Новости ЕАЭС
Страны ЕАЭС и Китай формируют оптимальные условия для взаимодействия
Итоги и перспективы работы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) совместно с китайскими партнерами в рамках сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь», а также современное состояние евразийской интеграции представила заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян на Международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», которая прошла 29-30 мая в Москве.
Организовал форум Российский совет по международным делам (РСМД) в сотрудничестве с Китайской академией общественных наук (КАОН) при поддержке аппарата правительства России и МИД РФ. В мероприятии приняли участие государственные и общественные деятели, представители международных организаций, экспертного сообщества и деловых кругов России и Китая.
Представитель ЕЭК отметила, что важным шагом в рамках сопряжения стало заключение в мае прошлого года Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, которое обеспечивает необходимую международно-правовую базу для упрощения торговли сторон и ликвидации нетарифных барьеров, ограничивающих взаимный доступ на рынки.
По мнению Гоар Барсегян, сторонам следует активно развивать новые форматы сотрудничества «по отраслевой повестке, предусматривающие взаимодействие в конкретных отраслях экономики с выходом на реализацию совместных инвестиционных проектов, к примеру, в сфере транспорта, энергетики, сельского хозяйства и т.д., и, соответственно, – гармонизацию регулирования в этих сферах».
«В контексте сопряжения особую ценность представляют планы по формированию Большого Евразийского партнерства – сети интеграционных стратегий, трансконтинентальных проектов и региональных объединений, действующих с максимальной степенью координации», – заявила заместитель директора департамента ЕЭК.
Она выразила уверенность, что государства ЕАЭС и Китай продолжат формировать оптимальные и обоюдно выгодные условия взаимодействия в Евразии и сопряжения двух проектов.
Евразийский вектор: как Молдова может расширить сотрудничество с ЕАЭС
В столице Казахстана прошел пятый, юбилейный саммит Евразийского экономического союза. Какие перспективы в сотрудничестве с наднациональным экономическим сообществом может использовать наша республика - молдавские эксперты проанализировали ситуацию.
Sputnik. Молдова пока не в полной мере использует свой экспортный потенциал в торговле со странами Евразийского экономического союза - таким был один из основных посылов, который президент Игорь Додон озвучил на пятом, юбилейном саммите ЕАЭС в столице Казахстана.
Выступая на заседании Евразийской экономической комиссии в Нур-Султане, Додон отметил, что Молдова готова воспользоваться всеми преимуществами товарообмена и экономического сотрудничества с ЕАЭС.
"Наше участие в качестве страны-наблюдателя могло быть более эффективным, если бы в этот процесс активно включилось и правительство Республики Молдова. Но из-за внутриполитической ситуации, связанной с подготовкой и проведением парламентских выборов, мы были вынуждены реализовать свой статус наблюдателя преимущественно силами президентской команды", - сообщил Додон.
Глава республики отметил, что в стране всегда очень внимательно следили за новыми интеграционными процессами на просторах СНГ, начиная от момента создания Таможенного союза.
Корреспондент Sputnik Молдова поинтересовался у экспертов, каковы шансы республики на расширение торговой кооперации со странами Евразийского экономического союза, и может ли Молдова, в принципе, стать полноправным членом сообщества, учитывая текущую геополитическую ситуацию в регионе?
Надуманные "но"
Как рассказал политический аналитик Борис Шаповалов, есть ряд мнимых аргументов, которые используют противники сближения Молдовы с ЕАЭС. Прежде всего, это рассуждения о том, что ситуация в соседней Украине создаст значительные логистические трудности для транспортировки молдавской плодоовощной и винодельческой продукции на рынки России и стран Евразийского союза в гораздо больших объемах, чем сейчас.
"Используются явно надуманные причины. Существуют правила международной торговли, четко регламентирующие порядок и процедуру передвижения и транзита грузов через определенные территории. В сотрудничестве со странами Евразийского союза Молдова кровно заинтересована, потому что именно там - основные рынки сбыта нашей сельскохозяйственной продукции", - считает Шаповалов.
