого стола отметили важность деятельности ЕЭК по разработке Глоссария и Принципов, как с точки зрения упрощения запуска и осуществления нового бизнеса в рамках ЕАЭС, так и в качестве ориентира для формирования законодательства государств Союза. Также были высказаны предложения по уточнению формулировок Глоссария, направлениям развития интеграционного сотрудничества в сфере криптовалют и блокчейн на евразийском пространстве.
ЕЭК и ЕЭК ООН делают шаг вперед в использовании одинаковых семантических стандартов для обмена торговыми данными в европейском пространстве
Применение международных стандартов и моделей данных при регламентации процедур информационного взаимодействия в сфере трансграничной торговли обсудили представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) в ходе рабочей встречи в штаб-квартире ЕЭК.
Эксперты ЕЭК ООН сообщили о новых инструментах и проектах, реализуемых в этой сфере.
Представители ЕЭК информировали коллег о работе по унификации и стандартизации информационного взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), создании и применении модели данных ЕАЭС, использовании инфраструктуры интегрированной информационной системы Союза при трансграничном информационном взаимодействии.
Как отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, Евразийская экономическая комиссия заинтересована участвовать в проектах UN/CEFACT по электронным преференциальным сертификатам (International Certificate of Origin). Стороны также высказали заинтересованность во взаимном информировании по вопросам совместимости разрабатываемых Евразийской экономической комиссией решений по моделированию данных со стандартами UN/CEFACT, в том числе по сопоставлению и гармонизации данных, используемых в транспортных и сопроводительных документах.
Вероника Никишина: «Доля глобальной цифровой торговли в рознице вырастет в ближайшие три года на 17,5%»
В 2021 году доходы от электронной розничной торговли предположительно увеличатся до 4,88 трлн долларов США. Об этом рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина в ходе дискуссии «Торговая взаимосвязанность» в Пекине (Китай). С 25 по 27 апреля здесь проходит одно из самых значимых событий в области международной интеграции и торговли – Второй Международный Форум «Один пояс, один путь». Основной тематикой форума является углубление торговых связей в рамках одноименной инициативы, в том числе, за счет взаимной открытости к сотрудничеству и применения инновационных моделей торговли.
В форуме принимают участие 37 лидеров государств и правительств, среди них –Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Касым-Жоомарт Токаев, Президент Киргизской Республики Сооронбай Жээнбеков, . Китайскую делегацию возглавляет Председатель КНР Си Цзиньпин.
Министр ЕЭК подчеркнула значимость электронной торговли в развитии международных торгово-экономических отношений. «Если в 2014 году на цифровую торговлю приходилось 6,4% общего объема розничной торговли, то в 2017 году этот показатель вырос примерно до 10,2%. Ожидается, что в течение трёх лет доля глобальной цифровой торговли в рознице достигнет 17,5%», – отметила Вероника Никишина.
Министр ЕЭК подчеркнула необходимости разработки единых многосторонних правил международной электронной торговли для стабильного развития торгово-экономического сотрудничества.
«Сегодня большая часть стран уже имеет национальное законодательство в области проведения интернет-операций, защиты прав потребителей, персональных данных, а также борьбы с киберпреступлениями. При этом электронная торговля приобретает все более трансграничный характер. Поэтому различные подходы стран к регулированию этой сферы могут иметь негативные последствия как для потребителей, так и представителей бизнеса, осуществляющих трансграничные операции, и не может способствовать развитию данной отрасли», – заявила Вероника Никишина.
В ЕАЭС также уделяют внимание регулированию отношений в области цифровой торговли с третьими странами. Так, Вероника Никишина отметила, что в 2018 году подписано и в ближайшее время вступит в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем, которое предусматривает определенную базу для деятельности в сфере электронной торговли, а также для дальнейшего диалога между регулирующими органами.
В ходе обсуждения различных инициатив в области цифровой трансформации Вероника Никишина пригласила всех заинтересованных коллег присоединяться к проектам, разрабатываемым в ЕАЭС.
«Одним из проектов является обеспечение информационной открытости. Мы бы хотели совместно с китайскими коллегами и другими партнёрами проработать возможность создания информационной системы, содержащей актуальную информацию об условиях учреждения компаний в соответствующих секторах экономики и правилах деятельности таких компаний. Помимо этого, было бы целесообразно с целью поддержки наших инвесторов сформировать карту действующих инвестиционных проектов в государствах-членах ЕАЭС и КНР. Считаем, что в дальнейшем мы могли бы применить этот опыт и при взаимодействии с другими партнерами», – отметила Вероника Никишина.
В тематической дискуссии также приняли участие заместитель генерального директора Всемирной торговой организации Йонов Фредерик Ага, исполнительный директор Центра международной торговли Аранча Гонзалес, министр экономики, торговли и промышленности Японии Йошихико Исозаки, министр торговли и промышленности Сингапура Чан Чун Синг, министр торговли и промышленности Египта Амр Наасар, министр иностранных дел Греции Йоргос Катрунгалос, министр торговли и промышленности Катара Али Ахмед Аль-Кувари, министр внешней торговли и туризма Перу ЭдгарВаскес, министр торговли Панамы Нестор Гонзалез и другие.
ЕЭК и МОМ договорились продолжить сотрудничество по Глобальному договору о безопасной, упорядоченной и легальной миграции
Тимур Жаксылыков проинформировал Абдусаттора Эсоева о миграционной ситуации в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и работе ЕЭК по повышению мобильности рабочей силы.
«Комиссия ведет работу по снятию барьеров, которые возникают при перемещении граждан и осуществлении ими трудовой деятельности. Кроме того, наша задача – обеспечить социальную защищённость трудящихся Союза», – подчеркнул Тимур Жаксылыков.
Абдусаттор Эсоев в свою очередь отметил, что вопросы трудовой миграции являются ключевыми в деятельности Бюро МОМ в Москве. Он также проинформировал Тимура Жаксылыкова, что в декабре 2018 года по инициативе Генерального секретаря ООН была создана сеть ООН по миграции, в рамках которой МОМ играет координирующую роль.
Стороны обсудили организационные аспекты практического взаимодействия в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве. В частности, в качестве приоритетных были определены такие направления, как обмен информационными и аналитическими материалами, лучшими мировыми практиками в сфере организованного набора рабочей силы, а также изучение международного опыта регулирования трудовой миграции.
В заключение они констатировали, что установление более тесных деловых контактов будет способствовать эффективному решению миграционных задач Союза.
Справка
Международная организация по миграции (МОМ), созданная в 1951 году, является ведущим межправительственным учреждением в области миграции. В МОМ входит 172 государства (включая Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику и Республику Армения), еще восемь стран имеют статус наблюдателей (включая Российскую Федерацию).
Деятельность МОМ направлена на упорядочение и гуманизацию мер регулирования миграции, развитие международного сотрудничества в этой сфере, содействие в поиске практических решений проблем миграции и предоставление гуманитарной помощи нуждающимся в ней мигрантам, в том числе беженцам и внутренним переселенцам.
В апреле 2013 года заключён Меморандум «О сотрудничестве Евразийской экономической комиссии и Международной организации по миграции». В сентябре 2016 года ЕЭК получила статус наблюдателя в Совете этой организации.
Доступ на рынок Китая получили еще три молочные предприятия Беларуси
Как пояснили в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, такое решение было принято по итогам встречи главы ведомства Анатолия Хотько с руководством Главного таможенного управления Китая Ни Юйэфэном. В частности, речь идет о продукции предприятий «Молочные горки», «Бобруйскмолоко» и Несвижского завода детского питания. Еще две компании — Копыльский филиал Слуцкого сыродельного комбината и «Молоко» — расширили перечень экспортируемой продукции за счет сухой молочной сыворотки.
"Зеленый коридор" в таможенной сфере расширят Казахстан и КНР
Казахстанская делегация приняла участие во 2-м Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству «Один пояс, один путь".
"Взаимодействие стран «Одного пояса, одного пути» в налоговой и таможенной сферах способствует обеспечению понятности и прозрачности налогообложения, а также созданию благоприятного инвестиционного климата", заявил председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов РК Марат Султангазиев на тематической сессии «Торговая связанность» в рамках 2-го форума «Один пояс, один путь», передает BNews.kz со ссылкой на МИА «Казинформ».
«Наш Первый Президент Нурсултан Назарбаев отметил, что идея о возрождении древнего Шелкового пути в новом, современном формате является ответом на политические и экономические вызовы. Казахстан, находясь между Европой и Азией, соседствуя с такими рынками, как Россия и Китай, имеет огромный транзитный потенциал. Сопряжение государственной программы инфраструктурного развития Казахстана «Нұрлы жол» и инициативы «Один пояс, один путь» формирует выгодное партнерство в различных сферах экономики», - сказал он.
По его словам, в Казахстане созданы необходимые автотранспортные и железнодорожные инфраструктурные объекты, портовая инфраструктура на Каспийском море, что сокращает время доставки товаров из Азии в Европу более чем в 3 раза. Большая работа по созданию благоприятных условий для торговли и транзита проводится и фискальными органами.
«С сентября 2018 года мы запустили новые приграничные переходы на стратегически важной автомагистрали «Западная Европа - Западный Китай» («Нур-жолы» (РК) и «Хоргос» (КНР), оснащенные самым современным оборудованием и отвечающие высоким мировым стандартам. Это позволило автоматизировать процедуры таможенного контроля, что привело к существенному сокращению времени прохождения товаров через границу», - отметил М.Султангазиев.
Он напомнил, что товарооборот между РК и КНР имеет динамику устойчивого роста, прирост только за прошлый год превысил 11%. «Для ускорения времени оформления мы с нашими китайскими коллегами достигли договоренностей об обмене предварительной информацией о перемещаемых товарах и взаимодействии в области таможенной статистики. Продвигаются проекты по реконструкции таможенных постов на других внешних границах, осуществлению совместного таможенного контроля, расширению проекта «Зеленый коридор», - подчеркнул он.
По его словам, сотрудничество с налоговыми администрациями других стран осуществляется как в многостороннем (международные организации) и двустороннем форматах, так и, благодаря совместным усилиям с китайской налоговой администрацией, с недавнего времени и в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
«Целью такого взаимодействия является формирование транспарентной и современной налоговой системы, которая, в свою очередь, будет способствовать обеспечению понятности и прозрачности налогообложения, а также созданию благоприятного инвестиционного климата», - сказал М.Султангазиев.
25 апреля представительная казахстанская делегация приняла участие в тематических сессиях 2-го Форума высокого уровня по международному сотрудничеству «Один пояс, один путь». 26 апреля состоится торжественная церемония открытия форума с участием 37 лидеров государств и правительств, а также встречи на высоком уровне. 27 апреля лидеры проведут общее заседание. Казахстан по приглашению Председателя КНР Си Цзиньпина на мероприятии представит Первый Президент - Елбасы Нурсултан Назарбаев.
Техрегламенты Таможенного союза грозят оставить казахстанскую молочку без сырья
В Казахстане молочные заводы могут остаться без сырья из-за несоответствия техрегламентам Таможенного союза. В январе 2020 года заканчивается отсрочка, которая была предоставлена республике ТС.
По словам директора Молочного союза Казахстана Владимира Кожевникова, страна производит 5 млн тонн сырого молока в год. Данных объемов хватает, чтобы загрузить имеющиеся в республике молокозаводы. В то же время половина молока не соответствует регламентам Таможенного союза, поскольку часть сырья поступает с личных подсобных хозяйств.
Следствием этого может стать значительная недозагрузка мощностей молокоперерабатывающих предприятий Казахстана, рассказал Кожевников Sputnik Казахстан. Он призвал обратить на ситуацию внимание. В противном случае республиканский рынок займут более подготовленные производители из стран-участниц ТС.
В настоящее время Молочный союз Казахстана объединяет 33 производителя молочной продукции.
Для защиты рынка ЕАЭС от небезопасной продукции важно создать эффективную систему взаимодействия органов госконтроля
Осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили участники круглого стола 23 апреля в Бишкеке, организованного Министерством экономики Кыргызской Республики совместно с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).
В мероприятии приняли участие директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Тимур Нурашев, руководители Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики «Кыргызстандарт» – Бердимамат Аданбаев и Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики – Жаныбек Чапаев, представители Министерства экономики Кыргызской Республики, органов по оценке соответствия, стандартизации, метрологии, аккредитации и бизнес-сообщества Кыргызстана.
Обсуждены актуальные вопросы технического регулирования, в том числе об исполнении актов Союза в этой сфере, несовершенстве ряда положений Договора о ЕАЭС и отдельных техрегламентов Союза.
Участники мероприятия рассмотрели разработку союзных технических регламентов и внесение изменений в них, к примеру, по требованиям к пищевой продукции, углям и продуктам их переработки, колесным транспортным средствам и др.
Особый интерес участников круглого стола вызвало проведение процедуры оценки соответствия. В частности, речь шла об использовании механизма анализа рисков при частичном применении либо неприменении стандартов, регистрации деклараций о соответствии, признании результатов оценки соответствия как между государствами Союза, так и в отношении третьих стран, а также о финансировании разработки межгосударственных стандартов для реализации техрегламентов ЕАЭС.
Тимур Нурашев обратил внимание участников круглого стола на проблемы, существующие в рамках государственого надзора за соблюдением требований техрегламентов Союза. «Защита внутреннего рынка Евразийского экономического союза от небезопасной продукции при постоянном росте объемов торговли между странами Союза приобретает все большее значение и является основной задачей системы технического регулирования ЕАЭС», – заявил Тимур Нурашев.
Для защиты рынка от небезопасной продукции важно создать эффективную систему взаимодействия органов государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований технических регламентов Союза. Сейчас, например, остро стоит вопрос введения одним из государств-членов по результатам государственного контроля (надзора) односторонних запретов и ограничений на поставку товаров отдельными предприятиями другого государства-члена. Это является следствием неправомерного применения надзорными органами государств-членов имеющимися у них полномочий. При этом некоторые из них безосновательно смешивают различные виды контроля, проверяя продукцию на соответствие одновременно требованиям единых техрегламентов, санитарных и ветеринарных норм, и национального законодательства.
Комиссия провела необходимые подготовительные работы по выстраиванию механизма взаимодействия надзорных органов, предусмотренного проектом Соглашения о единых принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС. Сейчас этот документ проходит внутригосударственные процедуры в государствах-членах.
Также в это день состоялась встреча Тимура Нурашева и заместителя министра экономики Кыргызской Республики Эльдара Алишерова, в ходе которой обсуждены предложения о внесении изменений в Договор о Союзе и проект «дорожной карты» по реализации стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года в сфере технического регулирования, а также другие актуальные вопросы, включая развитие в ЕАЭС межгосударственной стандартизации и аккредитации.
ЕЭК может ввести понятие "заменителей" молочных продуктов
Евразийская экономическая комиссия разработала проект поправок в технический регламент Таможенного союза “О безопасности пищевой продукции” (ТР ТС 021) с целью определить название для молочных продуктов с растительными жирами. Поправки коснутся продукции, доля заменителей молочного жира в которой составляет 50% и более. Как стало известно Milknews, обсуждение поправок государствами-членами союза состоялось 25 апреля на совещании в ЕЭК.
Суть поправок
В Техрегламенте планируется закрепить названия для продукции смешанного состава, производимой с использованием молока и заменителей молочного жира, массовая доля которых в жировой части готового проекта составляет 50% и более. На данный момент в проекте фигурируют 18 наименований продукции, которую предлагается назвать заменителем молочного продукта.
Под ним предлагается понимать всю пищевую продукцию с заменой молочного жира, произведенную с использованием молока. Таким образом, “заменителем” будут считать пищевую продукцию со смешанным жировым составом, произведенную из молока или его составных частей, побочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов, в которой произведена замена молочного жира более, чем на 50% от жировой фазы.
В число такой продукции входят:
Для молочной продукции с заменой молочных жиров более 50% - заменитель молочного продукта пастеризованный, стерилизованный, термообработанный сквашенный, ультравысокотемпературнообработанный, заменитель сгущенного молока, заменитель сметаны, заменитель творога.
Для сыров с заменой молочных жиров более 50% - заменитель сыра, заменитель сырка, заменитель сыра копченый, мягкий, плавленный, полутвердый, твердый и рассольный.
Также в числе новых наименований фигурируют “растительно-молочная смесь”, “сухой заменитель молочного продукта” и “пищевая продукция с заменой молочного жира”.
При производстве заменителей допускается применять и другую пищевую продукцию в качестве компонентов или ингредиентов, однако не допускается использовать твердые животные жиры (говяжий, свиной, бараний и т.д.) и жиры из рыбы и прочих водных млекопитающих, кроме молочного жира сельскохозяйственных животных.
В приложении к проекту поправок содержатся требования по содержанию патогенных микроорганизмов, токсичных элементов, пестицидов и антибиотиков по категориям продукции.
С чем не согласны другие страны ЕАЭС
Минсельхозпрод Республики Беларусь поддержал идею установления идентификационных признаков для данного вида продукции, однако направил несколько важных замечаний к документу.
1. Ведомство поддерживает необходимость идентификации таких продуктов, но считает, что термин “заменители молочных продуктов” будет вводить потребителей в заблуждение, поскольку эти продукты не являются ни аналогами, ни заменителями молочных продуктов. В ведомстве считают, что заменителем может быть, например, ЗГМ (адаптированные молочные смеси) или ЗЦМ (кормовые смеси), поскольку они максимально приближены по питательности и биологической ценности к натуральному молоку.
По мнению Минсельхозпрода, продукты, в которых замещение молочных жиров превышает 50%, не могут называться заменителями молочных продуктов, поскольку в них возможна полная замена молочного жира (до 100%) и ценностью натурального молока они не обладают. Ведомство предлагает другие названия: “пищевой продукт на основе растительного жира сквашенный”, “пищевой продукт на основе растительного жира ферментированный”, “пищевой продукт на основе растительного жира взбитый” и т.д.
2. Белорусские коллеги обратили внимание разработчиков на то, что в проекте отсутствуют требования к маркировке такой продукции, в то время как в Техрегламенте 033 “О безопасности молочной продукции” устанавливаются особые правила не только для молочной продукции, но и для продуктов, изготавливаемых с заменой молочных жиров до 50% (применение контрастного шрифта и другие требования).
3. Ведомство считает необоснованным использование “сухого заменителя молочного продукта” в качестве пищевой продукции для детей раннего возраста, а также использование “стерилизованных и ультрапастеризованных заменителей молочного продукта” в качестве пищевой продукции для детей дошкольного и школьного возраста. Также РБ не согласна с тем, что проект изменений предполагает использование заменителей сыра и молокосодержащих продуктов с заменителем молочных жиров для детского питания.
Как итог, по мнению Минсельхозпрода, проект нуждается в кардинальное проработке, в связи с чем ведомство не видит возможности оформления сокращенной процедуры разработки и принятия поправок. По результатам рассмотрения замечаний Минсельхоз Армении согласился с белорусскими коллегами и также поддержал их позицию.