Даже после подписания Соглашения об ассоциации с ЕС в 2014 году, молдавская аграрная продукция не заполонила европейские рынки, в то же время республика упустила огромную нишу на рынках России и стран СНГ, считает эксперт. Молдове не стоит терять торговые связи с государствами Евросоюза, но спасением для страны станет лишь массированное возвращение молдавских товаров на огромные рынки ЕАЭС, уверен Шаповалов.
Один процент для богатой жизни
По информации, озвученной экспертом, сегодня Молдова по поставкам винодельческой и плодоовощной продукции покрывает лишь 0,3 процента от общего объема российского рынка. Казалось бы, пустяк, но для реанимации экономики страны и для лучшей жизни граждан достаточно добавить к имеющемуся показателю всего каких-то 0,7 процента.
"Додон не зря настаивает на значительном расширении сотрудничества с Евразийским союзом. Он - сильный экономист, который еще в составе кабмина Зинаиды Гречаной курировал экономическое развитие республики. Если бы нам удалось достичь отметки в 1 процент от покрытия российского рынка своими товарами, мы бы уже были богатейшей страной через несколько лет", - сказал Шаповалов.
Создание диалоговой площадки и проведение в Кишиневе заседания Евразийской экономической комиссии могло значительно ускорить сближение Молдовы с ЕАЭС.
Даже если действующее правительство республики явно не стремится налаживать контакты с этим наднациональным экономическим сообществом, сейчас процесс сближения можно реализовывать через заключение межрегиональных соглашений о сотрудничестве на уровне районов Молдовы и областей или крупных городов Российской Федерации, уверен Шаповалов.
Когда политика мешает экономике
Шансы вступить в Евразийский союз у Молдовы есть, однако их реализации мешает нынешнее политическое положение в стране, заявил корреспонденту Sputnik экономический эксперт Виорел Гырбу.
"В таких условиях сложно говорить о положительной динамике поставок молдавской плодоовощной продукции на рынки ЕАЭС. После подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, показатели экспорта наших товаров в Россию значительно упали. Политическая составляющая здесь - налицо", - подчеркнул экономист.
Потенциал развития отношений Молдовы с Евразийским союзом есть, однако не стоит терять торгово-экономические связи со странами Евросоюза. Хотелось бы, чтобы Молдова нашла "золотую середину", смогла торговать и сотрудничать и с ЕАЭС, и с ЕС, однако при непонятной политической ситуации в стране сложно спрогнозировать, удастся ли это сделать, уверен Гырбу.
"Потенциал рынка ЕАЭС огромен и, конечно, Молдове было бы крайне заманчиво занять свой сегмент на нем. На данном этапе только президент пытается наладить экономические отношения с восточными партнерами, правительство и парламент не стремятся развивать кооперацию в этом направлении", - считает эксперт.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с первого января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Это объединение действует на основе универсальных норм и принципов ВТО. Сформирован общий рынок — со свободным перемещением товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Товарная структура торговли внутри ЕАЭС более сбалансирована, чем внешняя
Юбилейный саммит глав государств ЕАЭС, состоявшийся на днях в столице Казахстана – хороший повод для подведения итогов развития объединения за его первую пятилетку. Со времени создания достигнуты определенные успехи. Но наряду с ними очевидны и проблемы, мешающие продвижению к более высокому уровню интеграции.
ЕАЭС изначально создавался как Таможенный союз (2010 г.), дополненный затем соглашениями по Единому экономическому пространству (2012 г.) и Евразийскому экономическому союзу (2015 г.). И хотя ЕЭП и ЕАЭС подразумевают более глубокую степень интеграции, которая помимо общих таможенных границ включает заимствованную у Евросоюза свободу «четырех пространств» – движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, создание общих рынков, согласование макроэкономической политики и т.п., одним из главных показателей эффективности объединения остаются объемы взаимной торговли. Именно они чаще всего используются и для оценки состояния двухсторонних торгово-экономических отношений, будучи широко распространенным показателем уровня развития.
Евразийский союз заработал с 1 января 2015 г., и, хотя договору о его создании уже исполнилось пять лет, реально проработал он четыре полных года (2015-2018 гг.). За это время совокупный объем торговли между пятью странами ЕАЭС, исчисленный как суммарная стоимость их взаимного экспорта и импорта, увеличился в 1,3 раза – с 91,3 до 118,5 млрд. долл. Причем следует учитывать, что начало работы Союза пришлось на крайне непростой период. Для России же он вообще стал одним из самых сложных в ее новейшей истории. После начала открытой конфронтации с Западом, вызванной украинским кризисом, введения санкций и целенаправленного обрушения курса российского рубля по отношению к доллару и евро, объемы торговли между странами ЕАЭС в долларовом выражении заметно сократились. В 2016 г. по сравнению с 2014 г. они упали на 27%, и лишь с 2017 г. взаимная торговля вновь начала расти.
Главным экономическим партнером и рынком сбыта ЕАЭС для большинства его участников (за исключением Белоруссии) пока не стал. Но произойти этого за столь короткий период и не могло по причине преимущественно сырьевой специализации наиболее крупных экономик Союза – России и Казахстана, основные рынки сбыта которых лежат за пределами ЕАЭС. Третья по размеру экономика Союза – Белоруссия также сильно зависит от поставляемой из РФ нефти и экспорта нефтепродуктов. Поэтому внешняя торговля для ЕАЭС в настоящее время гораздо важнее, чем внутрисоюзная. По итогам прошлого года ее объем составил 634 млрд долл. и более чем в пять раз превысил взаимный товарооборот между странами Евразийского союза.
В общем объеме внешней торговли ЕАЭС доля внутрисоюзного товарооборота в 2018 г. составила всего 13,5%. При этом во внешней торговле России удельный вес Союза еще меньше (8,3%). Зато у остальных союзных государств колеблется от 20,4% (Казахстан) до 50,8% (Белоруссия). Для России страны ЕАЭС являются третьим по значимости внешнеторговым партнером после АТЭС, где доминирует Китай, и Евросоюза. Для Белоруссии, Казахстана и Армении Россия вообще является первым, а для Киргизии – вторым по значимости (после Китая) торговым партнером. В условиях, когда прежний мировой экономический порядок находится в стадии глубокой трансформации, наличие общего рынка с совокупным населением в 183 млн. человек и ВВП в размере более 2 трлн. долл. является важным стабилизирующим фактором.
Взаимная торговля между странами ЕАЭС по сравнению с внешней имеет гораздо более сбалансированную товарную структуру. По данным ЕЭК, за прошлый год первое место в долларовом эквиваленте среди поставляемых на рынки союзных государств товаров занимали минеральные продукты, к числу которых относятся нефть, нефтепродукты и природный газ. На втором месте находились поставки машин, оборудования и транспортных средств, а на третьем – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Такая структура взаимной торговли позволяет развивать не только сырьевой сектор, но и машиностроение, а также сельское хозяйство, что создает возможности для социально-экономической и технологической модернизации. Правда, почти всю продукцию машиностроения, а также большую часть продовольствия странам ЕАЭС поставляют Россия и Белоруссия. Однако поставки этих товаров в 2018 г. наращивали также Казахстан, Армения, а отчасти и Киргизия.
Интересно, что ликвидацией таможенных границ и созданием общего рынка страны ЕАЭС сумели воспользоваться по-разному. Наиболее значительную выгоду из евразийской интеграции извлекла Армения, которая общих границ со странами Союза вообще не имеет, будучи отделенной от них территориями Грузии и Азербайджана. При этом за четыре года Армения нарастила экспорт на рынки стран ЕАЭС почти в три раза. Достичь этого Еревану удалось за счет увеличения поставок крепкого алкоголя, одежды, трикотажных тканей и продуктов питания (фруктов, овощей, овощных консервов, рыбы).
Правда, объем импорта Армении из стран ЕАЭС (1,4 млрд. долл. за 2018 г.) на порядок больше экспорта (689 млн. долл.), что связано с закупками энергоносителей, металлов и зерна у России. Тем не менее темпы роста армянского экспорта в страны ЕАЭС в 2015-2018 гг. были вдвое выше, чем импорта.