16 июля 2018 года на территории ЕАЭС вступили в силу изменения Техрегламента 033 “О безопасности молочной продукции”, устанавливающие требования к продукции, замена молочных жиров в которых не превышает 50%. Исходя из поправок, такая продукция должна называться “молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии...” и маркироваться особым образом. На потребительской упаковке должна быть указана информация о содержании растительных масел, ее обязано наносить легко читаемым и понятным шрифтом.
В ЕАЭС будут разработаны новые межгосстандарты на рыбу и рыбную продукцию
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрела вопросы в сферах интеграции, таможенного сотрудничества, функционирования внутреннего рынка, технического регулирования, фармацевтики, финансовой политики, конкуренции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК утвердила Программу разработки межгосударственных стандартов к техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». В соответствии с программой в 2019–2022 годах предусмотрена разработка 29 межгосударственных стандартов, в том числе 14 – на основе национальных стандартов России, шести – на основе национальных стандартов Казахстана, четырех – на основе аттестованных методик. Кроме того, намечено пересмотреть пять межгосударственных стандартов в связи с введением обновленных стандартов ISO.
Будут разработаны межгосударственные стандарты на пищевые продукты и продовольственное сырье, включающие методы определения остаточного содержания сульфаниламидов, нитроимидазолов, пенициллинов, амфениколов; методы санитарно-паразитологической экспертизы рыбы, моллюсков, ракообразных, земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, и ряд других.
Ответственным разработчиком 17 межгосударственных стандартов определена Россия, шести – Беларусь и шести – Казахстан.
Приняты правила составления группировочных наименований лекарственных препаратов.
Правила предназначены для выбора названий лекарств, которые содержат вещества, не имеющие международных непатентованных наименований. В странах ЕАЭС на национальном уровне для таких лекарственных средств использовались химические наименования (в России), указания фармакотерапевтических групп (остальные государства-члены), которые являются сложными для произношения или не позволяют врачам и пациентам ориентироваться в аналогах лекарственных препаратов при их замене и выписке рецептов.
Предлагаемый алгоритм позволит изготовителям формировать короткие и удобные для понимания группировочные наименования лекарств. Производителям лекарственных средств при приведении регистрационного досье в соответствие с правилами Союза следует учитывать, что согласно принятым правилам нужно поменять национальное группировочное наименование своих лекарств, если они не имеют международного непатентованного наименования.
Cтраны ЕАЭС обеспечили прорыв в устранении разногласий по вопросам формирования общего электроэнергетического рынка Союза
Под руководством Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсужден вопрос о создании общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Достигнут консенсус по последнему разногласию между странами.
«Создание общего рынка электроэнергии позволит установить прозрачные рыночные цены на электроэнергию для потребителей и будет способствовать экономическому росту стран евразийской «пятерки», – отметил Тигран Саркисян.
Во встрече принимали участие член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев, министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич, руководители уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС.
Достигнутые договоренности позволят приблизиться к реализации функционирования общего электроэнергетического рынка Союза в сроки, установленные Договором о ЕАЭС.
По итогам совещания стороны приняли концептуальное решение и урегулировали в международном договоре последнее разногласие, связанное с разделением на национальных рынках электроэнергии конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности. Устранение принципиального разногласия по данному фундаментальному вопросу открывает «зеленый свет» для создания общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Документ планируется вынести на подписание членами Высшего Евразийского экономического совета в мае этого года.
Справка
Проект международного договора о формировании общего электроэнергетического рынка ЕАЭС определяет правовые основы и принципы его формирования, функционирования и развития, устанавливает сферы, которые будут урегулированы правилами его функционирования. Также наделяет полномочиями Евразийский межправительственный совет и Совет Комиссии по утверждению актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок ЕАЭС. Документ определяют органы и организации, которые осуществляют управление и обеспечивают функционирование общего электроэнергетического рынка Союза, его участники и инфраструктурные организации, а также способы торговли электрической энергией на нем.
ЕЭК поддерживает мировые тренды цифровизации налогового администрирования
«Комиссия поддерживает такие мировые тренды цифровизации налогового администрирования, как упрощение и стандартизация его процедур, устранение дублирования документов для подачи в налоговые органы, электронное декларирование, специализированные интерфейсы для прямого взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов, а также увеличение прозрачности и использование современных технологий», – заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков в городе Вуджен (Китай) на первом Форуме по сотрудничеству налоговых администраций в рамках инициативы «Один пояс – один путь» (BRITACOF).
На сессии «Оптимизация обеспечения уплаты налогов и цифровизация налогового администрирования» также выступили заместитель руководителя Федеральной налоговой службы России Алексей Оверчук, председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Марат Султангазиев, директор Налоговой службы Камбоджи Конг Вибол. Участники сессии обсудили возможности цифровизации налогового администрирования и мировые перспективы оптимизации процесса уплаты налогов.
Форум BRITACOF будет проводиться на ежегодной основе для реализации механизма BRITACOM, который создан в рамках инициативы Китая «Один пояс – один путь».
«Для ЕЭК инициатива «Один пояс – один путь» представляет значительный интерес на фоне активно развивающегося международного взаимодействия, глобализации рынков, размывания границ налогового сотрудничества. Важно объединять международные усилия по борьбе с уклонением от уплаты налогов и по усилению возможностей налоговых администраций стран», – подчеркнул Тимур Жаксылыков.
Меморандум о взаимопонимании по учреждению механизма BRITACOM в рамках форума в качестве участников подписали 34 страны, в качестве наблюдателей – 22. Кроме того, внутри механизма создан Консультативный совет из представителей международных организаций, учебных заведений, бизнеса и других смежных сфер. В него вошли 11 членов. Секретариат, который поддерживает функционирование механизма BRITACOM, начнет функционировать уже 1 мая этого года.
В форуме приняли участие 350 делегатов, представители 85 налоговых администраций, международных организаций, в том числе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также крупнейших международных компаний в области налогового консультирования. В следующем году форум пройдет в Казахстане.
В рамках форума Тимур Жаксылыков встретился с президентом Международного центра по налогам и инвестициям (ITIC) Деном Виттом. Помимо этого, состоялась встреча с экс-директором Центра налоговой политики и администрирования ОЭСР Джеффри Оуэнсом, а также руководством Международного бюро налоговой документации (IBFD, Амстердам) и Института австрийского и международного налогового права Венского университета экономики и бизнеса. В ходе встреч стороны обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества этих организаций с Комиссией по вопросам налоговой политики и налогового администрирования.
Справка
Инициатива «Один пояс – один путь» – инициатива, предложенная Председателем КНР Си Дзиньпином, где под «поясом» понимается экономический пояс Шелкового пути, а «путь» означает морской Шелковый путь 21 века.
Механизм BRITACOM – механизм по налоговому сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс – один путь», некоммерческий официальный механизм сотрудничества налоговых администраций, осуществляющий свою деятельность на основе принципов уважения суверенитета и законодательства участвующих юрисдикций.
ЕЭК и Греция продолжают взаимодействие
Греческий бизнес пользуется преимуществами, которые ему дает единый рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Именно этим можно объяснить встречный рост как экспорта, так и импорта (на 20,8% и 13,3%, соответственно). Об этом рассказал на XII сессии Смешанной российско-греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству в Салониках директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно.
«Закрепление тенденции роста торговли по итогам 2018 года во многом связано с активной ролью бизнеса, который мыслит стратегически и ищет возможность работать на перспективном рынке ЕАЭС. При этом бизнес отмечает фактор евразийской интеграции при формировании делового климата в странах Союза как все более весомый», – заявил Сергей Шухно, рассказывая о состоянии и перспективах развития евразийской экономической интеграции.
«Мы удовлетворены тем, что формализовали взаимодействие с греческой стороной, подписав в 2017 году Совместную декларацию о сотрудничестве, – сообщил в ходе пленарной сессии директор департамента ЕЭК. – Мы полагаем, что еще более успешному развитию взаимодействия способствовало бы наше совместное с греческой стороной содействие бизнес-сообществам стран Союза и Греции в создании Греко-Евразийского совета, как это предусмотрено декларацией».
Представитель ЕЭК отметил, что важным шагом по закреплению плодотворного диалога и дальнейшего развития взаимодействия ЕЭК и греческого правительства в экономической сфере стало бы проведение в Греции в 2020 году делового форума ЕАЭС – Греция и других дискуссионных мероприятий по проблематике евразийской экономической интеграции с участием ЕЭК. «Основными темами форума могли бы стать сотрудничество в области транспорта и инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства, цифровизации экономики и туризма», – отметил Сергей Шухно. Он также пригласил греческих партнеров принять участие в ключевом конгрессном форуме по евразийской проблематике – «Евразийская неделя», который в этом году пройдет в конце сентября в Кыргызстане.
Российскую часть смешанной комиссии возглавляет министр транспорта России Евгений Дитрих, греческую – первый заместитель министра иностранных дел Греции Сия Анагностопулу.
Представители греческой стороны, в свою очередь, отметили готовность рассмотреть инициативы ЕЭК и продолжить взаимодействие в интересах дальнейшего развития торгово-экономических отношений.
Армения ратифицировала соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем
Новости-Армения. Парламент Армении на заседании во вторник ратифицировал соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем.
Как отметил заместитель министра экономического развития и инвестиций Альберт Бабаян, соглашение было подписано 17 мая 2018 года в Астане (ныне Нур-Султан) и обеспечивает госрегулирование механизмов сотрудничества, чтобы максимально учитывать интересы стран ЕАЭС и предпринимательства.
"Соглашение не предусматривает снижение таможенных пошлин, основной акцент поставлен на сотрудничество по защите торговли и предоставлении субсидий, техническое и таможенное регулирование, фитосанитарный, санитарный, ветеринарный контроль, защиту интеллектуальной собственности, электронную торговлю, госзакупки", - сказал Бабаян.
Он также отметил, что планируется создание совместной комиссии на уровне министров, обеспечение сотрудничества таможенных структур, расширение электронного документооборота, обмен информацией, углубление сотрудничества.
"Ратификация документа позволит облегчить выход стран ЕАЭС на китайский рынок, упростит процедуры оформления документации и торговли, а также возможность углубления торгового сотрудничества. Оно позволит снять барьеры по торговле, решить проблематичные вопросы", - сказал Бабаян.
По его словам, соглашение вступает в силу через 6 месяцев после ратификации.
Замминистра также отметил, что соглашением не предусмотрено снижение таможенных ставок, что могло бы вызывать озабоченность у местных производителей и следовательно не вызовет никаких налоговых или таможенных преференций.
Он также отметил, что объем внешнеторгового оборота Армении и Китая за 2018 год составил $771 млн. Китай входит в число основных партнеров Армении, импорт в Армению составляет $663 млн., а экспорт - $107 млн.
Барьеры поддаются счету, но не устранению
Евразийская комиссия просит ускорить их ликвидацию.
Страны ЕАЭС слишком медленно устраняют барьеры на внутреннем рынке союза — из семи десятков выявленных препятствий, среди которых семнадцать прямо нарушали общие нормы, в 2018 году было снято лишь одно такое ограничение. Вопрос будет вынесен на предстоящую встречу премьер-министров «пятерки» 30 апреля в Ереване, однако в ЕЭК предупреждают, что большая часть препятствий может остаться в силе и по итогам этого года.
На ближайшем заседании межправсовета ЕАЭС, которое состоится в Ереване 30 апреля, премьер-министры стран «пятерки» обсудят снятие барьеров на внутреннем рынке. По данным “Ъ”, Армении, России и Белоруссии будет предложено в трехмесячный срок принять меры по тем ограничениям, которые не были сняты, несмотря на решения ЕЭК. Только с ноября 2018 года вынесено пять таких решений, но исполнено было лишь одно (оно касалось поставок в РФ белорусского молока). Другие барьеры касаются введения санитарных мер в отношении молочной продукции (решение ЕЭК об их отмене приостановлено по обращению Дмитрия Медведева, см. “Ъ” от 16 апреля), единого порядка ветеринарного контроля при перемещении животноводческой продукции из РФ в Белоруссию, публикации данных о госзакупках на русском языке в Армении и отмены разрешительного порядка на ввоз зерна в Белоруссию (в Минске уже сообщили, что готовятся отменить его).
Всего, по данным на конец марта, на едином рынке выявлено 71 препятствие, в том числе 17 барьеров (то есть прямых нарушений норм ЕАЭС), 16 изъятий (узаконенные отступления от общих правил) и 38 ограничений (препятствия, существующие из-за отсутствия общей нормативной базы), тогда как два года назад суммарно их было 60 (9, 17 и 34 соответственно). Из 17 по 15 барьерам ЕЭК приняла решения о необходимости их устранения. Помимо этого, РФ добровольно пообещала обеспечить допуск программного обеспечения из стран «пятерки» к государственным и муниципальным закупкам — этот барьер был снят в апреле. Все страны пообещали снять и другой важный барьер для участия в госзакупках — отсутствие взаимного признания электронной цифровой подписи,— однако пока не согласовали даже план действий. Теперь для стран ЕАЭС остается восемь барьеров при входе на рынок РФ, в Белоруссии — пять, в Казахстане и Армении — четыре, в Киргизии — три.
В 2018 году планировалось устранить пять барьеров, но был снят лишь один — по определению пунктов пропуска, через которые допускается ввоз оформленных определенным образом транзитных грузов. На 2019 год запланировано устранение шести ограничений, но есть риски, что и на конец этого года пятнадцать из остающихся препятствий не будут устранены, говорится в материалах ЕЭК (Белоруссия уже в этом году выравняла ставки НДС для отечественных товаров и продукции, ввозимой из стран союза, ранее они были более высокими).
В Казахстане сообщили, что готовятся поправки к Налоговому кодексу, устраняющие рентный налог на экспорт угля в другие страны союза. РФ пообещала изменить регулирование, касающееся ограничения участия спортсменов из стран союза во всероссийских соревнованиях, но указала, что это требует согласования со спортивными федерациями. Также готовятся ко второму чтению поправки, уравнивающие условия рекламы вин, произведенных в РФ и странах союза. В Киргизии же пообещали выравнять действие механизма «минимального уровня контрольных цен», сейчас затрагивающего лишь производителей из других стран ЕАЭС.
Также в списке барьеров — ограничения РФ на поставки шампиньонов из Белоруссии, несоответствие технических регламентов нормам союза, расхождения в классификации по ТН ВЭД, ограничения на экспорт отдельных видов продукции в Белоруссии и применение Казахстаном тарифных льгот в отношении сырья и материалов в составе готовой продукции, а также условия рекламы коньяка в Армении.
ЕЭК предложила подписать меморандум в области железнодорожного машиностроения стран ЕАЭС
Меморандум о взаимодействии потребителей и производителей продукции железнодорожного машиностроения стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предложили подписать представители промышленного блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на VI конференции «Эксплуатация и ремонт грузовых вагонов», которая прошла в Москве.
Участники конференции, в частности, всесторонне обсудили проблему нехватки на рынке ЕАЭС стальных цельнокатаных колёс и роста цен на них. Подписание и реализация Меморандума поможет, по мнению начальника отдела Департамента промышленной политики Комиссии Дмитрия Ярошенко, избежать в будущем таких кризисных ситуаций. Этот документ предполагает долгосрочное системное взаимное информирование участников рынка стран ЕАЭС о потребности в соответствующей продукции и мощностях по её производству.
Дмитрий Ярошенко рассказал об основных направлениях работы ЕЭК в сфере промышленности. Среди них – развитие в странах Союза импортозамещения, создание отраслевой Карты индустриализации ЕАЭС, организация долгосрочного информационного взаимодействия участников рынка комплектующих.
Комиссия планирует активизировать в Союзе промышленную кооперацию и импортозамещение, в том числе используя возможности недавно созданной в ЕЭК рабочей группы высокого уровня. В ее состав вошли профильные заместители министров, представители уполномоченных органов стран ЕАЭС в сферах промышленности, транспорта, энергетики и строительства.
Справка
VI Ежегодная конференция «Эксплуатация и ремонт грузовых вагонов» организована издательской компанией «Металл Эксперт» и информационным сервисом «Промышленные грузы». В ходе конференции обсуждались в том числе проблемы заключения сервисных контрактов жизненного цикла грузовых вагонов, соответствия транспортной инфраструктуры инновационным тяжеловесным вагонам, разукомплектования вагонов, а также вопросы участия России в международных поставках комплектующих. С докладами выступили представители компаний операторов железнодорожного подвижного состава, вагоностроительных и вагоноремонтных компаний.
ЕЭК создаст Карту индустриализации Союза
Перечень предприятий стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и выпускаемой ими продукции по отраслевой принадлежности – так называемая Карта индустриализации ЕАЭС – будет сформирован Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) для реализации совместных импортозамещающих проектов. Он позволит на системной основе оценивать потенциал отраслей промышленности Союза. Об этом завил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на Консультативном комитете по промышленности Комиссии.
На заседании Комитета рассмотрены перспективы взаимодействия стран Союза в промкооперации и импортозамещении. Обсуждены деятельность Евразийских технологических платформ, сотрудничество в сфере судостроения, а также подходы по совместно произведенной в ЕАЭС продукции.
«Целесообразно создать механизм дополнительного стимулирования кооперационного сотрудничества, – подчеркнул Александр Субботин. – И хорошо бы утвердить его решением глав наших стран. Это поможет поддержать предприятия стран ЕАЭС, работающие в кооперации с предприятиями других государств-членов».
В ходе заседания принято решение о проведении в Союзе инвентаризации номенклатуры узлов и комплектующих для сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники. Намечены планы по определению производственных мощностей и потребностей предприятий по каждой номенклатуре таких товаров.
Результаты инвентаризации лягут в основу Карты производителей узлов и комплектующих для сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники в формате электронного каталога. Это позволит вырабатывать решения по развитию страновой специализации предприятий ЕАЭС.
Кроме того, одобрен подход к классификации Комиссией актов сторон, предусматривающий меры поддержки в сфере экспортного кредитования.
Достигнута договоренность о формировании экспертной группы в сфере судостроения и производства судового комплектующего оборудования и её составе. Судостроительная промышленность – одна из приоритетных отраслей экономики стран Союза. Департамент промышленной политики ЕЭК проводит мониторинг состояния и перспектив развития рынка судостроительной отрасли.
В ГТК отмечают увеличение товаропотока через белорусскую границу
За первые три месяца 2019 года через таможенную границу проследовало 28,6 миллионов тонн товаров и порядка 2 миллионов транспортных средств, сообщает пресс-служба ГТК Республики Беларусь.
По сравнению с аналогичным периодом 2018–го года, увеличение товаропотока составляет 7,4 %. Также за указанный период через таможенную границу проследовало почти 2 миллиона транспортных средств, из них – свыше 500 тысяч грузовых, порядка 1,3 миллиона легковых автомобилей. Количество перемещаемых железнодорожных составов возросло на 8,5% и составило более 22,5 тысяч.
"Все это свидетельствует о повышении транзитной привлекательности нашей страны, а также о благоприятных условиях осуществления экономической деятельности, созданных в Беларуси", — говорится в сообщении ГТК.