Вообще, если в качестве показателя успешности интеграции взять наращивание взаимного экспорта, получается следующая картина. У России его темпы (в силу размера экономики) примерно соответствовали общесоюзным, у Армении и Киргизии были заметно выше, а у Белоруссии и Казахстана – несколько ниже. Если в случае с Казахстаном «отставание» объясняется, видимо, схожей с РФ структурой экономики и доминированием в ней топливно-энергетического комплекса и металлургии, то ситуация с Белоруссией сложнее. В условиях введенных Россией против стран Запада контрсанкций противоречия между Москвой и Минском из-за поставок через Белоруссию санкционных продуктов, а также многочисленные претензии Россельхознадзора к качеству белорусского продовольствия привели к нескольким торговым конфликтам. И хотя похожие ситуации не раз возникали, скажем, между Россией и Казахстаном, именно противоречия Москвы и Минска рассматриваются некоторыми аналитиками как одна из главных угроз будущему Евразийского союза.
Одна из главных проблем, негативно влияющих на развитие ЕАЭС, – неравномерность социально-экономического развития входящих в объединение государств. По итогам прошлого года одни из самых низких темпов роста ВВП продемонстрировала Россия (1,6% до пересмотра этого показателя Росстатом), которая является «становым хребтом» Союза и оказывает критически важное влияние на его развитие. Опередить она смогла лишь Киргизию (1,1%), одновременно в 2-4 раза уступив всем прочим участникам ЕАЭС – Белоруссии (3,7%), Казахстану (4,1%) и Армении (6,2%). Причем РФ уступает всем странам ЕАЭС не только по росту ВВП, но и по темпам увеличения промышленного производства, которое в прошлом году росло быстрее, чем экономика в целом. Сохранение таких диспропорций в течение достаточно длительного времени может поставить под сомнение экономическое лидерство Москвы и ее способность выступать локомотивом евразийской интеграции.
В целом же 30-процентный рост взаимной торговли в условиях самого острого за последние полвека военно-политического противостояния России с Западом является, безусловно, одним из главных достижений ЕАЭС за первую «четырехлетку» его работы. К другим успехам относится формирование интеграционных институтов, и прежде всего Евразийской экономической комиссии, а также принятие в 2018 г. нового Таможенного кодекса, существенно упростившего проведение таможенных операций. Для «мигрантозависимых» стран ЕАЭС (Киргизия, Армения) важным фактором стало создание общего рынка труда, заметно улучшившего условия для работы их граждан в России и Казахстане.
К проблемам развития ЕАЭС относятся торговые барьеры, которые, несмотря на четыре года существования Союза, все еще сохраняются во всех союзных государствах, контрабанда товаров из третьих стран (ЕС, Китая), а также торговые конфликты между участниками объединения.
Показательно, что, несмотря на экономический характер объединения, ЕАЭС до сих пор вызывает повышенную аллергию со стороны Вашингтона и Брюсселя, которые рассматривают его как своего геополитического конкурента в Евразии. Западная пресса ЕАЭС либо вообще игнорирует, либо дает ему негативные оценки. А это свидетельствует, что геополитически создание ЕАЭС стало крупным успехом России.
Главы государств ЕАЭС заявили о стремлении войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса
В ходе юбилейного заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), состоявшегося 29 мая в Нур-Султане (Казахстан), приняты важные решения в сферах интеграции, макроэкономики, торговли, электроэнергетики, таможенного сотрудничества, финансовой политики, единого рынка услуг, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), промышленного сотрудничества, конкуренции и ряде других.
Признавая и высоко оценивая исключительную роль первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева как автора идеи евразийской интеграции, а также учитывая его вклад в создание, развитие и укрепление Евразийского экономического союза, Высший совет присвоил ему звание «Почетный председатель Высшего Евразийского экономического совета».
Нурсултан Назарбаев может участвовать в заседаниях ВЕЭС, высказывать позицию при обсуждении вопросов, включенных в повестку дня, вносить предложения по функционированию и дальнейшему развитию Евразийского экономического союза.
Главы государств ЕАЭС заявили о стремлении войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса. Об этом говорится в их совместном заявлении по случаю пятилетия подписания Договора о Союзе.
Члены ВЕЭС с удовлетворением отметили первые позитивные эффекты от функционирования Союза: рост взаимной и внешней торговли, ВВП, промышленного производства, увеличение кооперационных поставок, производства сельскохозяйственной продукции, розничной торговли, сокращение инфляции, улучшение позиций стран в международных рейтингах. Создан хороший задел для дальнейшего движения вперед.
Главы стран ЕАЭС заявили о необходимости расширять использование национальных валют во взаимных расчетах, продолжать работу по обеспечению свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Среди преимуществ Союза для граждан отмечено расширение возможностей трудоустройства и получения социальных гарантий, доступа потребителей к более качественной продукции за счет внедрения передовых технических стандартов и требований. Отдельное внимание в заявлении уделено укреплению позиций государств Союза на международной арене.
«Мы видим ЕАЭС как мощный региональный центр притяжения инвестиций и интеллектуальных ресурсов, территорию инноваций, высоких технологий, благоприятного делового климата, а также как сильное, устойчивое, конкурентоспособное и процветающее объединение, функционирующее в интересах качественного улучшения жизни наших граждан и формирования стабильной и перспективной основы для будущих поколений. Совместно наши страны, несомненно, войдут в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса», – отмечено в заявлении.
Члены ВЕЭС подписали международный договор о формировании общего рынка электроэнергии (ОЭР) Союза. Это первый из трех подобных документов в сфере энергетики, которые должны быть заключены в рамках ЕАЭС.
Международный договор определяет правовые основы и принципы формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка, устанавливает сферы, которые будут урегулированы правилами его функционирования, а также наделяет полномочиями Евразийский межправительственный совет и Совет Комиссии по утверждению актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок ЕАЭС. Документ определяет органы и организации, которые осуществляют управление и обеспечивают функционирование общего электроэнергетического рынка Союза, его участников и инфраструктурные организации, способы торговли электрической энергией.
Создание общего рынка электроэнергии позволит установить прозрачные рыночные цены на электроэнергию для потребителей и будет способствовать экономическому росту стран евразийской «пятерки». Предприятия государств-членов смогут покупать более дешевое электричество на евразийском пространстве, что снизит себестоимость выпускаемой ими продукции и положительно отразится на ценах для конечных потребителей. Также формирование общего рынка позволит укрепить энергобезопасность стран Союза.
Еще одним важным шагом к созданию общего рынка электроэнергии стало присоединение Армении и Кыргызстана к Методологии осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) (МГП) между государствами-членами, в соответствии с которой утверждаются основные положения порядка подачи заявок и формирования годовых прогнозных объемов межгосударственной передачи электрической энергии (мощности). Таким образом, Армения и Кыргызстан приняли общие для ЕАЭС принципы и правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики.
Главы стран Союза подписали Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС – в целях подтверждения законности оборота товаров при их перемещении с территории одного государства-члена на территорию другого и предотвращения уклонения от уплаты таможенных иналоговых платежей. В основе механизма прослеживаемости лежит документальный учет товаров путем создания в каждой из стран Союза информационной системы. При этом сведения, необходимые для прослеживаемости, будут аккумулироваться системой из товаросопроводительных документов. В дальнейшем Совет Комиссии будет определять перечень товаров, подлежащих прослеживаемости.
Члены Высшего совета уполномочили Председателя Коллегии ЕЭК подписать Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики.
Члены Высшего совета обсудили реализацию цифровой повестки за 2019 год.