Россия нашла нарушения в поставках сахара в Казахстан
Россия обвиняет Казахстан в нарушении норм Евразийского экономического союза. Камнем преткновения стал импорт сахара в свободные экономические зоны. Разногласия двух стран должны в конце апреля обсудить премьер-министры
Россия просит Евразийскую экономическую комиссию рассмотреть вопрос об отмене преференций Казахстана на импорт белого сахара. С предложением рассмотреть этот вопрос на очередном заседании совета Евразийской экономической комиссии к председателю совета Мгеру Григоряну обратился первый вице-премьер и министр финансов правительства России, член совета ЕЭК Антон Силуанов. Это следует из письма, с которым ознакомился РБК.
В письме Силуанов предлагает не распространять на иностранный белый сахар процедуру свободной таможенной зоны и не применять к нему процедуру свободного склада. Речь идет о том, чтобы лишить отдельные казахские предприятия возможности в нарушение законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) беспошлинно импортировать сахар из Украины и Европы в свободные экономические зоны по специнвестконтрактам, а затем также без пошлин поставлять его на рынок ЕАЭС уже в составе кондитерских изделий и безалкогольных напитков, поясняет исполнительный директор Евразийской сахарной ассоциации Андрей Бодин.
Письмо Силуанова поступало в Евразийскую экономическую комиссию, подтвердили в ее пресс-службе, уточнив, что вопрос уже рассматривали на заседании совета ЕЭК 29 марта, но договориться тогда не удалось. Теперь этот вопрос обсудят уже премьер-министры в ходе очередного заседания Евразийского межправсовета 30 апреля, добавил представитель комиссии. Факт включения вопроса по сахару в повестку межправсовета подтвердили и в российском Минсельхозе. Представитель Силуанова не ответил на запрос РБК.
Как регулируется импорт сахара
Сахар относится к группе «чувствительных товаров», по которым страны — участницы ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия) договорились принимать решения в рамках совета Евразийской экономической комиссии, объясняет Бодин из Евразийской сахарной ассоциации.
Чтобы создать равные условия для конкуренции отечественного свекловичного сахара с иностранным, который производится из сахарного тростника, страны ЕАЭС установили импортные пошлины. Сейчас пошлина на ввоз белого сахара (как правило, производится из свеклы) составляет $340 за тонну. Пошлина для сахара-сырца (как правило, производится из тростника) — от $140 до $250 за тонну в зависимости от котировок на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже.
При этом, когда в 2010 году был создан Таможенный союз Евразийского экономического союза, входящие в него страны создали на своей территории свободные экономические зоны, которые позволили их национальным компаниям сохранить некоторые льготы, напоминает Бодин.
Переизбыток производства
Производство сахара в странах Евразийского экономического союза уже на протяжении трех лет превышает его потребление, указывает Минэкономразвития России. В 2018 году сахара было произведено почти 7 млн т при потреблении 6,8 млн т (в отдельно взятой России это всего 5,8 млн т). С учетом излишков сахара предыдущего сезона профицит на 2019 год оценивается в 650 тыс. т. В такой ситуации импорта сахара Казахстану не требуется, предприятия в странах ЕАЭС производят сахар в необходимом количестве и нужного качества для нужд населения и промышленности, считают в Минэкономразвития России.
Какие льготы есть у Казахстана
Основную часть сахара Казахстан закупает в России: в 2018 году поставки достигли 142 тыс. т. При этом у Казахстана есть национальные льготы, которые позволяют ему на выгодных условиях закупать сахар у стран, не входящих в Евразийский экономический союз. В частности, в Казахстан без уплаты пошлины в 2019 году можно ввезти 400 тыс. т сахара-сырца. С января в страну уже завезены 67 тыс. т сахара-сырца — из него было произведено больше 60 тыс. т сахара, отмечают в Евразийской сахарной ассоциации.
Кроме того, льгота на беспошлинный импорт уже белого сахара есть у казахских предприятий, которые зарегистрированы как владельцы таможенных складов. Всего таких предприятий 11: они занимаются производством кондитерских изделий, соков и безалкогольных напитков.
Пользуясь льготой на импорт сырья, эти предприятия тем не менее с 1 января 2017 года должны платить пошлину, если вывозят произведенные ими из иностранного сырья и материалов товары в другие страны ЕАЭС. Но власти Казахстана внесли поправки в Предпринимательский кодекс: с 2017 года, если предприятие реализует специальный инвестиционный контракт, оно освобождается от таможенных пошлин при ввозе готовой продукции в страны ЕАЭС. После введения этой льготы Казахстан увеличил поставки сахаросодержащих продуктов в Россию на 40%, указывает Евразийская сахарная ассоциация.
Чем недовольна Россия
На ситуацию на сахарном рынке ЕАЭС еще в сентябре 2017 года обратил внимание российский Минсельхоз. Он предложил ограничить импорт сахара из Казахстана и Белоруссии. Как указывал тогдашний министр сельского хозяйства Александр Ткачев, российские крестьяне терпят серьезные убытки (около 70–80 млрд руб. в год) из-за того, что соседи беспошлинно ввозят из третьих стран дешевый сахар-сырец, а потом поставляют его на российский рынок «по бросовым ценам».
В декабре 2017 года Минэкономразвития впервые предложило поменять статус иностранного белого сахара и отнести его к товарам, которые не подлежат помещению под таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада. В апреле 2018 года Казахстан согласился изменить национальное законодательство и отменить льготу, позволяющую его предприятиям, зарегистрированным в качестве свободных складов, беспошлинно вывозить кондитерские изделия и безалкогольные напитки, в составе которых есть импортный сахар, за пределы свободной экономической зоны.
В декабре 2018 года правительство Казахстана, как подчеркивает Бодин из Евразийской сахарной ассоциации, «в нарушение достигнутых договоренностей» возобновило действие льготы на беспошлинный импорт белого сахара в составе готовой продукции до 1 января 2020 года. Получатели этой льготы — четыре предприятия по производству кондитерских изделий и безалкогольных напитков, которые зарегистрированы в режиме свободного склада: АО «Рахат», АО «Баян Сулу», ТОО RG Brands Kazakhstan и ТОО Raimbek Bottlers.
В 2017–2018 годах казахские предприятия, которые пользуются льготами, ввезли без уплаты таможенных пошлин 44,2 тыс. т иностранного сахара, говорится в справке Минэкономразвития России, подготовленной к заседанию совета Евразийской экономической комиссии (копия есть у РБК). В результате бюджеты государств — членов ЕАЭС недополучили таможенных платежей на $15 млн, из них казахские предприятия фактически получили льготы за счет российского бюджета на $12,8 млн, оценивает Минэкономразвития.
Льготы позволили казахстанским производителям безалкогольных напитков и кондитерских изделий увеличить экспорт в страны ЕАЭС за пять лет в несколько раз, указывают в Евразийской сахарной ассоциации. По ее данным, если в 2014 году Казахстан поставил на рынок ЕАЭС 12,6 тыс. т сладкой воды, то в 2018-м — уже 99,3 тыс. т. Поставки кондитерских изделий из сахара выросли в два раза, до 23,7 тыс. т.
В начале этого года Минэкономразвития России повторно внесло в Европейскую экономическую комиссию предложение исключить иностранный белый сахар из режима свободной экономической зоны.
В Минсельхозе Казахстана не ответили на запрос РБК.
Суд ЕАЭС: проблемные вопросы реализации компетенции по таможенным делам
Павел Петрович Мысливский, советник судьи Суда Евразийского экономического союза, к.ю.н.
Стенограмма выступления П. П. Мысливского на конференции «Таможенные споры», организованной MBS, 29 марта 2019 года.
«Сегодня я бы хотел сосредоточиться на проблемных вопросах, которые возникают в ходе работы, а также подсказать практикующим юристам, которые потенциально могли бы обращаться в Суд Евразийского союза, как можно улучшить свои заявления, чтобы пройти стадию приемлемости, и как улучшать свою аргументацию, чтобы добиться возможного успеха в Суде Евразийского союза. Мое небольшое выступление в основном будет касаться вопросов таможенных дел. Именно эта категория дел является самой популярной по заявлениям хозяйствующих субъектов. Анализ практики, которая была на протяжении 7,5 лет, показывает какие основные магистральные проблемы существуют в функционировании нашего Суда, который расположен в Минске.
Есть три проблемы. Во-первых, со стороны Суда ЕАЭС и со стороны Евразийской экономической комиссии. Во-вторых, проблема со стороны заявителей. В-третьих, это проблема, которая может возникнуть внутри юрисдикции РФ.
Начнем с проблемы, которая возникает в Суде ЕАЭС. Основная проблема заключается в том, что Суд очень формально оценивает свою компетенцию. Мне кажется, что наиболее показательный пример в этом отношении, это дело по заявлению российского общества с ограниченной ответственностью «Рим Дизель». Сначала Суд ЕАЭС принял к рассмотрению, а затем прекратил производство по делу в отношении Пояснений к Товарной номенклатуре внешней экономической деятельности. Мотивировкой было то, что Суд ЕАЭС не компетентен рассматривать дела, возникающие в отношении рекомендаций, которые вынесла Евразийская экономическая комиссия. Как мы знаем, Пояснения вынесены в форме рекомендаций. Прямая норма договора говорит о том, что Суд компетентен рассматривать дела только в отношении Решений. Татьяна Николаевна выпустила особое мнение по этому делу, где доказывала, что решения – это не только акты, принятые в форме Решений, но и акты, которые потенциально могут регулировать некие общественные отношения. Допустим, возможно предположить, что постановление о прекращении дела по заявлению «Рим Дизель» является таким прецедентом. Потенциально Суд не примет в последствии в производство дела, где могут рассматриваться рекомендации. Однако, возможно, потенциальным адвокатам в Суде ЕАЭС можно учитывать практику Конституционного суда на этот счет, где говорится о том, что не только нормы могут быть проверены на соответствие Конституции, но также и нормы в истолковании, даваемые правоприменительной практикой. Возможно, в данных делах, где вы будете оспаривать Пояснения, вы можете говорить о том, что оспариваете решения или принятую норму ТН ВЭД, но в толковании, которое дают Пояснения. Быть может, данная конструкция поможет вам оспорить Пояснения, которые приняты Евразийской экономической комиссией.
Второй проблемой, которая возникает в Суде, является нежелание Евразийской экономической комиссии просить консультативные заключения по запросам юридических лиц. Было несколько дел в Суде Евразийского союза и Евразийского экономического сообщества, когда заявители обращались в Евразийскую комиссию с просьбой направить запрос о консультативном заключении. В 100% случаев Евразийская комиссия отказывала. Заявители пытались обжаловать отказ через вторую компетенцию Суда, то есть через оспаривание действий/бездействий на несоответствие договору. Данный тренд пока негативный. Суд говорит о том, что такие отказы не следует считать в качестве неправомерных действий/бездействий. Вторая группа проблем, которая кристаллизуется на практике, может быть воспринята вами из постановлений о принятии, постановлений об отказе в принятии и постановлений об оставлении без движений. Вы можете увидеть, что заявители не всегда соотносят свои ожидания и свою аргументацию с нормами статута, касательно компетенции Суда. Если вы сами откроете первые дела Суда ЕАЭС, то увидите, что в заявлениях содержались формулировки в просительных частях, которые не соотносились с компетенцией Суда. Во-первых, заявители просили подтвердить доводы заявителя. Во-вторых, они просили обязать Евразийскую экономическую комиссию отменить какой-либо акт. Буквальное прочтение статута Суда ЕАЭС позволит сделать вывод о том, что Суд по своей компетенции не подтверждает доводы заявителя, а также не может обязать ЕЭК что-либо сделать. В результативных частях своих решений, как правило, Суд пишет о том, что решение/пункт решения не соответствует. Это автоматически налагает обязанность без влияния Суда на Евразийскую комиссию что-либо сделать с этим решением (как правило, отменить).
Существует третья группа проблем. Это проблемы, которые формируются в национальной юрисдикции РФ. Если это переложить на Конституционный суд, то можно сказать, что победы в судебных заседаниях достигаются не в Конституционном суде, а в судах общей юрисдикции или в арбитражных судах. То же самое применимо к Суду Евразийского союза. Если вы отменили норму в Суде Евразийского союза, то это не значит, что все правовые последствия, которые состоялись в результате неправомерного решения или бездействия Евразийской комиссии, сразу будут стерты из правовой реальности. Все равно необходимо обращаться в национальный судебный орган, чтобы оспаривать акты действия/бездействия тех таможенных органов, которые были согласны с оспоренным решением. В этой связи есть три аспекта. Если обратиться к практике европейского суда по правам человека, то практика европейского суда по правам человека поименована как основание для пересмотра по новым обстоятельствам. Практика Суда пока не поименована. Это первое. Во-вторых, если вы обратитесь к Пленуму Верховного суда РФ по рассмотрению таможенных споров, то увидите, что практика Суда ЕАЭС должна учитываться национальными судебными органами в ходе рассмотрения конкретных дел. Данная практика ограничена решениями Суда. Если Суд выносит еще и консультативные заключения, то формально Верховный суд про них ничего не говорит (касательно необходимости ссылок и т.д.). Если проанализировать практику российских арбитражных судов, то можно увидеть, что они ссылаются на практику Евразийского суда, но пока консультативные заключения обделены таким вниманием.
Последнее на чем хотелось бы заострить внимание – возможность обращения в Суд ЕАЭС за консультативным заключением через Минюст. В этой связи можно говорить о том, что существует некое неравноправие хозяйствующих субъектов из Казахстана, Киргизии по сравнению с российскими юридическими лицами, так как только Минюст может обратиться в наш Суд с таким консультативным заключением. В других странах таких органов намного больше. Есть, например, национальные палаты предпринимателей. Может быть российскому предпринимательскому сообществу возможно инициировать такие поправки в Указ Президента касательно определения уполномоченных органов для обращения в Суд. Возможно, такими совместными усилиями станет лучше и предпринимательскому сообществу и Суду, который будет высказываться по актуальным вопросам для предпринимательского сообщества».
Центробанки стран ЕАЭС и Таджикистана обсудили расчеты в нацвалютах
Центробанки стран ЕАЭС обсудили обсудили меры, предпринимаемые по дедолларизации экономики и развитию расчетов в национальных валютах между государствами центральных банков.
Sputnik. Представители центральных банков Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, а также Таджикистана и Межгосударственного банка обсудили развитие расчетов между государствами в национальных валютах, сообщает пресс-служба Национального банка (ЦБ) Беларуси.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) был создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Члены ЕАЭС - Армения, Беларусь, Казахстан, Россия и Кыргызстан.
"Вопросы развития сотрудничества в финансово-банковской сфере обсуждены на заседании Евразийского совета центральных (национальных) банков, которое состоялось 17 апреля в городском поселке Мир (Гродненская область Беларуси). В заседании приняли участие представители центральных (национальных) банков Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Межгосударственного банка", - говорится в сообщении.
Там также отмечается, что "в ходе заседания стороны обсудили меры, предпринимаемые по дедолларизации экономики и развитию расчетов в национальных валютах между государствами центральных банков – участников совета, ознакомились с результатами работы и перспективами развития банковского сектора, а также состоянием и тенденциями развития валютных рынков указанных государств".
Кроме того, по данным пресс-службы, в рамках заседания были рассмотрены итоги работы Консультативного совета по защите прав потребителей финансовых услуг и финансовой доступности, а также Координационного совета по вопросам профессионального обучения персонала центральных банков.
Соглашение о Евразийском совете центральных (национальных) банков было подписано 18 ноября 2015 года в Бишкеке.
Он стал правопреемником Совета руководителей центральных (национальных) банков государств–участников договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года.
Задачи совета - углубление интеграции в финансово-банковской сфере, координация действий сторон при развитии национальных валютно-финансовых и банковских систем, совершенствование многосторонних и двусторонних платежно-расчетных отношений и другое.
Подводные камни свободной торговли: ЕАЭС не спешит открываться Китаю
На днях посол Китая в России Ли Хуэй заявил о том, что Пекин хочет как можно скорее подписать соглашение о свободной торговле с Евразийским союзом, поскольку потенциал сотрудничества сторон раскрыт далеко не полностью. Однако на сегодняшний день бизнес стран ЕАЭС, как считают в Евразийской экономической комиссии, не готов к созданию зоны свободной торговли (ЗСТ) с КНР. Это, впрочем, отнюдь не мешает быстрому росту торговли между двумя сторонами, которая увеличивается и без создания ЗСТ.
Бизнес против
О неготовности экономик государств ЕАЭС к созданию полноценной ЗСТ с Китаем 10 апреля заявила министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина. По ее словам, на данном этапе бизнес государств-членов ЕАЭС пока не готов поддержать полноформатное открытие рынков с Китаем, как того требуют правила создания ЗСТ, так как вначале необходимо проанализировать возможные последствия этого шага. Сложности создает и неоднородность экономик союзных государств, требующая оценки выгод и рисков для каждого из них в отдельности в разрезе секторов и отраслей, а в ряде случаев – и конкретных товаров.
В реальности же невозможность создания полноценной ЗСТ с Китаем была очевидна для экспертов изначально и большим секретом ни для кого не являлась.
И причина этого кроется отнюдь не только в неоднородности союзных экономик и сложности их отраслевого анализа. По большинству потребительских и многим промышленным товарам экономики стран ЕЭАС сегодня попросту неконкурентоспособны с китайской в ценовом отношении. И открытие внутренних рынков в такой ситуации может привести к массовому разорению производителей, что еще более усугубит экономические проблемы и создаст сложную социальную ситуацию. Поэтому создавать полноценную ЗСТ с Китаем никто в ЕАЭС и не собирался.
Смысл и содержание
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР было подписано 17 мая в ходе Астанинского экономического форума и носило непреференциальный характер, то есть не предусматривало создания зоны свободной торговли и понижения таможенных тарифов. Его основной целью являлось снижение нетарифных барьеров в торговле между странами ЕАЭС и Китаем путем создания различных консультативных комитетов и рабочих групп, а также своевременного обмена информацией. Не предусматривало соглашение и увеличения китайских инвестиций в рамках проекта «Экономического пояса Шелкового пути», которые продолжают поступать в страны ЕАЭС на двусторонней основе.
Комментарии официальных лиц в адрес соглашения были выдержаны в исключительно благожелательном ключе. Так, по словам председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна, движущей силой мировой экономики сегодня является Азия, и соглашение упростит для союзных государств выход на этот рынок. Первый заместитель премьер-министра Беларуси Василий Матюшевский отметил, что документ позволит выстроить между Востоком и Западом цифровые транспортно-логические коридоры. А заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак вообще назвал соглашение историческим, поскольку оно учитывает интересы не только союза в целом, но и стран ЕАЭС в отдельности, а также бизнеса. На деле же значение этого документа явно преувеличивается по политическим причинам.
Главной задачей соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР являлось предотвращение конкуренции между российским проектом ЕАЭС и китайским «Экономическим поясом Шелкового пути» (ЭПШП).
После презентации последнего Си Цзиньпином в 2013 г. стало очевидным, что ЕАЭС и ЭПШП фактически конкурируют друг с другом, сталкиваясь на территории Центральной Азии, что в перспективе может привести к обострению политических противоречий. В условиях жесткого противостояния с Западом такой вариант ни Москву, ни Пекин совершенно не радовал, что и породило идею «сопряжения» двух проектов. Именно с этой целью и было разработано соглашение между Евразийским союзом и КНР, которое преследовало скорее геополитические, чем торгово-экономические цели.
Китай «за»
Китай, который хорошо знает конкурентные преимущества своей экономики, напротив, выступает за скорейшее создание зоны свободной торговли. 15 апреля посол Китая в России Ли Хуэй заявил о том, что соглашение о ЗСТ между ЕАЭС и КНР необходимо заключить как можно скорее, поскольку, несмотря на некоторые успехи, сотрудничество между ними пока «не дотягивает до ожиданий». Продвигается эта идея под лозунгом свободы торговли. «В основе глобального развития сейчас лежит сотрудничество в области свободной торговли и повышения уровня регионального взаимодействия, – отметил Ли Хуэй, – поэтому нам стоит учесть эту тенденцию и не медлить с переговорами по созданию зон свободной торговли».
В случае создания ЗСТ Пекин, судя по всему, рассчитывает заметно упрочить свои позиции на рынках союза, а то и занять на них доминирующее положение.
Китай и ЕАЭС, по словам Ли Хуэя, во многом дополняют друг друга и могли бы повысить уровень сотрудничества по имеющимся проектам и запустить новые. Однако для ЕАЭС сотрудничество это в настоящее время представляет главным образом обмен нефти, газа, металлов и другого сырья или продукции низкого уровня переработки на китайские потребительские и промышленные товары. Создание ЗСТ в такой ситуации обернется для крупнейших стран ЕАЭС консервированием сырьевой модели экономики, лишив их шансов на технологическое развитие и вторую волну индустриализации.
При этом торговля между ЕАЭС и Китаем в последнее время быстро растет и без всякого соглашения о создании ЗСТ.
По данным Федеральной таможенной службы РФ, за прошлый год товарооборот между Китаем и крупнейшей экономикой союза – Россией – увеличился на четверть и превысил 100-миллиардный рубеж, достигнув $108,3 млрд. При этом российский экспорт в КНР увеличился сразу на 44%, а китайский в РФ – всего на 8,7%. Правда, резкий рост российского экспорта был вызван главным образом расширением нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», что привело к увеличению поставок нефти. В структуре российского экспорта в КНР они составляют сегодня 76%. Но на торговлю углеводородами ЗСТ с Китаем, как показывает опыт ЕАЭС, вряд ли окажет существенное воздействие.
В ЕАЭС начали контролировать сыроподобную продукцию
Основные вопросы, связанные с реализацией решения Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 22 февраля этого года № 11, вступившего в силу 11 апреля, обсудили представители уполномоченных в области ветеринарии органов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на совещании в ЕЭК под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Комиссии Виктора Назаренко.
В соответствии с этим решением в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), включена переработанная пищевая продукция, выработанная на основе молокосодержащего сырья, в котором животный жир полностью или частично заменен растительным жиром. Это так называемая «сыроподобная» продукция.
Сейчас в завершающей стадии находится проект решения Коллегии ЕЭК по внесению изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), устанавливающий ветеринарные требования и меры, которые будут применяться к такой продукции, ввозимой в Союз и перемещаемой по его территории.
Участники совещания отметили, что введение этих мер не создаст дополнительных трудностей для предприятий-производителей.
В рамках предоставленных правом ЕАЭС полномочий ветеринарные органы Беларуси и России принимают решения о применении ветеринарных мер в отношении отдельных товаров до принятия названного решения Коллегии ЕЭК.
На совещании рассмотрены виды продукции и ветеринарного контроля, которые будут применяться в странах ЕАЭС.
При этом ветеринарные службы Армении, Казахстана и Кыргызстана осуществляют мониторинг товаров, ввозимых под кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, относящихся к «сыроподобной продукции», и подготовительные работы с учетом проекта решения Коллегии ЕЭК.
Кроме того, по инициативе белорусской стороны в рамках совещания представители стран ЕАЭС высказались относительно введения Россельхознадзором с 4 апреля этого года временных ограничений на ввоз в Россию говядины на кости и живого крупного рогатого скота из стран, не имеющих официального статуса Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота.
По информации российской стороны, введение такого ограничения обусловлено требованиями МЭБ для предоставления России статуса страны с контролируемым риском по этому заболеванию. Другие участники совещания отметили недопустимость несогласованных действий одной из сторон с учетом ежемесячного рассмотрения на площадке ЕЭК основных вопросов в области ветеринарного контроля (надзора) на встречах руководителей уполномоченных органов в области ветеринарии органов государств ЕАЭС.
Участники совещания согласились с мнением Комиссии, что введение подобных ограничений не должно служить барьером во взаимной торговле между государствами-членами. Россельхознадзор подтвердил свою готовность провести в ближайшее время двусторонние консультации с уполномоченными органами заинтересованных стран Союза для урегулирования проблемы взаимных поставок продукции.
Коллегия ЕЭК установила переходные положения к техрегламенту ЕАЭС на алкогольную продукцию
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 16 апреля рассмотрела вопросы в сферах макроэкономики, торговли, таможенного сотрудничества, цифровизации экономики, либерализации рынка услуг, промышленности, технического регулирования, фармацевтики, функционирования внутренних рынков стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК установила переходные положения к техническому регламенту ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции», вступающему в силу с 9 января 2021 года.
Определено, что до 9 января 2024 года в странах ЕАЭС допускаются производство и выпуск в обращение алкоголя по документам об оценке соответствия этой продукции требованиям, ранее установленным актами, входящими в право Союза, и законодательством государства-члена, выданных или принятых до дня вступления в силу техрегламента. Обращение такой продукции допускается в течение срока её годности, установленного изготовителем.
Технический регламент ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» принят Решением Совета Комиссии в декабре 2018 года. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения в странах ЕАЭС требования безопасности к алкогольной продукции и процессам её производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке, упаковке и процедуры оценки соответствия.
Утверждены классификаторы в сфере обращения лекарств и медизделий – Классификатор лекарственного растительного сырья и Классификатор областей медицинского применения медицинских изделий.
Документы разрабатывались профильными рабочими группами, созданными при Коллегии ЕЭК. Решением предусмотрено включить классификаторы в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики определено оператором по ведению классификаторов. Их предполагается использовать при электронном взаимодействии между уполномоченными органами государств-членов и реализации общих процессов в сфере обращения лекарств и медизделий.
Внесены изменения в Перечень стандартов, обеспечивающих проведение исследований (испытаний) и измерений продукции для применения и исполнения требований технического регламента Союза «О безопасности упаковки» и осуществления оценки соответствия такой продукции, предусматривающие корректировку сроков применения ряда методических указаний и методических рекомендаций.
Коллегия ЕЭК классифицировала ряд товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС.
В частности, газохол – продукт, который применяется в качестве моторного топлива в поршневых двигателях внутреннего сгорания с искровым зажиганием – классифицирован в товарной позиции 2710 Н ВЭД ЕАЭС; препарат на основе живых молочнокислых бактерий классифицирован в подсубпозиции 3002 90 500 0 ТН ВЭД.
Тигран Саркисян: «Юридические решения, которые принимались в Евросоюзе при формировании наднациональных институтов, интересны для ЕЭК»
Перспективы сотрудничества по изучению лучшей мировой практики в сфере совершенствования международно-правовых основ экономической интеграции обсудили Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и Председатель Совета директоров Европейской организации публичного права (ЕОПП) Спиридон Флогаитис в ЕЭК.
Тигран Саркисян рассказал о работе Комиссии, институтах и целях евразийской интеграции, достигнутых результатах, которые подтверждают состоятельность Союза как полноценного субъекта международного права. Он подчеркнул, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – молодое и, в отличие от ЕС, исключительно экономическое объединение.
«Стадия становления нашего Союза предполагает, что мы должны быть заинтересованы в сотрудничестве с Европейской организацией. Укрепление институциональных основ ЕАЭС – наш приоритет», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Спиридон Флогаитис отметил важность ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии в глобальной системе международных отношений, и в евразийском регионе в частности. «Безусловно, важную и активную роль в развитии международных связей играет Евразийская экономическая комиссия. Мой визит подтверждает наше большое желание и намерение развивать глубокое и всестороннее сотрудничество с наднациональным органом», – отметил Председатель Совета директоров ЕОПП.
В ходе встречи Тигран Саркисян отметил, что юридические решения, которые принимались в Евросоюзе при формировании наднациональных институтов, интересны для ЕЭК. Основное внимание было уделено практике Европейского союза в сфере применения правового статуса наднациональных компаний, а также передаче национальных полномочий наднациональному органу на каждом этапе интеграционного строительства.
«Сейчас Комиссия изучает правовой статус наднациональных европейских компаний, опыт Европейского союза в формировании правового поля и введения инструментов для свободного передвижения не только товаров, но и компаний с точки зрения его имплементации в наше союзное право. Какие права и обязанности накладывает на предприятия это законодательство, насколько это стимулирует интеграцию – вот что нас прежде всего интересует», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК.
В завершение встречи стороны обсудили перспективы институционализации и сотрудничества. Для этого, в частности, намечено разработать документ о взаимопонимании с изложением направлений, представляющих взаимный интерес.
Справка
Европейская организация публичного права (ЕОПП) основана в 2007 году в Греции. Ее членами являются 17 стран, более 70 национальных университетов.
Цель организации – изучение и развитие права государств, международных и интеграционных объединений, в частности ЕС, проведение аналитических исследований в области права и государственного управления, а также техническая поддержка в области международного, публичного и частного права.
Организация имеет статус наблюдателя при Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации интеллектуальной собственности, Международной организации по миграции (МОМ), Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций.
К 1 ноября 2019 года страны ЕАЭС должны перейти на единую систему электронных паспортов транспортных средств
Об этом заявили руководители профильных госорганов стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на совещании под председательством члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктора Назаренко, которое прошло в ЕЭК.
«Полноформатное, как предусмотрено Соглашением по введению электронных паспортов транспортных средств, использование соответствующей системы начнется тогда, когда все участники ЕАЭС обеспечат оформление электронных ПТС и возможность их применения при регистрации автомобилей в своих национальных сегментах», – отметил министр ЕЭК.
Сейчас российская сторона показывает наибольшую готовность к использованию электронных ПТС и завершила практически все процедуры. Администратор систем АО «Электронный паспорт» проинформировал, что к декабрю этого года российский сегмент систем сможет оформлять 170 тысяч таких автопаспортов в месяц. В России с ноября 2019 года уполномоченные госорганы, а также производители автомобилей и их официальные представители будут оформлять только электронные ПТС. Всего рынок новых транспортных средств в Союзе составляет более 2,3 млн автомобилей в год.
При этом подчеркнуто, что электронные паспорта будут вводится в странах ЕАЭС «безболезненно» для автовладельцев. Они смогут пользоваться бумажными ПТС столько, сколько сочтут нужным, пока не захотят поменять на электронный автопаспорт, не потеряют старый документ или пока их автомобиль не будет утилизирован. Новые паспорта будут выдаваться обязательно в электронном виде.
По итогам совещания госорганы договорились ежемесячно проводить мониторинг готовности национальных систем электронных паспортов к запуску в государствах-членах с привлечением Комиссии. Это необходимо, чтобы лучше понять возможности сторон к переходу на электронные ПТС.
Полноценный переход на электронный паспорт транспортного средства упростит взаимное перемещение транспортных средств, процедуры их регистрации для граждан, позволит участникам систем наблюдать за жизненным циклом техники, а госорганам – пользоваться достоверными базами данных единого формата во всех странах ЕАЭС.
Союз использует интеграционный потенциал для развития металлургической отрасли
В целях создания благоприятных условий для развития промышленного сотрудничества на площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) прошла первая евразийская отраслевая конференция в металлургической отрасли, организованная промышленным блоком Комиссии.
«Это возможность на единой площадке объединить производителей отрасли пяти стран и обсудить существующие проблемы и перспективы сотрудничества металлургических предприятий на территории ЕАЭС, обменяться лучшим опытом в развитии технологий», – отметил в приветственном слове Александр Субботин.
Как подчеркнул директор Департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев, актуальность встречи подтверждается высоким составом спикеров, включая руководителей крупнейших металлургических компаний России, Беларуси, представителей уполномоченных органов и организаций сторон и поднимаемыми производителями проблемами, которые требуют решения.
Ситуация в отраслях в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стабилизировалась. Прирост производства в металлургии ЕАЭС в 2018 году составил 2%. Металлургия успешно развивается в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России: прирост производства – 7%, 2,2%, 4,4%, 1,7% соответственно.
«Металлургическая отрасль показывает положительную динамику. Нам, Комиссии и странам Союза, необходимо продолжить сотрудничество», – отметил член Коллегии (министр) по промышленности и АПК ЕЭК Александр Субботин.
Представители ЕЭК считают, что отрасль обладает значительным кооперационным, научно-техническим и экспортным потенциалом. Она затрагивает ряд смежных экономически важных отраслей промышленности, что расширяет возможности сотрудничества производителей и потребителей внутри Союза.
В ЕАЭС уже существуют примеры успешного двустороннего и многостороннего сотрудничества. О них рассказал заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Тигран Арутюнян: «Производители России и Казахстана сотрудничают в производстве высокогерметичных резьбовых соединений для нефтегазовой отрасли, России и Казахстана, Кыргызстана – ферросплавов, Казахстана, Беларуси и Армении с Россией – металлопродукции высоких переделов».
В качестве одного из важных направлений работы Тигран Арутюнян отметил углубление кооперации в цветной металлургии, где стимулируется спрос на алюминиевую продукцию в рамках ЕАЭС, развивается сотрудничество при производстве медной продукции, в частности, катодной меди и медных катодов.
В сфере научно-технического и инновационного сотрудничества Комиссия сформировала Евразийскую технологическую платформу «Технологии металлургии и новых материалов». Одно из направлений ее работы – совместное создание технологий производства комплексных ферросплавов и других инновационных технологий в металлургии.
Начато трехстороннее сотрудничество в сфере производства евразийского энергоэффективного трансформатора из высокопроницаемой электротехнической стали.
Представители бизнес-сообщества озвучили актуальные проблемы отрасли, касающиеся необходимости стимулирования спроса на металлургическую продукцию, потребляемую смежными отраслями промышленности, проблемы избыточных мощностей в отрасли черной металлургии, проблемы контрафакта в трубной отрасли, а также ситуации на рынке алюминия.
Участники конференции предложили конкретные решения проблем развития отрасли, которые легли в основу резолюции конференции.
«Надеюсь, что эта конференция станет традиционным отраслевым мероприятием с обсуждением и поиском решений самых актуальных проблем и задач развития отрасли в рамках Евразийского экономического союза», – подвел итоги Тигран Арутюнян
Справка
В конференции приняли участие представители уполномоченных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, руководители крупнейших металлургических компаний и отраслевых ассоциаций ЕАЭС: ОАО «Белцветмет», ОАО «БМЗ – управляющая компания холдинга «БМК» (Республика Беларусь), АО «АрселорМиттал Термитау» (Республика Казахстан), Ассоциации предприятий черной металлургии «Русская Сталь», Фонда Трубной промышленности, Алюминиевой ассоциации, ОК «Русал», предприятий черной металлурги ПАО «Мечел», ПАО «ЧТПЗ», ПАО «ТМК», ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» (Российская Федерация), представители РСПП.
Конференция посвящена проблемным вопросам развития металлургической отрасли и практическим их решениям с использованием потенциала ЕАЭС в 2019–2020 годах.
Беларусь и Турция создадут специальную группу экспертов по торговле
БЕЛТА.Беларусь и Турция создадут специальную группу экспертов по торговле. Об этом сообщил сегодня журналистам посол Беларуси в Турции Андрей Савиных, передает корреспондент БЕЛТА.
Дипломат отметил, что по итогам прошлого года товарооборот между Беларусью и Турцией достиг почти $1 млрд, однако белорусский экспорт значительно ниже турецкого. По его словам, этот перекос в торговле серьезно беспокоит не только Беларусь, но и турецких партнеров. "Они понимают, что только сбалансированная торговля может быть устойчивой, поэтому эта тема обсуждается очень серьезно. На заседании межправительственной комиссии принято решение о создании специальной группы экспертов по торговле. Мы пройдем по всем позициям, где наша торговля может быть эффективной и взаимовыгодной для обеих сторон, и посмотрим на барьеры, которые препятствуют развитию торговли", - рассказал Андрей Савиных.
Турция находится в таможенном союзе с ЕС, поэтому вынуждена применять многие пошлины в отношении третьих стран, включая Беларусь. "Нет ни одного барьера, который бы применялся исключительно в отношении Беларуси, - обратил внимание посол. - Смысл этих мер понятен - защита собственного рынка. Но тем не менее турецкие партнеры демонстрируют готовность проанализировать возможности и максимально открыть свой рынок для белорусских товаров".
По мнению дипломата, существенно смогут увеличить объем белорусско-турецкого товарооборота совместные транспортные проекты. Сотрудничество стран в этой сфере является одним из приоритетных.
"Китай развивает традиционный транспортный коридор Шелковый путь, который проходит через Турцию. Есть еще и северный Шелковый путь, который проходит через Россию и Беларусь. И только две страны благодаря своему географическому положению могут связать эти пути с Севера на Юг транспортной хордой. Причем здесь я говорю обо всех видах транспорта: и железнодорожный, и морской, и по реке Днепр", - отметил Андрей Савиных.
Этот проект позволит Беларуси на судах "река-море" поставлять товары без перезагрузки в пути в порты Черного и Средиземного морей. "Мы с турками здесь абсолютно логичные партнеры и союзники. Если это получится, я убежден, что товарооборот перешагнет и двухмиллиардный рубеж, - сказал посол. - Проект уже обсуждается на правительственном уровне. Вопрос заключается в том, что мы должны выстроить такую систему, которая будет устойчива. А это включает также и украинскую сторону".
Минфин выступил против создания в ЕАЭС фонда помощи отстающим странам
По мнению российского министерства, такая структура будет дублировать уже существующие институты
Минфин РФ выступило против инициативы Евразийской экономической комиссии по созданию Агентства интеграционных проектов ЕАЭС с фондом помощи отстающим странам объемом около 7,5-8 млрд рублей. Об этом рассказал «Интерфаксу» источник в финансово-экономическом блоке правительства.
ЕЭК предложила сформировать фонд нового агентства за счет средств национальных бюджетов в размере до 1% от сбора таможенных пошлин в год. Доля России в нем оценивается в 6,4-6,8 млрд рублей, рассказал собеседник агентства.
По мнению российского Минфина, функционал предлагаемой структуры по существу дублирует компетенции самой комиссии, а фонд такого агентства для поддержки отстающих стран дублирует такие действующие институты развития, как ЕБР и Евразийский фонд стабилизации и развития.
Минфин предлагает финансировать совместные интеграционные проекты за счет бизнес-сообщества и уже существующих институтов развития в ЕАЭС. Кроме того, Россия оказывает необходимую финансовую поддержку отстающим странам и по линии двусторонних отношений.