В этой работе Евразийская экономическая комиссия удерживает несколько фокусов: общие механизмы реализации цифровой повестки, единую карту цифровых инициатив и проектов, реализацию согласованной политики. Кроме того, совместно с правительствами союзных стран ЕЭК формирует необходимую нормативно-правовую базу Союза для реализации цифровой повестки, параллельно запуская инициативы и проекты. Вслед за Основными направлениями реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года подготовлены и утверждены порядок проработки и критерии оценки инициатив, механизмы реализации проектов, сформирован офис управления инициативами. В Комиссию поступило уже порядка полусотни инициатив от бизнеса и органов власти государств-членов. Механизм проработки инициатив проходит «обкатку», чтобы сделать его еще более эффективным.
В докладе отмечена необходимость продолжать дискуссию об институализации проектной деятельности в Комиссии с уполномоченными органами и центрами компетенций стран Союза для реализации цифровой повестки ЕАЭС. Требуется активизировать совместную работу центров компетенций государств-членов, в том числе в рамках экспертных площадок и проектов, улучшить взаимодействие с бизнесом и потребителями.
На заседании ВЕЭС был рассмотрен ряд вопросов, связанных с проведением ЕАЭС торговых переговоров с внешними партнерами. Комиссия представила членам Высшего совета доклад о заключении торговых договоров ЕАЭС с третьими странами. В документе отмечено, что за время работы Комиссии сформулирован и отработан формат действий единой переговорной команды, в которую входят представители ЕЭК и правительств союзных стран.
Отмечена положительная динамика развития торговых отношений с Вьетнамом, которая сохраняется с момента вступления в силу в октябре 2016 года соглашения о свободной торговле. Так, в 2018 году импорт стран Союза из Вьетнама вырос на 10% – до 4 млрд долл. США, экспортные поставки во Вьетнам увеличились на 20% – до 2,7 млрд долл. США по сравнению с 2017 годом.
Комиссия проинформировала членов ВЕЭС о статусе переговоров по заключению торговых соглашений с Египтом, Израилем и Сингапуром.
Переговоры по заключению соглашения о свободной торговле с Республикой Сербия субстантивно завершены. Запущены внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания. По итогам переговоров с Сербией удалось добиться ряда дополнительных преференций по доступу на рынок Сербии для стран Союза, у которых уже действует режим свободной торговли с Сербией (Беларусь, Казахстан, Россия), а также согласовать условия беспошлинной торговли для Армении и Кыргызстана.
Представлена информация о текущем статусе процедур, необходимых для вступления в силу подписанных в мае прошлого года Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР и Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли с Ираном – соответствующие процедуры завершены практически во всех странах-участницах соглашений.
Члены ВЕЭС также проинформированы о том, что в соответствии с поручением Совета Комиссии инициирована подготовка предложений по новым партнерам ЕАЭС для заключения торговых соглашений, которая должна быть завершена до осени этого года.
Высший совет утвердил основные ориентиры макроэкономической политики государств ЕАЭС на 2019–2020 годы.
По итогам 2018 года задача по достижению в Союзе двухпроцентного экономического роста выполнена. Несмотря на усиление турбулентности на глобальных товарных и финансовых рынках, в результате повышения качества макроэкономического управления и принятых мер макроэкономической политики на национальном и интеграционном уровнях темпы экономического роста в ЕАЭС составили 2,5%.
Между тем текущая фаза восстановления экономической активности в Союзе завершается. В этом контексте приоритетной целью макроэкономической политики государств-членов в среднесрочной перспективе становится обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития за счет повышения их конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках.
Комиссия предоставила членам ВЕЭС мониторинг об исполнении Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности.
Правила были приняты главами государств в декабре 2016 года. Они помогают устранять существующие административные барьеры и предотвращать появление новых при регулировании предпринимательской деятельности. Документ обеспечивает прозрачность и стабильность требований, упрощает ведение бизнеса, по сути, гарантируя допуск добросовестных предпринимателей на единый рынок и работу на нем.
Главы государств Союза поручили правительствам продолжить работу по реализации правил.
Высший совет одобрил годовой отчет ЕЭК за 2018 год о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции.
В основу документа легли результаты работы антимонопольного блока Комиссии по пресечению нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, в том числе информация о поступивших и рассмотренных заявлениях по признакам таких нарушений, результаты оценки состояния конкуренции.