ЕЭК приступает к сбору инициатив от науки и бизнеса для углубления научно-технического сотрудничества
«Мы ждем от бизнес-кругов и научного сообщества предложения по новым механизмам развития сотрудничества в промышленности, научно-технической и инновационной сферах на следующий интеграционный период до 2024 года», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Готовский на XX Апрельской международной конференции по проблемам развития экономики и общества в Высшей школе экономики.
По словам Александра Готовского, промышленный блок Комиссии сформировал целый ряд инструментов для реализации бизнесом стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) таких задач, как выстраивание кооперационных цепочек между промышленными комплексами, выход на экспорт и импортозамещение. Среди этих инструментов – евразийские технологические платформы, Евразийский инжиниринговый центр, евразийская цифровая платформа в промышленности, а также механизмы по мониторингу промышленных комплексов, рассмотрению кооперационных проектов в рамках ЕАБР, учету технологических операций, продвижению совместно произведенной продукции на экспорт, разработке и финансированию межгосударственных программ и проектов и ряд других.
При этом все инструменты требуют содержательного наполнения в виде информационных ресурсов о хозяйствующих субъектах, инвестиционных проектах, НИОКР, промышленной интеллектуальной собственности, товарах и услугах, объектах промышленной и инновационной инфраструктуры, мощностях производства, источниках финансирования и так далее.
Такие инструменты востребованы бизнесом, когда подкреплены различного рода финансовыми и нефинансовыми сервисами, новыми технологическими решениями, в том числе на основе современных цифровых технологий.
«В этой связи ЕЭК приступила к сбору инициативных предложений от науки и бизнеса для углубления научно-технического сотрудничества, которые могут стать действенными инструментами развития кооперации между нашими странами с выходом совместно на экспортные рынки», – отметил Александр Готовский.
Высшая школа экономики уже представила ряд своих предложений для реализации – создание системы научно-технологического прогнозирования в рамках ЕАЭС и развитие кластерной политики регионов через использование концепции «умная специализация».
Россия открывает для стран ЕАЭС рынок государственных закупок программного обеспечения
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщило о введении в эксплуатацию Единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Включение в реестр программных продуктов позволяет их правообладателям из стран ЕАЭС участвовать в госзакупках в России наравне с российскими компаниями.
Барьер, возникший в связи с введением Российской Федерацией запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из стран Союза, к государственным и муниципальным закупкам, был включен в согласованный перечень препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС (приложение к Докладу «Барьеры, изъятия и ограничения Евразийского экономического союза», одобренному 3 марта 2017 года Советом Евразийской экономической комиссии).
Постановлением правительства России с 1 января 2018 года был отменен запрет на закупки программного обеспечения из стран Союза и утверждены правила формирования и ведения единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств ЕАЭС.
В то же время фактическое отсутствие этого реестра не позволяло до недавнего времени разработчикам программного обеспечения из стран Союза участвовать в российских государственных закупках программного продукта.
Вероника Никишина: ЕЭК активизирует торговые переговоры
Благодаря активной работе за пять лет удалось значительно расширить свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также обеспечить проведение согласованных и скоординированных политик. Об этом заявила член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина в Нур-Султане (Казахстан) 11 апреля на пленарной сессии международной конференции, посвященной 25-летию евразийской инициативы.
Ключевой темой ее выступления стали основные результаты интеграции, реализации торговой политики, определения стратегического вектора развития ЕАЭС. «Взаимная торговля государств-членов в 2017-2018 годах показала существенный рост, – подчеркнула Вероника Никишина. – Поставки во взаимной торговле увеличили все государства. В 2017 году Армения – на 45%, Беларусь – на 19,9%, Казахстан – на 33,9%, Кыргызстан – на 21,1%, Россия – на 29,4%. По итогам 2018 года Армения – на 20,7%, Беларусь – на 1,8%, Казахстан – на 12%, Кыргызстан – на 5%, Россия – на 11,5%».
Задача Союза на ближайшую перспективу – сохранять и наращивать положительные экономические эффекты для государств-членов за счет освоения внутреннего рынка и улучшения использования имеющихся ресурсов, а также освоения компаниями стран ЕАЭС внешних рынков.
Вероника Никишина отметила, что 2018 год стал плодотворным с точки зрения развития международных отношений. Подписаны Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном, меморандумы о сотрудничестве с крупнейшими региональными объединениями АСЕАН и МЕРКОСУР. «В этом году мы завершили переговоры с Сербией и сейчас запускаем процедуру подготовки к подписанию соглашения о свободной торговле, надеемся в октябре его подписать», – сообщила министр ЕЭК.
В заключение Вероника Никишина сказала: «Нужно сделать так, чтобы граждане наших государств чётко понимали и разделяли стоящие перед Союзом цели, активнее подключались к их решению, напрямую увязывали свои перспективы и благополучие с Евразийским экономическим союзом».
ЕЭК предлагает создать патентный ландшафт в ЕАЭС
«Объединение национальных центров трансфера технологий в Евразийском экономическом союзе через общую электронную площадку обеспечит углубление сотрудничества разработчиков новых технологий, генерацию предложений по совместным проектам цепочек инновационной продукции, а также трансфер новых идей и современных технологий в производство в Союзе из-за рубежа», – заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин 10 апреля на пленарной сессии Международного стратегического форума по интеллектуальной собственности «IPQuorum 2019» в Светлогорске (Калининградская область, Россия).
По сложившейся практике многие производственные компании мира перед тем как начать разработку и внедрение новых технологий, инвестирование средств в инновации, выведение продукта на рынок, осуществление покупки и продажи интеллектуальной собственности обязательно заказывают патентное исследование и разработку «патентного ландшафта».
«Патентная активность» является одним из индикаторов инновационного развития промышленных комплексов Союза. – подчеркнул Александр Субботин. – Необходимо предусмотреть применение инструментария «патентного ландшафта» при формировании глобальной евразийской информационной системы промышленности».
По мнению Александра Субботина, для решения этой задачи в создаваемом Комиссией информационном ресурсе необходимо предусмотреть такой сервис, как база данных о патентах в открытом доступе. При этом компетенциями по проведению патентного ландшафта можно наделить национальные центры трансфера технологий как участников создаваемой евразийской сети трансфера технологий.
«Создание такого сервиса позволит промышленным предприятиям Союза определить лидирующие в разработке и внедрении технологий страны, выявить основных конкурентов и ключевые разработки в исследуемой области техники», – отметил министр ЕЭК.
Кроме этого, в рамках визита в Калининград Александр Субботин провел рабочую встречу с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым. В ходе встречи обсуждены основные направления развития ювелирной отрасли в ЕАЭС, а также потенциал создания евразийского ювелирного бренда, ориентированного на экспорт.
«Мы подготовили проект Плана мероприятий по развитию ювелирной промышленности в ЕАЭС, который включает ряд мероприятий по созданию институциональной среды и инфраструктуры для развития ювелирной промышленности и обеспечения экспорта ювелирной продукции. Приглашаем все заинтересованные стороны принимать активное участие и вносить свои предложения», – отметил Александр Субботин.
Он также принял участие в торжественном открытии инжинирингового центра компании «АВВ» в Калининграде.
В Москве состоялась презентация белорусско-китайского проекта "Великий камень"
Дипмиссии более 60 стран приняли участие в презентации нового индустриального парка "Великий камень". Представляли новинку в Деловом и культурном комплексе Посольства Беларуси в России. Как отметил на встрече Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Владимир Семашко, "Великий камень" - это открытый международный проект, ориентированный на производство и экспорт высокотехнологичной наукоемкой продукции. А также это один из основных звеньев инициативы "Один пояс и один путь", сформированной КНР в начале 2010 годов, которая открыла дополнительные эффективные возможности развития регионального экономического партнерства на евразийском пространстве.
Как рассказал "РГ" заместитель главы администрации "Великого камня" Игорь Лещёнок, парк - это настоящий экогород будущего со своей инфраструктурой, производствами, офисами, коммуникациями, жилыми домами и дорогами, более того здесь планируются развлекательные зоны, в частности возможно строительство своего "диснейленда". Расположен "Великий камень" в живописном месте рядом с аэропортом и в 25 км от Минска. Впрочем, пока из 112, кв. км освоено менее 10 процентов территорий, а ставшие резидентами около 50 компаний из КНР, Беларуси, Германии, Австрии, Литвы, США, Израиля и России - находятся в стадии строительства. В частности с российской стороны представлены два резидента: компания, производящая искусственные сапфиры для электроники и вычислительной техники, и производители препаратов для ветеринарии. Рассматривают свое возможное участие в проекте - крупный российский железнодорожный перевозчик, причем если он станет резидентом, то, как предполагают в администрации парка, - это позволит сократить вдвое сроки доставки товаров по новому "шелковому пути" из Европы в Россию и Китай. И, по словам Лешёнка, кандидатов в резиденты становится все больше, связано это с привлекательными условиями работы. Так, резидентам предоставляются беспрецедентные на Евразийском пространстве льготы, а подтвержденный объем инвестиций превышает один миллиард долларов.
- Резиденты освобождаются от налога на прибыль на 10 лет с момента ее возникновения и уплаты этого налога по ставке в 2 раза ниже до 2062 года, на этот срок полностью освобождаются от налога на недвижимость и налога на землю, - пояснил Лещёнок. - Также от уплаты таможенных пошлин и НДС на сырье, материалы и комплектующие, ввозимые в Беларусь для производства продукции, экспортируемой за пределы ЕАЭС.
Еще один бонус - система обслуживания резидентов и инвесторов "Одна станция" или как привычно для российского уха услуга "одно окно", позволяющее получить все услуги в одном месте. Это могут быть и вопросы регистрации юрлиц и резидентов, вопросы землеустройства, сертификация товара и услуг. Более того, предоставляется право пребывать на территории Беларуси в безвизовом режиме до 180 дней гостям резидентов и инвесторам парка.
Отметим, что к приоритетным направлениям парка относятся электроника и телекоммуникации, фармацевтика и тонкая химия, биотехнологии, машиностроение, новые материалы, логистика, научно-исследовательская работа, опытно-технологическая работа и другие. Как уверяют в администрации парка, отбор соискателей ведется строго: обязательное условие для работы - современные инновационные технологии и безопасное экологическое производство. В частности, на территории парка, размещены производственные помещения тяжелого машиностроения, но никаких цехов литья здесь нет, а есть покрасочные и сборные цеха.
Евразийская сеть промышленной кооперации и трансфера технологий как механизм интеграции промышленных комплексов ЕАЭС
«Тема промышленной кооперации, а также обмен технологиями в целях повышения эффективности производства непосредственно связаны с цифровой трансформацией промышленности, созданием «сквозных» цифровых процессов Евразийского экономического союза», – отметил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Готовский на сессии «Проекты цифровой повестки ЕЭК» Форума «ТИБО-2019».
По словам Александра Готовского, промышленный блок Комиссии проводит практическую работу по выстраиванию кооперационных цепочек между промышленными комплексами и предприятиями стран Союза в приоритетных отраслях промышленности. В Комиссии работают отраслевые рабочие группы, сформированы Евразийские технологические платформы.
Вместе с тем, современные темпы развития и международная торговля требуют оптимизации сложившегося в союзных государствах технологического уклада промышленных отраслей и активного внедрения в производство современных научно-технических знаний. Для этого нужен современный механизм реализации, основанный на цифровых решениях.
Александр Готовский отметил, что инициатива по созданию евразийской сети промышленной кооперации и трансфера технологий появилась в результате апробирования бизнесом государств-членов пилотного варианта (прототипа) витрины сервисов евразийской информационной системы промышленности, запущенного для тестирования Департаментом промышленной политики ЕЭК на сайте Комиссии в 2018 году.
Он поддержал представленный на мероприятии цифровой проект по созданию евразийской сети промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий, отметив его значимость для интеграции промышленных комплексов Союза.
Представитель ЕЭК выразил уверенность, что создание евразийской сети промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий станет одним из ключевых проектов цифровой трансформации и цифровой повестки ЕАЭС.
Лукашенко подписал указ о возмещении таможенных пошлин инвалидам и многодетным семьям
Согласно документу, государство будет возмещать из бюджета указанным категориям граждан 50% таможенных пошлин при ввозе автомобиля.
Как сообщает пресс-служба президента, документом предусматривается возмещение из республиканского бюджета половины стоимости таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе на территорию Беларуси одного легкового автомобиля в течение года.
Эта мера, указано в сообщении, направлена на оказание социальной государственной поддержки указанным категориям граждан, «среди которых имеется значительное число малообеспеченных».
Беларусь предложила реализовать в ЕАЭС пилотный проект по маркировке обуви
БЕЛТА. Беларусь предложила реализовать в Евразийском экономическом союзе совместный пилотный проект по маркировке обувных изделий. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) со ссылкой на заместителя директора Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Наталью Ляхову.
"Предполагается установить унифицированные требования к средству идентификации, отработать механизм обмена сведениями о маркированном товаре при осуществлении трансграничной торговли. Реализация пилотного проекта поможет понять целесообразность введения обязательной маркировки обувных товаров в ЕАЭС", - отметили в ЕЭК.
Предварительно интерес к участию в инициированном Беларусью пилотном проекте по маркировке обуви выразили Казахстан, Кыргызстан и Россия.
29 марта в ЕАЭС вступило в силу соглашение о маркировке товаров средствами идентификации. Его основная задача - унификация процессов маркировки товаров машиночитаемыми и взаимочитаемыми знаками на всей территории ЕАЭС. Теперь, прежде чем ввести маркировку на своей территории, государство должно внести предложение в отношении того или иного товара на рассмотрение всех стран союза. В течение трех месяцев комиссия рассматривает предложение и принимает решение. ЕЭК также определяет все технические и процедурные этапы введения маркировки нового товара. Если решение не принимается консенсусом, то две и более страны могут ввести маркировку на своих территориях в соответствии со своим национальным законодательством, но используя общие принципы, заложенные в соглашении. Остальные страны могут присоединиться к ним по мере готовности. При этом информационное взаимодействие стран друг с другом возможно через интеграционную информационную систему ЕЭК.
Цифровая маркировка, по сути, позволяет прослеживать маркированный товар на всем его жизненном цикле. Такой механизм дает определенные преимущества бизнесу. В частности, помимо оптимизации документооборота, ускорения и упрощения процессов взаимодействия бизнеса и государства он позволяет повысить конкурентоспособность добросовестных предпринимателей и снизить риски заключения сделок с недобросовестными субъектами рынка. Как итог, заложенные в документе нормы позволят усилить контроль за оборотом товаров в ЕАЭС, тем самым минимизировав серый оборот. Потребители же получают гарантию того, что приобретенный товар легален.
Страны ЕАЭС пока не готовы к полной отмене торговых ограничений с Китаем
/ПРАЙМ/. Страны ЕАЭС пока не готовы к созданию зоны свободной торговли (ЗСТ) с Китаем, заявила в интервью РИА Новости министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина.
"На данном этапе бизнес государств-членов ЕАЭС пока не готов поддержать полноформатное открытие рынков (с Китаем – ред.), как того требуют правила создания ЗСТ", — сказала Никишина. По ее словам, до начала таких переговоров надо анализировать возможные последствия этого шага.
"Экономика государств-членов ЕАЭС крайне неоднородна, поэтому требуется оценить выгоды и риски для каждого из государств-членов, причем в разрезе секторов и отраслей, а в ряде случаев – в разрезе конкретных товаров", — пояснила она.
ЕАЭС был создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия и Киргизия. Желание создать ЗСТ с ЕАЭС выражал ряд стран и международных организаций, в том числе Китай, Таиланд, Египет, Индия, а Иран уже подписал временное соглашение о создании такой зоны с ЕАЭС.
Никишина напомнила, что в мае прошлого года ЕАЭС и Китай подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. "Китай уже ратифицировал данное соглашение. Евразийская экономическая комиссия и государства – члены ЕАЭС завершают необходимые процедуры. В этой связи полагаем, что в самое ближайшее время соглашение вступит в силу", — заявила она.
Это соглашение не предусматривает снижения пошлин или открытия рынков услуг или госзакупок, но оно позволяет существенно снизить существующие в торговле барьеры, поскольку большая их часть, по словам Никишиной, выражена не в пошлинах, а в сфере сертификации, технического регулирования и прочих административных процедурах.
Боливия заинтересована в развитии диалога с ЕАЭС
Перспективы взаимодействия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и правительства Республики Боливия, а также развитие торгово-экономических связей обсуждены на встрече члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Боливия в Российской Федерации Уго Вильярроэля Сенсано, которая состоялась 8 апреля в Москве.
Министр ЕЭК обратила внимание на хорошие перспективы сотрудничества с Боливией в рамках Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и Генеральным секретариатом Андского сообщества – руководящим органом одного из старейших интеграционных объединений Латинской Америки. «Площадка диалога ЕЭК с Андским сообществом универсальна и позволяет обсуждать не только обмен опытом по линии двух организаций, но и актуальные вопросы сотрудничества с членами Андского сообщества», – заявила Татьяна Валовая.
Уго Вильярроэль Сенсано в свою очередь отметил, что правительство Боливии рассматривает Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в качестве важного и перспективного торгово-экономического партнера в Евразии. Он сообщил о высоком интересе Боливии к развитию отношений с ЕЭК и всеми государствами-членами, подчеркнув имеющиеся возможности увеличения объемов взаимовыгодной торговли между сторонами.
Татьяна Валовая пригласила представителей бизнеса и государственных органов Боливии принять участие в традиционных конгрессных мероприятиях, проводимых в странах Союза, а также специальных дискуссиях по проблематике ЕАЭС – Латинская Америка, которые регулярно организует Комиссия.
Стороны договорились о координации усилий по дальнейшему развитию контактов в 2019 году.
Беларусь принимает меры по снятию барьеров на зерновом рынке
Республика Беларусь проинформировала Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) о том, что Министерству сельского хозяйства и продовольствия Беларуси поручено в установленном порядке обеспечить внесение в Совет Министров РБ проекта решения об отмене соответствующего постановления Правительства Беларуси от 16 августа 2010 года № 1205 «О некоторых мерах по регулированию рынка отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки».
В соответствии с этим постановлением в республике была создана Комиссия по регулированию рынка отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. В ее компетенцию входит выдача разрешений на экспорт, в том числе в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), зерна, продуктов его переработки, комбикормов, льноволокна, маслосемян рапса, масла рапсового и свекловичной мелассы.
По этому вопросу Коллегия ЕЭК 29 января 2019 года приняла решение № 18, в соответствии с которым Республика Беларусь уведомлена о необходимости исполнения пункта 3 статьи 28 Договора о Союзе.
«Принятие Республикой Беларусь решения о необходимости снятия барьера на внутреннем рынке ЕАЭС демонстрирует реальные действия по обеспечению свободы передвижения товаров в Союзе», – подчеркнула член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
Беларусь принимает меры по снятию барьеров на зерновом рынке
Республика Беларусь проинформировала Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) о том, что Министерству сельского хозяйства и продовольствия Беларуси поручено в установленном порядке обеспечить внесение в Совет Министров РБ проекта решения об отмене соответствующего постановления Правительства Беларуси от 16 августа 2010 года № 1205 «О некоторых мерах по регулированию рынка отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки».
В соответствии с этим постановлением в республике была создана Комиссия по регулированию рынка отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. В ее компетенцию входит выдача разрешений на экспорт, в том числе в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), зерна, продуктов его переработки, комбикормов, льноволокна, маслосемян рапса, масла рапсового и свекловичной мелассы.
По этому вопросу Коллегия ЕЭК 29 января 2019 года приняла решение № 18, в соответствии с которым Республика Беларусь уведомлена о необходимости исполнения пункта 3 статьи 28 Договора о Союзе.
«Принятие Республикой Беларусь решения о необходимости снятия барьера на внутреннем рынке ЕАЭС демонстрирует реальные действия по обеспечению свободы передвижения товаров в Союзе», – подчеркнула член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян.
ЕЭК расширяет международное сотрудничество в сфере карантина и защиты растений
Вопросы применения международных стандартов для обеспечения фитосанитарной безопасности, внедрение электронных фитосанитарных сертификатов и проблемы прослеживаемости подкарантинной продукции в процессе международной торговли обсуждены членом Коллегии (министром) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктором Назаренко с участниками четырнадцатой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), которая прошла 1-5 апреля в штаб-квартире ФАО в Риме, Италия.
«Обеспечение безопасности продукции, поступающей на рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС), применение новейших технологий, позволяющих отследить все этапы ее перемещения, является важнейшим элементом в развитии международной торговли и укреплении экономики Союза», – отметил Виктор Назаренко.
На рабочих встречах министра ЕЭК с руководством Международной конвенции по карантину и защите растений определены мероприятия по дальнейшей реализации Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ФАО, которые позволят обеспечить представление интересов ЕАЭС на глобальной площадке ФАО и окажут позитивное влияние на взаимоотношения стран Союза с мировыми партнерами.
Кроме того, в ходе рабочих мероприятий согласована Программа сотрудничества ЕЭК и Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений, определены направления сотрудничества с Азиатско-Тихоокеанской комиссией по защите растений, обсуждены формы взаимодействия с Североамериканской организацией по карантину и защите растений.
По итогам состоявшихся переговоров, ЕЭК совместно с Международной конвенцией по карантину и защите растений и Европейской и Средиземноморской организацией по карантину и защите растений в 2019 и 2020 годах проведут ряд совместных семинаров для уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС, которые позволят изучить лучший международный опыт в сфере применения фитосанитарных мер, а также обсудить практические аспекты применения электронных фитосанитарных сертификатов в целях обеспечения прослеживаемости растительной продукции.
Согласованный в ходе визита формат сотрудничества позволит странам Союза учитывать мировые практики при совершенствовании регулирования этой отрасли и создании условий для развития международной торговли с учетом соблюдения высокого уровня фитосанитарной безопасности территории ЕАЭС.
Виктор Назаренко: «Оценка научно-технического уровня техрегламентов Евразийского экономического союза должна проводиться на системной основе»
Такое мнение высказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на заседании Коллегии Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, которая состоялась 4 апреля в Минске.
Сейчас в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) принято 47 технических регламентов. 41 из них вступил в силу. Ими охвачено 45 групп продукции из 66, для которых предусмотрено установление единых обязательных требований в рамках Союза.
«Практика применения единых технических регламентов показывает, что серьезного внимания требует вопрос их своевременной актуализации, – отметил Виктор Назаренко. – Поэтому в Договор о ЕАЭС предлагается включить требование о периодической оценке научно-технического уровня технических регламентов Союза. Уже в этом году такая оценка будет проведена в отношении некоторых из них в рамках проведения научно-исследовательских работ. И это должно осуществляться постоянно».
Кроме того, как подчеркнул министр ЕЭК, в Комиссии прорабатывается идея определения базовых структур, которые бы вели конкретные технические регламенты Союза и поддерживали их соответствующий уровень. Роль таких структур могли бы выполнять, например, национальные институты или базовые организации стран Союза по стандартизации в той или иной сфере. Это позволило бы решить также и проблемы толкования положений технических регламентов Союза.
Касаясь разворачивания системной работы по стандартизации на евразийской площадке, Виктор Назаренко акцентировал внимание на теме стандартизации для цифровой экономики. По его мнению, информатизация процессов в этой сфере, систематизация имеющихся информационных баз и ресурсов помогли бы эффективно решить целый ряд вопросов. «Мы сейчас работаем над такой инициативой, и странам Союза нужно активно включаться в этот процесс, в том числе применяя международный опыт», – сказал министр ЕЭК.
Говоря о защите единого рынка товаров Союза, Виктор Назаренко обратил внимание на важность успешной реализации пилотного проекта по созданию системы информирования об опасной продукции. Этот ресурс будет аккумулировать информацию о несоответствующих товарах, выявленных во всех странах ЕАЭС. Речь пока идет о шести технических регламентах Союза, касающихся низковольтного оборудования, продукции для детей и подростков, игрушек, колесных транспортных средств, молочной и мясной продукции. Наличие такого ресурса позволит определять наиболее проблемные группы товаров, вырабатывать и применять в отношении них соответствующие меры.
В числе первостепенных задач, направленных на повышение эффективности защиты рынка, Виктор Назаренко назвал внедрение механизма взаимных сравнительных оценок национальных систем по аккредитации, уточнение требований к уполномоченным иностранным изготовителем лицам, совершенствование подходов к проведению оценки соответствия продукции и удаление с рынка недобросовестных органов по такой оценке.
По мнению Виктора Назаренко, роль технического регулирования не должна ограничиваться только вопросами безопасности. Сегодня странам Союза нужно выходить на создание новых видов продукции, конкурентоспособной на различных рынках, а для этого – заниматься качеством и развитием его инфраструктуры.
5 апреля Виктор Назаренко провел встречу с руководителями ряда белорусских государственных министерств и ведомств: министром здравоохранения Валерием Малашко, министром сельского хозяйства и продовольствия Анатолием Хотько и председателем Госстандарта Валентином Татарицким. Обсуждены актуальные вопросы техрегулирования, формирования общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий ЕАЭС, устранения барьеров в торговле.
Интеграционные процессы и цифровая повестка ЕАЭС – в фокусе статистики
Задачи статистического обеспечения реализации стратегических документов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по дальнейшему развитию интеграционных процессов и цифровой трансформации обсудили участники Консультативного комитета по статистике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Заседание прошло 4 апреля под председательством члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой.
В ходе заседания рассмотрены вопросы внедрения стандарта SDMX, в том числе создания регистра SDMX ЕАЭС, формирования региональных показателей достижения целей в области устойчивого развития и статистических показателей, характеризующих межрегиональное сотрудничество в рамках ЕАЭС.
«Участие в реализации цифровой повестки Союза и статистическая оценка развития интеграционных процессов, заявленных в Декларации глав государств ЕАЭС, являются для нас приоритетными в сфере статистики, – подчеркнула Татьяна Валовая. – Мы придаем большое значение расширению взаимодействия с уполномоченными органами в этом направлении».
Участники заседания также обсудили проведение форсайт-исследования в области статистики внешней торговли товарами и сотрудничества со Статистическим отделом ООН в рамках подготовки Евразийского международного семинара «Статистика международной торговли: предваряя завтра».
Кроме того, Комитет одобрил результаты выполнения в 2018 году плана действий по реализации Программы развития интеграции в сфере статистики ЕАЭС до 2020 года.
«В 2020 году завершается действующая Программа развития интеграции в сфере статистики ЕАЭС. Наша задача – уже сегодня дать оценку эффективности ее выполнения и определить основные направления программы дальнейших совместных действий», – отметила Татьяна Валовая.
На заседании присутствовали представители государства – наблюдателя при ЕАЭС Республики Молдова.
Следующее заседание Комитета намечено провести в Москве в октябре этого года.
Справка
Statistical Data and Metadata eXchange (SDMX) – открытый формат обмена статистическими данными, поддерживаемый Банком международных расчётов, ЕЦБ, Евростатом, МВФ, Росстатом и другими организациями, включая статистические подразделения ООН. Стандарт SDMX содержит ряд вспомогательных спецификаций. С точки зрения ISO, SDMX соответствует стандарту ISO/Technical Specification ISO 17369:2005.
В ЕАЭС увеличится локализация сельхозтехники
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и крупнейшие зарубежные производители сельхозтехники и комплектующих достигли договоренностей о старте пилотного проекта по расширению сотрудничества с предприятиями стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере сельхозмашиностроения.
Проект реализуется в рамках Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией производителей сельхозтехники Германии (VDMA).
«За два года реализации Меморандума проведена большая и плодотворная работа, между нами налажен эффективный диалог, на постоянной основе проводятся встречи с участием компаний VDMA и предприятий стран Союза», – заявил помощник члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Лащук в рамках выездного заседания рабочей группы VDMA по тракторам и комбайнам в Минске.
Напомним, отрасль сельскохозяйственного машиностроения отнесена к приоритетному виду экономической деятельности стран ЕАЭС. В целях развития конкурентоспособных импортозамещающих производств были сформированы кооперационные цепочки по созданию на территории Союза импортных комплектующих для сельхозтехники. Также уже начато строительство сельхозпредприятий с участием иностранного капитала, реализуются проекты по поставкам отечественных комплектующих на конвейер зарубежных компаний.
Сергей Лащук от имени министра по промышленности и АПК ЕЭК Александра Субботина пригласил руководителей компаний-членов VDMA активно включаться в процессы локализации своей продукции на территории Союза и интеграции с предприятиями стран ЕАЭС, вручив приветственный адрес с пожеланиями новых профессиональных успехов и процветания на рынке ЕАЭС.
Справка
Ассоциация производителей сельхозтехники Германии VDMA Agricultural Machinery – лидирующая отраслевая ассоциация, включающая более 160 немецких и европейских компаний. Члены Ассоциации производят всю линейку самоходной техники (зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, тракторы, опрыскиватели, жатки и т.д.), прицепной техники (плуги, культиваторы, сеялки, машины для защиты растений и кормораздатчики) и комплектующих.
Эффективность сельскохозяйственных субсидий - в фокусе внимания согласованной агропромышленной политики
«Реализация новых инструментов согласованной политики повысит эффективность сельскохозяйственных субсидий», – заявил директор Департамента агропромышленного комплекса Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Станислав Бубен на круглом столе «Повышение эффективности субсидирования сельского хозяйства в условиях общего аграрного рынка Евразийского экономического союза» в Комиссии.
Ключевой темой дискуссии стали вопросы координации принимаемых странами усилий для обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса. Заместитель министра сельского хозяйства России Елена Фастова рассказала об имеющемся потенциале для реализации согласованной агропромышленной политики в рамках ЕАЭС. В частности, спикер отметила целесообразность формирования межгосударственных документов стратегического планирования и перехода к более практическому межгосударственному сотрудничеству по развитию производства чувствительных сельскохозяйственных товаров.
Станислав Бубен подчеркнул, что решение задачи по сбалансированному развитию общего аграрного рынка позволит каждой стране Союза реализовать преимущества интеграции.
В работе круглого стола приняли участие представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, руководители государственных органов исполнительной власти и ведущих научных организаций стран ЕАЭС.
К 2024 году производство масличных культур в странах ЕАЭС составит 7 % от мирового объема
«Согласно прогнозу ФАО-ОЭСР в 2024 году в мире будет выращиваться более 556 млн тонн масличных, при этом доля Евразийского экономического союза (ЕАЭС) составит порядка 7 %», – заявил директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Станислав Бубен, выступая на пленарной сессии Масложировой конференции-2019.
К 2024 году Казахстан планирует производить 4,2 млн тонн масличных культур, что в 1,6 раза превышает нынешние показатели, а Россия – 35 млн тонн, или почти в два раза больше урожая 2018 года.
В ЕАЭС отмечаются положительные тенденции развития отрасли: увеличение посевных площадей под масличными в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом до 17,2 млн гектаров и, как следствие, рост их валового сбора в 1,7 раза – до 22,7 млн тонн.
Страны ЕАЭС полностью обеспечивают внутренние потребности в растительных маслах. Беларусь, Казахстан и Россия – за счет собственного производства, Армения и Кыргызстан – в основном за счет взаимной торговли в рамках Союза. Объем производства растительного масла в 2018 году составил 6,4 млн тонн – плюс 37 % к 2012 году.
Мировое потребление растительных масел также растет. Принимая во внимание национальные планы по наращиванию производства и переработки масличных, страны ЕАЭС могут занять свою нишу на мировом рынке. Так, в 2018 году Союз поставил различных видов масел на 2,4 млрд долл. Это около 2,5 % мировой торговли маслами.
Станислав Бубен отметил, что для эффективного развития масложировой отрасли необходимо предпринимать в странах ЕАЭС меры по стимулированию развития долгосрочных отношений перерабатывающих предприятий с поставщиками сырья, обновлению материально-технической базы, внедрению современных технологий производства, а также по развитию транспортно-логистической инфраструктуры.
Справка
Департамент агропромышленной политики ЕЭК выступил соорганизатором Масложировой конференции – 2019 «Стратегия отрасли в экспортной гонке – марафон или спринт», проводимой Масложировым союзом России в Москве с 4 по 5 апреля.
В конференции приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, научного сообщества, руководители ведущих российских компаний масложирового сектора и аналитики профильных рынков сбыта.
В ЕАЭС укрепляется координация в сфере макроэкономической политики
Об этом сообщила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая на заседании Консультативного комитета по макроэкономической политике, который состоялся в Москве.
Участники совещания рассмотрели результаты аналитической работы Комиссии и предложения по повышению макроэкономической стабильности в государствах Союза, среднесрочные ориентиры согласованной макроэкономической политики и другие вопросы.
Кроме того, члены комитета одобрили проект основных ориентиров макроэкономической политики государств Союза на 2019-2020 годы. Документ планируется рассмотреть 29 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Одно из направлений, включенных в проект, определяет реализацию национальных и интеграционных мер по созданию условий для расширения использования национальных валют в расчетах во взаимной торговле.
«Предложение по созданию условий для расширения использования национальных валют в расчетах во взаимной торговле содержится в Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Союза, подписанной на заседании Высшего Евразийского экономического совета 6 декабря 2018 года. Оно также включено в проект Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года и в «дорожную карту» по их реализации», – отметила Татьяна Валовая.
Участникам комитета представили обзор основных тенденций по итогам 2018 года, национальных мер экономической политики, предпринимаемых государствами в бюджетно-налоговой и денежно-кредитной сферах, прогнозы экономического развития стран Союза на предстоящие три года и результаты мониторинга по итогам 2018 года значений макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития.
Положительная динамика экономической активности государств ЕАЭС в 2018 году была поддержана укреплением внутреннего спроса и постепенным восстановлением инвестиций на фоне быстро меняющихся внешнеэкономических условий. За последние несколько лет страны ЕАЭС добились серьезных успехов в обеспечении макроэкономической стабильности, совершенствовании институтов и механизмов экономического управления, снижении волатильности ключевых экономических показателей.
Это способствовало улучшению макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития. Впервые с 2015 года во всех государствах Союза бюджетные балансы не превысили количественное значение, установленное Договором о ЕАЭС. Позитивную динамику имели значения как балансов бюджетов, так и государственного долга. Инфляция находилась на относительно невысоком уровне и была ниже либо вблизи национальных целевых ориентиров.
Анализ макроэкономической ситуации в государствах-членах проводится Комиссией ежегодно, в 2019 году его результаты станут предметом обсуждения руководителями министерств экономик государств ЕАЭС.
«Проведение регулярных совещаний руководителей министерств экономик стран Союза по обсуждению наиболее значимых вопросов в области макроэкономической политики станет важным аспектом в контексте выработки рекомендаций по повышению макроэкономической устойчивости экономик государств», – подчеркнула Татьяна Валовая.
На заседании комитета также рассмотрели вопрос об общих подходах к разработке и совершенствованию бюджетных правил для государств-членов в целях сближения принципов национальных бюджетных правил в соответствии с лучшей мировой практикой.
В мероприятии приняли участие представители министерств финансово-экономического блока и центральных (национальных) банков государств-членов. На заседании также присутствовали представители государства – наблюдателя при ЕАЭС Республики Молдова, Азербайджанской Республики и Исполнительного комитета СНГ.
ФАО и ЕЭК расширяют сотрудничество
«Сотрудничество с ФАО позволяет использовать международный опыт в области устойчивого развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности для реализации агропромышленной политики ЕАЭС», – заявил член Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на встрече с субрегиональным координатором ФАО по Центральной Азии Виорелем Гуцу в ЕЭК 2 апреля.
В ходе встречи представители ФАО предложили расширить сотрудничество стран Союза, ФАО и ЕЭК по межрегиональной торговле продуктами питания, сокращению продовольственных потерь и отходов по всей цепочке, больше внимания уделять борьбе с трансграничными болезнями животных.
«Взаимодействие с ФАО дает нам передовой опыт в агропромышленной сфере, позволяет совершенствовать законодательство стран Союза в области регулирования обращения органической продукции, развивать сектора семеноводства, биотехнологий и селекции сельскохозяйственных растений и животных, укреплять сотрудничество в сфере карантина и защиты растений, развитию животноводства и охраны здоровья животных», – отметил Александр Субботин.
Подводя итоги встречи, он высказал мнение, что взаимодействие ЕЭК и ФАО и в дальнейшем будет способствовать расширению межправительственных связей стран ЕАЭС и ФАО.
Напомним, что рекомендации ФАО были использованы при разработке в Союзе общих подходов по взаимодействию государств-членов при ликвидации болезней животных, проведении регионализации, обеспечении прослеживаемости продукции животноводства. Кроме того, материалы ФАО применяются для совершенствования правовой базы ЕАЭС.
Справка
ФАО является специализированным агентством Организации Объединенных Наций, возглавляющим международные усилия по борьбе с голодом.
Основная цель ФАО – обеспечить продовольственную безопасность для всех и гарантировать регулярный доступ населения к высококачественной пище. В настоящее время в состав ФАО входят 194 государства-члена и одна организация-член – Европейский союз. Организация осуществляет свою деятельность более чем в 130 странах мира.
12 ноября 2013 года ЕЭК и ФАО подписали Меморандум о взаимопонимании сроком на пять лет, в рамках которого стороны осуществляют взаимовыгодное сотрудничество и реализуют совместные мероприятия.
Вопросы международного налогообложения требуют всестороннего открытого обсуждения
Об этом сообщил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков на пленарном заседании в рамках Российской налоговой недели -2019, которое прошло 2 апреля в Финансовом университете при Правительстве РФ.
Министр ЕЭК рассказал, что государственные органы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) уделяют большое внимание совершенствованию налогового законодательства, развитию электронных сервисов и повышению культуры взаимоотношений между налоговыми органами и налогоплательщиками. ЕЭК в свою очередь предпринимает усилия для устранения налоговых, административных и других барьеров во взаимной торговле, участвует в работе по совершенствованию косвенного налогообложения во взаимной торговле.
«Создана нормативно-правовая база, приложение к Договору о ЕАЭС, которое регламентирует единый порядок взимания косвенных налогов, определен единый стандарт к налоговым документам», – отметил Тимур Жаксылыков.
В ноябре 2018 года проекты соглашений о принципах налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию в ЕАЭС рассмотрел Евразийский межправительственный совет, после чего они были направлены в страны Союза на внутригосударственное согласование.