В прошлом году Комиссия разработала изменения и дополнения в Договор о Союзе по внедрению в право ЕАЭС инструментов предупреждения и предостережения, позволяющих применять их как превентивные меры антимонопольного реагирования. Ожидается, что эти новеллы повысят оперативность применения мер антимонопольного реагирования, значительно снизят административную нагрузку на бизнес и усилят «профилактический эффект» в бизнес-среде.
Также предусмотрено расширение полномочий Комиссии с целью эффективного контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках. Для этого по распоряжению Межправсовета проект соответствующего протокола направлен в страны Союза для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания.
ВЕЭС принял решение создать вспомогательный орган – Совет по промышленной политике ЕАЭС. Его цель – обеспечить взаимодействие уполномоченных национальных министерств по реализации согласованной промышленной политики. Совет будет заниматься подготовкой для стран Союза предложений по стратегиям, направлениям и перспективам развития промышленного комплекса ЕАЭС.
Главы государств ЕАЭС: Союз состоялся и успешно функционирует
В ходе юбилейного заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), состоявшегося 29 мая в Нур-Султане (Казахстан), приняты важные решения в сферах интеграции, макроэкономики, торговли, электроэнергетики, таможенного сотрудничества, финансовой политики, единого рынка услуг, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), промышленного сотрудничества, конкуренции и ряде других.
Мероприятие приурочено к двум юбилейным датам – 5-летию подписания Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и 25-летию идеи евразийской интеграции.
В заседании приняли участие Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Молдова Игорь Додон – в качестве главы государства-наблюдателя при ЕАЭС, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон – в качестве почетного гостя, Председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств (СНГ) Сергей Лебедев.
Открывая заседание, Председатель ВЕЭС, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян подчеркнул: «Для меня большая честь председательствовать в Высшем Евразийском экономическом совете. В этом году ЕАЭС отмечает два юбилея. Нужно констатировать, что Союз планомерно развивается, открывая все новые возможности для бизнеса и экономик наших стран».
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко отметил, что «безусловно, ЕАЭС еще слишком молод. Однако он уже доказал свою эффективность и самостоятельность, обеспечив нашим странам дополнительный источник экономического роста, позволяющий противодействовать негативным тенденциям в мире. Впереди огромные перспективы».
«Благодаря политической прозорливости, стратегическому видению Первого Президента Казахстана идея евразийской интеграции получила свое практическое воплощение», – сказал Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев.
Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что ЕАЭС создан на огромной территории, объединив возможности пяти стран. В Союзе назрела необходимость выработки новой стратегии развития. Следует расширять стратегические контуры, усиливать идеи интеграции. «Нам нужно наладить полноценное экономическое сотрудничество с ЕС, ШОС. А возможно, и АСЕАН», – считает Нурсултан Назарбаев. Он также подчеркнул необходимость форсирования работы по проработке и реализации крупных совместных инфраструктурных проектов.
«Эффективность ЕАЭС зависит от способности создавать равные конкурентные условия как между его членами, так и с третьими странами», — заявил Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков. Глава государства отметил, что, несмотря на воздействие глобальных экономических вызовов, формирование Союза продолжается. Сегодня ЕАЭС позиционируется как быстро растущее интеграционное объединение. Важно сохранить тенденцию роста. Для этих целей необходимо и дальше продвигать приоритетные направления Союза. Одним из направлений Президент Кыргызстана назвал реализацию цифровой повестки.
Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что «сегодня Евразийский экономический союз – это эффективное интеграционное объединение, деятельность которого строится на равноправии, взаимной выгоде и уважении интересов друг друга». Он также подчеркнул, что «все показатели наглядно свидетельствуют о том, что евразийская интеграция работает и приносит реальные результаты».
Отдельно глава российского государства отметил подготовку Евразийской комиссией соглашения, которое даст возможность при начислении пенсий учитывать стаж за весь период трудовой деятельности на территории всех государств Союза. «Думаю, что для конкретного гражданина, простого человека, который всю жизнь работал, это имеет очень важное значение», – сказал он.