«При подготовке соглашений мы договорились о том, что будем согласовывать акцизы в рамках определенного коридора и страны будут устанавливать ставки в пределах этого коридора. Принципиальные разногласия преодолены, на сегодняшний день почти все стороны представили свои отзывы на проекты», – сказал Тимур Жаксылыков.
Накануне пленарного заседания в рамках функционирования Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию состоялся ряд совещаний с участием экспертов финансовых и налоговых органов стран ЕАЭС.
В заключение Тимур Жаксылыков поздравил преподавательский состав и студентов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации со 100-летним юбилеем и поблагодарил российское отделение Международной налоговой ассоциации «Рос-ИФА» за организацию конференции. Представители «Рос-ИФА» в свою очередь выразили благодарность Комиссии за проведение разъяснительной работы среди участников внешнеэкономической деятельности и участие в поиске решений по актуальным вопросам международного налогообложения.
Справка
Ежегодная конференция «Российская налоговая недели-2019» проходит в Москве и Санкт-Петербурге с 1 по 6 апреля. Ее организаторами являются российское отделение Международной налоговой ассоциации «Рос-ИФА», Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), Финансовый университет при Правительстве РФ, Санкт-Петербургский государственный экономический университет при участии российской Палаты налоговых консультантов.
В конференции участвуют представители министерств и ведомств государств-членов ЕАЭС и зарубежных стран, международных организаций, представители бизнес-сообщества.
Международная налоговая ассоциация (International Fiscal Association, IFA) – международная неправительственная организация, образованная в 1938 году. Штаб-квартира расположена в Роттердаме (Нидерланды). Направление деятельности – международное налогообложение. Ассоциация является консультантом ОЭСР и ООН по вопросам налогообложения.
Тигран Саркисян: «Успех Союза зависит от того, кто будет носителем нашей идеи»
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян 3 апреля посетил Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). В рамках визита состоялась встреча Председателя Коллегии ЕЭК с ректором РАНХиГС Владимиром Мау. Стороны утвердили программу сотрудничества Комиссии и Академии. Особое внимание было уделено подготовке высококвалифицированных специалистов в сфере региональной интеграции, реализации профильных образовательных программ бакалавриата и магистратуры, проведению совместных экспертных мероприятий.
Председатель Коллегии ЕЭК выступил с лекцией перед студентами и преподавателями академии. Тигран Саркисян подробно рассказал об особенностях и текущем этапе интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а также о важности формирования евразийской элиты.
«Цель моего выступления – заразить вас идеей евразийской интеграции, чтобы вы в будущем свою профессиональную карьеру связывали с нашим экономическим объединением и чтобы вы стали евразийской элитой», – подчеркнул Председатель Коллегии ЕЭК. Он отметил, что «успех Союза зависит от того, кто будет носителем нашей идеи».
Председатель Коллегии ЕЭК рассказал, что в этом году Евразийский экономический союз отмечает пятилетие подписания Договора о ЕАЭС. Союз – молодое региональное объединение, которое считается одним из наиболее продвинутых.
Тигран Саркисян сделал акцент на возрастающей роли молодежи в связи с формированием общества знаний, где основной бизнес-процесс – не производство товаров, а производство новых знаний, а интеллектуальный капитал играет первостепенную роль.
«Формирование экономического объединения – это процесс, то есть мы постоянно должны работать над всеми вопросами, которые могут искажать равные условия хозяйствующих субъектов. Это означает, что есть огромное количество сфер интеллектуальной деятельности, в которые должны быть вовлечены молодые специалисты», – считает Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК подчеркнул положительную роль, которую играет Союз с точки зрения экономического развития государств-членов.
Товарооборот между Казахстаном и ЕАЭС превысил 19 миллиардов долларов
Экспорт отечественной продукции составил 6 миллиардов долларов.
Внешняя торговля Казахстана со странами ЕАЭС по итогам 2018 года составила 19,1 млрд долларов США, что на 10,1% превышает результаты 2017-го — 17,1 млрд долларов, сообщает Zakon.kz со ссылкой на исследование finprom.kz.
При этом импортная составляющая в структуре товарооборота занимает 69,2%, или 13,2 млрд долларов, экспорт отечественных товаров и услуг в страны содружества, в свою очередь, составляет 30,8% (5,9 млрд долл.).
В январе 2019 года товарооборот между РК и ЕАЭС составил 1,4 млрд долларов.
Как отмечается, растущие темпы объема взаимной торговли Казахстана со странами-участницами ЕАЭС подкрепляются инвестиционной активностью со стороны региональных партнеров. Только за 9 месяцев 2018 года приток иностранных инвестиций в национальную экономику со стороны ЕАЭС составил 1,2 млрд долларов — на 30,9% больше, чем за аналогичный период годом ранее. При таких же темпах роста результатом 2018 могут стать ПИИ в размере 1,5 млрд долларов.
Доля инвестиций из ЕЭАС составляет 7,1% от совокупного объема потока валовых иностранных инвестиций: 17,3 млрд долл. США. Помимо роста объемов самих инвестиций из стран союза, также увеличивается их удельный вес. За январь–сентябрь доля ПИИ из ЕАЭС составила 7,1%, тогда как годом ранее — всего 5,9%. Увеличение присутствия активов региональных партнёров в экономике РК свидетельствует о растущем интересе инвесторов к потенциальным отраслям.
БелАЗ наращивает экспорт самосвалов большой грузоподъемности
Объемы поставки техники «БЕЛАЗ» в страны дальнего зарубежья с начала года стабильно растут.
При этом основная доля в общем количестве отгруженной техники принадлежит самосвалам особо большой грузоподъемности, сообщает пресс-служба предприятия.
Так в марте шесть 220-тонных карьерных самосвалов БЕЛАЗ-75302 отправлено в Сербию (карьер «БОР»), а семь 110-тонников БЕЛАЗ-75135 – в Монголию (с начала года в эту страну отгружено 11 карьерных самосвала). 45-тонные самосвалы «БЕЛАЗ» серии 7545 поставлены в Польшу, а серии 7547 в Польшу и Монголию.
В общем объеме отгрузки января-марта 2019 года лидирующими являются карьерные самосвалы грузоподъемностью 110–130 тонн, вторую позицию занимают 220–240-тонники и замыкают топ-тройку 45-тонные машины.
Союзный приговор «серому» импорту
Борьба с контрабандой в ЕАЭС выходит на новый уровень: цифровая маркировка товаров становится обязательной и повсеместной.
Как известно, в минувшую пятницу, 29 марта, наконец, вступило в силу Соглашение о маркировке товаров в Евразийском экономическом союзе, подписанное главами правительств союзных стран ещё год назад, 2 февраля 2018 года. В самое ближайшее время под действие цифровой маркировки попадут такие группы товаров, как табачные изделия, некоторые изделия легкой промышленности, меховые изделия, лекарства, шины, парфюмерия и даже фотокамеры и фотовспышки. Основная задача Соглашения – унификация процессов маркировки товаров машиночитаемыми и взаимочитаемыми знаками на всей территории Союза.
Зачем нужна маркировка?
Дело в том, что цифровая маркировка позволяет прослеживать маркированный товар на всем его жизненном цикле. Такой механизм дает определенные преимущества бизнесу: помимо оптимизации документооборота, ускорения и упрощения процессов взаимодействия бизнеса и государства, он позволяет повысить конкурентоспособность добросовестных предпринимателей и снизить риски заключения сделок с недобросовестными субъектами рынка.
Напомним, за введение цифровой маркировки товаров на территории всех стран ЕАЭС в своё время выступал министр финансов России Антон Силуанов. По его мнению, внедрять маркировку товаров необходимо на всей территории Евразийского экономического союза, потому что усилий только одной страны в борьбе с «серыми» товарами из-за отсутствия таможенных границ недостаточно. «Мы будем допускать на рынок только маркированные продукты, предположим, лекарства, — заявлял ранее Силуанов. — Если продукция ЕАЭС не будет попадать в эту маркировку, она будет просто запрещена к продаже, вот и всё».
К слову, далеко не все знают, но пилотный проект по внедрению системы маркировки табака стартовал в России ещё с января 2018 года. Ранее были начаты эксперименты по маркировке лекарств и древесины. В рамках пилота по маркировке табака используется двухмерный код в формате DataMatrix, который наносится непосредственно на упаковку производителем и содержит детальные данные о продукте: наименование, производитель, дата, время и место выпуска. По первичным документам осуществляется автоматизированный контроль движения товара и его вывод из оборота на основе полученных с контрольно-кассовой техники данных.
Кому нужна маркировка?
Вступление вышеупомянутого соглашения в силу знаменует важный этап развития ЕАЭС именно как таможенного союза, главная задача которого – обеспечить свободную торговлю товарами на всей его территории. Неудивительно, что чуть ли ни основным лоббистом этого соглашения выступала именно Россия, которая больше всех страдала от нелегально импорта из ряда стран ЕАЭС. Мы уже рассказывали вам об этом ранее на примере табачной продукции.
Возможности контроля над таким нелегальным импортом из-за отмены внутренних таможенных границ значительно ослабли. Неслучайно первые лица РФ не раз призывали ускорить внедрение соответствующей системы в рамках Союза. «Мы ведем речь о работе единого рынка, чтобы на нем не было перекосов, серых схем, – заявлял ещё 25 октября 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, – Одним из наиболее действенных механизмов здесь выступает маркировка товаров. Необходимо ускорить внутригосударственные процедуры по проекту соглашения, которое позволит применять маркировку к различным группам товаров, оздоровить рынок и… бороться с контрафактом».
Как это будет работать?
Соглашение определяет общие правила, по которым страны ЕАЭС обязаны осуществлять маркировку товаров специальными знаками. Маркировка товаров относится к ведению Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), который принимает решения на основе предложений входящих в Союз государств, анализа ситуации на рынках и наличия технологической возможности нанесения маркировки.
Решение Совета ЕЭК о введении маркировки вступает в силу не позднее, чем через 90 дней после его публикации, а союзные государства в течение 60 дней обязаны проинформировать Совет о своих уполномоченных органах, которые должны воплощать это решение в жизнь. Не позднее 120 дней с момента принятия Советом ЕЭК решения о введении маркировки страны ЕАЭС устанавливают порядок учета средств идентификации, формируют реестры их эмитентов и определяют порядок нанесения маркировки.
Если какая-то из стран ЕАЭС хочет ввести маркировку товаров, не предусмотренную общесоюзными нормами, она должна уведомить об этом ЕЭК, которая информирует прочие союзные государства. Несколько союзных государств могут ввести общую маркировку для одних и тех же товаров, воспользовавшись для этого информационной системой ЕАЭС.
Итак, подытожим. Теперь, прежде чем ввести маркировку на своей территории, государство должно внести предложение в отношении того или иного товара на рассмотрение всех стран союза. В течение трех месяцев комиссия рассмотрит это предложение и примет решение, стоит ли вводить маркировку во всех странах одновременно, или нет. Если решение не принимается консенсусом, то две и более страны могут ввести маркировку на своих территориях в соответствии со своим национальным законодательством, но используя общие принципы, заложенные в соглашении. Остальные страны смогут присоединиться к ним по мере готовности.
Панацея от контрабанды?
Сегодня на Соглашение о маркировке товаров в ЕАЭС возлагаются поистине большие надежды. Однако его результативность во многом будет завесить исключительно от оперативности и эффективности работы Совета Евразийской экономической комиссии, который-то и определяет реестр маркируемых товаров и порядок введения их маркировки.
При этом крайне важно понимать, что маркировка отнюдь не является панацеей от всех проблем, связанных с контрабандой. Да, безусловно, с её помощью можно гораздо эффективнее контролировать потребительские товары длительного пользования, чем, например, продовольственные товары, отследить которые таможенникам намного сложнее.
Однако конечные масштабы «серого» импорта на территории ЕАЭС пока до конца не ясны. Хотя и не возникает сомнений, что масштабы эти весьма внушительны. Например, когда в экспериментальных целях была введена маркировка меховой верхней одежды, объёмы легальной торговли ею за один только год выросли более чем в шесть раз.
Если предположить, что схожая ситуация наблюдается в других сегментах потребительских рынков, налоговые поступления в бюджеты ряда стран ЕАЭС могут существенно возрасти. Однако утверждать это наверняка можно будет лишь, когда цифровая маркировка товаров станет отлаженной повсеместной практикой на всей территории Евразийского экономического союза.
Объединение финансовых рынков ЕАЭС повысит доступность и качество финансовых услуг
«Интеграция финансовых рынков является составной и неотъемлемой частью создания единого экономического пространства стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Объединение финансовых рынков создает условия для свободного движения капитала, приводит к усилению конкуренции между участниками финансового рынка, повышению доступности и улучшению качества финансовых услуг и их удешевлению», – отметил директор Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Хачатрян, выступая на Международном финансово-банковском форуме государств-участников СНГ.
Мероприятие, организованное финансово-банковским советом СНГ при поддержке исполнительного комитета СНГ и правительства Республики Узбекистан, прошло с 28 по 29 марта в Ташкенте.
На форуме была представлена работа ЕЭК в сфере финансовой интеграции. В своем выступлении Арман Хачатрян подчеркнул, что Комиссия совместно с правительствами сторон формирует нормативно-правовую базу для создания общего финансового рынка ЕАЭС, а накопленный опыт может быть интересен для стран СНГ.
«Одной из важных задач объединения финансовых рынков является совершенствование механизма платежно-расчетных отношений. Первым шагом в этом направлении могла бы стать взаимная интеграция национальных платежных систем и создание общей расчетной инфраструктуры на основе использования современных финансовых технологий. При этом увеличение расчетов в национальных валютах будет способствовать формированию общего финансового рынка в целом», – заявил Арман Хачатрян.
В работе форума приняли участие руководители национальных (центральных), коммерческих банков и бирж, представители финансовых ведомств, банковских объединений и ассоциаций, а также руководители инновационных и инвестиционных компаний стран СНГ, Юго-Восточной Азии и Европейского союза.
Участники форума обсудили вопросы, связанные с усилением роли национальных валют во взаиморасчетах, развитием платежных систем и инструментов, использованием новых финансовых технологий, развитием рынка банковских и страховых услуг, цифрового банкинга, регулированием цифровых финансовых технологий.
В рамках обмена мнениями прошли встречи с руководителями исполнительного комитета СНГ, представителями регуляторов и финансового бизнеса, выделены ключевые направления взаимного сотрудничества.
Участники форума отметили, что решение вопросов в области расширения использования национальных валют во взаиморасчетах, развитие платежно-расчетных отношений будет способствовать углублению интеграционных процессов на евразийском экономическом пространстве и формированию общего финансового рынка.
Справка
Международный финансово-банковский форум государств-участников СНГ проводится ежегодно и является авторитетной площадкой для презентации достижений и формирования направлений интеграции финансовых рынков стран СНГ. В работе форума традиционно принимают участие руководители национальных (центральных) банков, представители международных и крупных коммерческих банков, банков развития, платежных и карточных систем, страховых и лизинговых компаний, ассоциаций, руководители инновационных и инвестиционных компаний стран СНГ и Азии.
Основные направления сотрудничества определены в Меморандуме о взаимодействии между ЕЭК и исполнительным комитетом СНГ от 17 декабря 2012 года и в Меморандуме об углублении взаимодействия между ЕЭК и исполнительным комитетом СНГ от 25 сентября 2018 года.
ЕЭК и Агентство по стандарту и метрологии Монголии углубляют сотрудничество
Механизмы технического регулирования, а также санитарно-ветеринарных мер помогают развивать торговлю между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголией. В рамках подписанного в 2017 году между сторонами меморандума в этих сферах началось тесное практическое сотрудничество. Об этом заявил заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вячеслав Бурмистров на семинаре о системе технического регулирования ЕАЭС, организованном в формате телемоста для специалистов монгольского Агентства по стандарту и метрологии, представителей министерств и ведомств Монголии.
«Проведение таких мероприятий направлено на разъяснение основных аспектов системы технического регулирования Союза,– подчеркнул Вячеслав Бурмистров, – что будет способствовать гармонизации наших подходов по вопросам безопасности и качества продукции. Это поможет снять излишние технические барьеры в торговле между нашими сторонами и дать наибольший эффект в торгово-экономических отношениях».
В соответствии с принятым в 2018 году планом реализации меморандума стороны наметили на ближайшие три года и уже начали, в частности, регулярные консультации между службами по техническому регулированию государств-членов Союза и Монголии. Речь идет об обмене опытом, повышении уровня информированности о работе друг друга и т.д.
Монгольские участники семинара проинформированы о подготовке странами ЕАЭС единых техрегламентов и их практической реализации с использованием стандартов, в том числе межгосударственных. Рассмотрены актуальные вопросы оценки соответствия, обеспечения единства измерений, порядок выпуска товаров в обращение на союзном рынке и контроля (надзора) за соблюдением требований безопасности продукции, применения санитарно-ветеринарных мер на примере взаимопоставляемых товаров, включая пищевую и продукцию легпрома.
В свою очередь руководитель Агентства по стандарту и метрологии Галбадрах Гантумур поблагодарил Комиссию и уполномоченные органы государств ЕАЭС по техническому регулированию за поддержку и открытость в обсуждении важной для всех тематики. Он подчеркнул заинтересованность в продолжении диалога с ЕЭК и государствами-членами по применению техрегламентов к взаимопоставляемой продукции, в том числе пищевым товарам и продукции легкой промышленности. «В связи с увеличением экспорта мясной продукции в страны ЕАЭС монгольским производителям необходимо работать над ее соответствием требованиям импортеров путем гармонизации с передовыми международными стандартами», – отметил Галбадрах Гантумур.
В семинаре приняли участие представители уполномоченных органов в сфере технического регулирования, других заинтересованных органов исполнительной власти государств-членов, профильных образовательных учреждений технические эксперты стран Союза.
Справка
Агентство по стандарту и метрологии Монголии – национальный орган по стандартизации и метрологии. Целью Агентства является содействие развитию монгольского общества, экономики, промышленности и торговли путем установления стандартов на основе взаимопонимания и добровольного соглашения между сторонами в государственных органах, промышленности и бизнесе, а также непрерывное развитие деятельности по стандартизации, ориентированной на рыночную систему. Агентство одобряет и публикует все монгольские стандарты, представляет Монголию в международной стандартизации в рамках ISO, CEN.
В 2017 году был подписан Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Агентством по стандарту и метрологии Монголии в области технического регулирования и аккредитации, в 2018 году принят план по его реализации.
Коллегия ЕЭК утвердила техническое задание на развитие интегрированной информационной системы ЕАЭС
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 2 апреля рассмотрела вопросы в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий, таможенного сотрудничества, естественных монополий, функционирования внутренних рынков стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Коллегия ЕЭК утвердила техническое задание на развитие интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.
Интегрированная система решает задачи межгосударственного информационного взаимодействия национальных информационных ресурсов и информационных систем, обеспечивает формирование информационных ресурсов Союза. Такая система уже сейчас позволяет обеспечивать выравнивание уровня развития информационных технологий в странах ЕАЭС за счет создания и использования единых технологий и инструментов при трансграничном электронном обмене данными.
Появление новых задач по экономической интеграции, совершенствование права Союза ставят новые задачи и относительно интенсификации цифрового взаимодействия между юридическими и физическими лицами Союза, их взаимодействия с третьими странами, международными организациями и интеграционными объединениями.
Развитие интегрированной системы даст новые возможности для формирования цифровых платформ с использованием общих моделей данных и единой системы нормативно-справочной информации Союза.
Решение Коллегии ЕЭК в том числе поможет создать новые компоненты интегрированной системы. Основные среди них – подсистема интеграции цифровых платформ; цифровой симулятор, который можно рассматривать как технологическую регуляторную песочницу; подсистема межгосударственного тестирования, которая обеспечит сокращение сроков присоединения государств-членов в общим процессам в рамках Союза.
В целях формирования и развития единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС Коллегия Комиссии утвердила ряд справочников и классификаторов, включенных в состав ресурсов системы. В их числе – классификатор видов пунктов пропуска через таможенную границу Союза; кодифицированный перечень союзных техрегламентов; классификатор видов документов, удостоверяющих личность; классификатор организационно-правовых форм хозяйствования в рамках Союза.
В рамках Союза оцифровано еще три межгосударственных (трансграничных) процесса.
Распоряжениями Коллегии введены в действие еще три процесса межгосударственного (трансграничного) электронного взаимодействия в сферах технического регулирования, обращения лекарственных средств и медицинских изделий.
За счет использования принятых общих процессов будет организован оперативный электронный обмен между уполномоченными органами в сферах здравоохранения и оценки соответствия и Комиссией в целях формирования и ведения единых реестров зарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий ЕАЭС, выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Введение в действие этих процессов будет способствовать эффективному выполнению мероприятий по регистрации, экспертизе и мониторингу безопасности, качества и эффективности лекарственных средств и медицинских изделий. Производители и дистрибьюторы получают доступ к общему рынку ЕАЭС, потребители – единую точку доступа к актуальной и достоверной информации, которая будет размещаться на портале Союза.
Формирование общих информационных ресурсов является необходимым условием для обеспечения обращения в рамках ЕАЭС лекарственных средств и медицинских изделий надлежащего качества, оценки соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС.
ЕЭК определила инструменты инновационного сотрудничества
Инструменты отражены в резолюции по развитию евразийских технологических платформ, принятой на межплатформенном совещании в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в конце марта в Москве.
Среди инициатив – стратегическая программа инновационного развития рамочного характера на долгосрочный период – до 2030-2035 годов, аналогичная европейскому проекту «Горизонт 2020», система научно-технологического прогнозирования в промышленности, совместный Фонд поддержки научно-технических и инновационно-производственных программ и проектов. Также было предложено внести отдельную статью в Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) по научно-техническому сотрудничеству с соответствующей строкой в бюджете Союза.
Участники совещания считают, что именно такие инструменты необходимы для реализации совместных кооперационных проектов и межгосударственных программ в ЕАЭС.
«Необходимость перехода к реализации таких проектов и межгоспрограмм в ЕАЭС давно назрела и является логичным развитием проводимой промышленной политики в рамках Союза», – отметил заместитель директора Департамента промышленной политики ЕЭК Александр Готовский.
В мероприятии приняли участие представители таких евразийских технических платформ как: «Космические и геоинформационные технологии – продукты глобальной конкурентоспособности», «Фотоника», «Евразийская светодиодная технологическая платформа», «Технологии добычи и переработки твердых полезных ископаемых», «Технологии экологического развития», «ЕвразияБио», «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса – продукты здорового питания», «Евразийская сельскохозяйственная технологическая платформа», «Легкая промышленность», «Энергетика и электрификация».
Кыргызстан получает существенные выгоды от членства в ЕАЭС
Кыргызстан за годы своего членства в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) улучшил позиции по ключевым социально-экономическим показателям. Об этом заявила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Римма Киселева в ходе выступления на круглом столе, который прошел в Бишкеке в рамках VIII российско-кыргызской межрегиональной конференции.
По словам представителя ЕЭК, положительная динамика, которая закрепилась в экономике Кыргызстана в 2016 году, продолжилась в 2017-2018 годах.
«ВВП Кыргызстана, начиная с 2015 года, растет темпами, превышающими увеличение ВВП в целом по ЕАЭС. В 2015 году рост ВВП составил 3,9 %, в 2016 году – 4,3 %, в 2017 году – 4,7% , в 2018 году – 3,5 %. По сравнению с внешней торговлей с третьими странами торговля Кыргызстана с партнерами по Союзу растет более быстрыми темпами. В 2016 году прирост взаимной торговли составил 9%, в 2017 году – 21,1%, в 2018 году – 5%. При этом экспорт Республики в третьи страны увеличился на 5% в 2016 году и на 8,6% – в 2017 году», – такие данные привела в своем выступлении Римма Киселева.
Интеграция Кыргызстана в ЕАЭС оказала позитивное влияние также и на его граждан, работающих в странах Союза, что в свою очередь повысило поддержку ЕАЭС среди населения внутри республики.
«Интеграционные эффекты от участия Кыргызстана в ЕАЭС вполне очевидны для граждан республики. Об этом свидетельствует наивысший уровень поддержки евразийской интеграции в стране – 83% по итогам соцопроса, проведенного Евразийским банком развития в 2017 году», – заявила представитель ЕЭК.
По мнению Риммы Киселевой, положительная динамика в экономике Кыргызстана стала возможной благодаря реализации интеграционного потенциала ЕАЭС, что позволило минимизировать для экономик государств-членов последствия мировой турбулентности.
Заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК также остановилась на достигнутых результатах в сфере обеспечения четырех свобод и рассказала о планах в контексте реализации положений Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, подписанной 6 декабря 2018 года.
«Документ предполагает включение в интеграционную повестку новых задач. Комиссия вместе со сторонами сейчас работает над механизмами и мероприятиями по реализации декларации, которые войдут в документ, определяющий стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Это будет один из важных документов, который планируется к принятию главами государств к концу этого года», – сообщила Римма Киселева.
В завершение своего выступления представитель ЕЭК подчеркнула, что дальнейшая работа по развитию и углублению интеграции придаст дополнительный стимул для внутреннего развития экономик стран Союза и роста его влияния на внешнем контуре.
Справка
Круглый стол состоялся 27 марта в Бишкеке в рамках VIII российско-кыргызской межрегиональной конференции «Торгово-экономическое сотрудничество: новые горизонты стратегического партнерства и интеграции».
Организаторами выступили Минэкономразвития России и Министерство экономики Кыргызской Республики.
В круглом столе приняли участие представители региональных властей, деловые и экспертные круги России и Кыргызстана.
На мероприятии обсуждались вопросы реализации интеграционного потенциала в рамках ЕАЭС, в том числе перспективы для развития торгово-экономического и промышленного сотрудничества, наращивания взаимовыгодных торговых и производственных связей, усиления кооперации между предприятиями и организациями регионов.
Активизация взаимодействия между ЕАЭС и Перу в формате меморандума способствует расширению торгово-экономических связей
Новые возможности развития торгово-экономических отношений между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республикой Перу обсуждены на заседании совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Республики Перу в Москве, в штаб-квартире ЕЭК.
Сопредседатели рабочей группы – член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая и заместитель министра торговли и туризма Республики Перу Саюри Байона Матсуда – отметили существенный рост взаимной торговли стран ЕАЭС и Перу. По данным ЕЭК, в 2018 году она увеличилась на 38% (до 548,2 млн долл.), достигнув рекордного уровня за последние три года.
Экспорт стран ЕАЭС в Перу в 2018 году возрос на 29,7% (до 353,5 млн долл.). При этом удельный вес неэнергетического экспорта в общем объеме вывоза товаров из стран ЕАЭС в Перу составил 85%.
Комиссия отметила многократный рост экспорта Казахстана в Перу в 2018 году, связанный главным образом с увеличением вывоза в эту страну машин, оборудования и транспортных средств до 339,5 тыс. долл.
Импорт товаров из Перу в страны ЕАЭС в 2018 году вырос на 56,1% – до 194,7 млн долл.
Такая позитивная динамика сотрудничества стала возможной во многом благодаря институализации контактов между Союзом и Республикой Перу и углублению сотрудничества на площадке Меморандума о взаимопонимании межу ЕЭК и правительством Перу от 6 октября 2015 года.
При этом рабочая группа констатировала сохраняющийся дисбаланс в торговле как по соотношению экспорта и импорта (последний почти в два раза меньше), так и по неравномерности ее распределения между странами ЕАЭС (более 95% торговли приходится на Россию).
«Недавно мы поставили задачу диверсифицировать нашу географию сотрудничества с зарубежными партнерами. С этой задачей мы успешно справились, выработав формат сотрудничества в рамках рабочих групп, и этот формат приносит свои плоды, в чем мы убедились в ходе состоявшегося сегодня заседания с Перу. Об этом говорит также и статистика торговли», – заявила Татьяна Валовая в ходе заседания совместной рабочей группы.
В свою очередь, Саюри Байона Матсуда отметила, что в рамках меморандума Перу и страны ЕАЭС получают возможность открыть новые горизонты сотрудничества, лучше узнать друг друга. «Мы знакомимся с государствами, входящими в состав Евразийского экономического союза, а страны Союза, в свою очередь, знакомятся с Перу, нашими продуктами и услугами», – подчеркнула представитель Перу.
Заседанию в формате встречи сопредседателей совместной рабочей группы предшествовали экспертные консультации представителей подразделений ЕЭК и правительства Республики Перу, модераторами которых выступили директор Департамента развития интеграции Сергей Шухно и генеральный директор по внешним связям Перу Диего Йоса.
Стороны обсудили вопросы, вызвавшие наибольший интерес перуанской стороны, в том числе применение Единой системы тарифных преференций ЕАЭС в отношении развивающихся стран, нововведения в таможенном законодательстве с учетом вступления в силу Таможенного кодекса Союза, техническое регулирование и применение СФС-мер в ЕАЭС и Перу, особенности ведения бизнеса в Союзе и функционирования единого рынка услуг, инвестиционные гарантии и возможности для Республики Перу и ряд других.
Перуанская сторона заинтересована в будущем изучить возможности сотрудничества в сферах государственных закупок, электронной торговли, транспорта и финансовых рынков.
Сергей Шухно подчеркнул, что активизация отраслевого сотрудничества – залог эффективности работы в рамках меморандума. Со своей стороны представитель Перу отметил, что обмен мнениями по практическим вопросам наднациональной компетенции ЕЭК позволит Перу быть в тренде и перенимать передовой международный опыт. «Мы стараемся внедрять передовые, инновационные правила и требования в национальное законодательство Республики Перу, использовать лучшие международные нормы, применяемые в рамках Тихоокеанского альянса – интеграционного образования, членом которого является Перу», – заявил он.
Саюри Байона Матсуда поблагодарила представителей ЕЭК за информацию по всем интересующим вопросам и принципам функционирования ЕАЭС. «Вся информация будет доведена до сведения и разъяснена соответствующим органам государственного управления Республики Перу и деловым кругам», – заявила заместитель министра торговли и туризма Перу, подводя итоги экспертных консультаций.
Татьяна Валовая пригласила представителей Перу к участию в главных конгрессных мероприятиях стран ЕАЭС, включая Астанинский, Петербургский, Восточный международные экономические форумы, а также «Евразийскую неделю», которая пройдет в Бишкеке.
Стороны договорились о продолжении диалога, в том числе в рамках совместной рабочей группы, для содействия росту и диверсификации торговли, более тесному сотрудничеству профильных подразделений ЕЭК и органов исполнительной власти Республики Перу. Речь идет и об активизации прямых контактов перуанских и союзных деловых кругов. Также достигнута договоренность о проведении следующего заседания совместной рабочей группы в 2020 году в Перу.
Бизнес-часть заседания прошла в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, где Саюри Байона Матсуда рассказала об экспортном потенциале и инвестиционных возможностях Перу.
Аудиторию мероприятия составили около восьмидесяти представителей бизнеса стран ЕАЭС. С приветственным словом выступила заместитель директора Департамента развития интеграции ЕЭК Гоар Барсегян. «Страны ЕАЭС и Перу объединяют крепкие традиции двустороннего торгово-экономического сотрудничества, – подчеркнула она. – Мы возлагаем на это взаимодействие большие надежды, в том числе рассматривая Перу в качестве плацдарма для выхода евразийских компаний на обладающий большим потенциалом рынок стран Латинской Америки, особенно с учетом активной роли Перу в рамках Тихоокеанского альянса».
Перспективы интеграционных процессов на пространстве ОБСЕ обсудили в Москве
Возможности создания экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, сотрудничество ключевых интеграционных объединений
и реализация на Евро-Азиатском континенте глобальных инфраструктурных проектов – эти темы были в центре внимания международной научно-практической конференции «ОБСЕ: перспективы общеевропейской и евразийской безопасности и сотрудничества», состоявшейся в Дипломатической академии МИД России.
Участников конференции приветствовали член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко и заместитель посла Словакии в России Мария Юрикова. В нынешнем году Словакия председательствует в ОБСЕ.
«Рада отметить большое внимание, которое уделяет ОБСЕ вопросам экономического сотрудничества на континенте, и растущий в этой связи интерес к Евразийскому экономическому союзу. Мы активно участвуем в работе Постоянного совета и Совета министров иностранных дел стран ОБСЕ. Надо и дальше двигаться по этому пути», – заявила Татьяна Валовая.
Министр ЕЭК отметила, что усилия Комиссии по развитию внешних связей ЕАЭС и выстраиванию гармоничной архитектуры международного торгово-экономического сотрудничества идут в одном русле с деятельностью партнеров из ОБСЕ.
ЕЭК работает над упрочением внутреннего общего рынка и с единой позиции Союза выступает за усиление экономической связанности в евразийском регионе, сопряжение ЕАЭС и «Одного пояса – одного пути», формирование Большого Евразийского партнерства. «Таким образом, Евразийская экономическая комиссия стремится воплотить в жизнь идею интеграции интеграций и надеется на конструктивную совместную работу с партнерами в ОБСЕ по этому направлению», – подчеркнула Татьяна Валовая.
Справка
ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран Европы, Северной Америки и Центральной Азии.
Транспортники обсудили выполнение «дорожных карт» за 2018 год
Итоги прошлогодней совместной деятельности транспортных ведомств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) подведены на заседании нового состава Консультативного комитета по транспорту и инфраструктуре под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиля Кайкиева.
«Аналитический этап работы, которому был посвящен прошедший год, завершается, – отметил Эмиль Кайкиев. – На основе анализа международного интеграционного опыта, применения национального законодательства и международного права стороны приступили к подготовке конкретных документов. Результатом должны стать три международных договора и более 40 актов Комиссии».
Большинство из этих актов направлено на развитие транзитного и логистического потенциала ЕАЭС. В частности, предусматривается заключение международного договора о массах и габаритах автотранспортных средств для движения по международным транспортным коридорам. Намечено принять рекомендации о перечнях евразийских транспортных коридоров и маршрутов, совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры. Будут разработаны документы о подходах по обеспечению равных (недискриминационных) условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации, по внедрению безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении и другие.
Эмиль Кайкиев отметил, что из 23 мероприятий «дорожной карты» 2018 года исполнено 22. Принятие рекомендаций Коллегии ЕЭК о перечне совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры перенесли на этот год. Комитет поручил профильному департаменту ЕЭК совместно со сторонами приступить к подготовке проектов этого документа.
Участники заседания детально обсудили мониторинг препятствий в сфере транспорта и инфраструктуры, проведенный подкомитетом по гражданской авиации, и предложения по их классификации. Комитет поддержал решение профильного подкомитета о том, что высокие таможенные пошлины на ввоз авиационной техники и запасных частей являются ограничением для создания благоприятных условий при обновлении и пополнении парка воздушных судов. Мониторинг препятствий будет продолжен.
Принято решение в ближайшее время провести дополнительные консультации по вопросу подготовки соглашения об информационном обмене в сфере железнодорожного транспорта, направленного на облегчение условий перевозки грузов железными дорогами между странами ЕАЭС и третьими странами.
Решено направить на рассмотрение Коллегии ЕЭК проект Меморандума о взаимодействии между Комиссией и Евразийским союзом транспортных, экспедиторских и логистических организаций (ЕСТЭЛО).
По завершении работы Консультативного комитета состоялось совместное заседание рабочих групп, образованных для выработки предложений по вопросам науки, инноваций и развитию кадрового потенциала в ЕАЭС, которые возглавляет Эмиль Кайкиев. Участники заседания согласовали планы на нынешний год, включающие, в том числе исследования по направлениям их профильной деятельности.
Представители ЕЭК отметили, что по вопросам образования отдельные исследования уже состоялись. В частности, проведен анализ законодательства, регулирующего вопросы профессиональной подготовки водителей и специалистов, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок. Подготовлены предложения по согласованию (унификации) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов.
Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами
29 марта в Москве прошло заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием заместителей глав правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна. Заседание состоялось под председательством Вице-премьера Республики Армения Мгера Григоряна.
Члены Совета ЕЭК рассмотрели вопросы развития интеграции, торговли, цифровизации экономик государств-членов, устранения барьеров в рамках внутреннего рынка Союза, промышленной кооперации, энергетики, таможенного и технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер и ряд других.
Совет ЕЭК обсудил предложения сторон по совместной проработке перспективных интеграционных проектов, направленных на углубление интеграционного сотрудничества, поддержку предпринимательской инициативы, обеспечение выгод для граждан наших стран и бизнеса от процессов интеграции.
Разработка интеграционных инициатив пойдет в проектном формате, который предусматривает участие не менее трех стран Союза, а также хозяйствующих субъектов государств-членов.
Предстоит доработать критерии отбора интеграционных проектов и предложения по механизму управления интеграционными проектами в Союзе.
Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами. Документ направляется в государства Союза для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания.
Документ установит механизмы снятия барьеров в торговле с третьими странами или интеграционными объединениями путем заключения отдельных договоров (соглашений). Такие механизмы разработаны с учетом лучшей международной практики. Договора будут заключаться только в отношении продукции, для которой действуют технические регламенты Союза. Определены условия, при соблюдении которых могут быть заключены такие договора. Предусмотрено их содержание, включая вопросы признания результатов оценки соответствия продукции требованиям союзных техрегламентов.
Подписание соглашения будет способствовать наращиванию взаимовыгодного сотрудничества государств ЕАЭС с третьими странами и ключевыми интеграционными объединениями по самому широкому спектру торгово-экономических вопросов при сохранении баланса интересов.
Совет ЕЭК распорядился провести выставочный форум «Евразийская неделя» с 25 по 27 сентября этого года в столице Кыргызстана Бишкеке.
«Евразийская неделя» – ежегодный международный выставочный форум, крупное деловое мероприятие, которое страны ЕАЭС и Комиссия проводят с 2016 года по решению премьер-министров. Это эффективная диалоговая площадка, где деловые и экспертные круги, органы власти государств Союза и третьих стран обсуждают актуальные вопросы экономического развития в условиях глобальных вызовов и совместно вырабатывают стратегические решения.