По словам Президента Республики Молдова Игоря Додона, граждане Молдовы внимательно следят за евразийскими интеграционными процессами, и они всегда имеют поддержку в молдавском обществе. Статус наблюдателя при ЕАЭС позволил Молдове участвовать во многих мероприятиях, проводимых в Союзе. «Мы намерены максимально воспользоваться преимуществами торговли и экономического сотрудничества со странами Евразийского экономического союза», – заявил Президент Республики Молдова.
В свою очередь, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян поздравил членов ВЕЭС с пятилетием Евразийского экономического союза. Он отметил, что впервые в рамках ЕАЭС нами задумана такая конструкция цифровой повестки, которая позволяет странам в полной мере на равноправной основе сформировать свой цифровой суверенитет. «Те десять проектов, что мы запускаем, и та экосистема, которую мы формируем, дает вот эту уникальную возможность нашим странам не только использовать технологические и технические решения, которые сегодня предлагают глобальные транснациональные корпорации, а иметь собственные цифровые продукты, которые касаются всех сфер экономической деятельности нашего Союза», – сказал Тигран Саркисян.
Эта тема привлекательна для соседей стран-участниц, которые не являются членами Союза. «Оцифровка всех сфер деятельности Союза делает актуальным их партнерство с нами. Иначе, если мы осуществим цифровую трансформацию всех сфер деятельности – таможни, логистики, биржи труда, перевозки, это означает, что создадутся объективные препятствия для тех стран, кто не присоединится к нашим решениям. Это может быть привлекательно для наших соседей с точки зрения цифрового суверенитета на равноправных условиях в рамках нашего Союза», – подчеркнул он.
Выступая перед журналистами по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета, Тигран Саркисян сообщил, что первые пять лет члены ВЕЭС оценили как успешные, Союз и Комиссия как наднациональный орган состоялись – об этом свидетельствует международное признание. Многие страны и международные организации хотят сотрудничать с ЕАЭС.
Приняты решения по всем вопросам повестки, за исключением нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами стран ЕАЭС. Работа по поиску справедливого подхода по расщеплению пошлин будет продолжена. Вопрос будет вынесен на обсуждение очередного Совета и Межправсовета.
Члены ВЕЭС подписали несколько международных договоров – договор о формировании общего рынка электроэнергии (ОЭР) Союза, Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, а также обсудили реализацию цифровой повестки за 2019 год. Главы государств ЕАЭС в совместном заявлении по случаю пятилетия подписания Договора о Союзе заявили о стремлении войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса.
Эмиль Кайкиев: «Главная задача – обеспечить гарантированную перевозку грузов в странах Евразии»
Оптимизации логистических процессов обсуждалась на V бизнес-форуме Координационного совета по транссибирским перевозкам «Транссиб в системе евроазиатских перевозок: новые возможности и перспективы», который состоялся в Токио (Япония) с участием члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиля Кайкиева.
«Сегодня в регионе Большой Евразии, где функционирует множество товарных рынков, главная задача – обеспечить гарантированную перевозку грузов по территориям стран-транзитеров единого экономического торгового пути, соединяющего страны Азии и Европы», – заявил Эмиль Кайкиев.
В форуме также приняли участие полномочные представители министерств и ведомств России и Японии, руководители ведущих производственных, железнодорожных, судоходных, экспедиторских, операторских, страховых, охранных, IT-компаний, морских портов, научно-исследовательских институтов Японии, России и Европы.
В ходе мероприятия были представлены успешные интермодальные контейнерные сервисы, предлагаемые на транссибирском маршруте, перспективные международные инфраструктурные проекты и др.
«Наши общеотраслевые приоритеты – реализация совокупного транзитного потенциала, координация развития транспортной инфраструктуры и создание евразийских транспортных коридоров. А также внедрение единых информационных технологий и электронного документооборота, технологических схем взаимодействия всех участников перевозочного процесса в целях его «бесшовности», в том числе при транзитных перевозках», – отметил министр ЕЭК.
Также Эмиль Кайкиев предложил принять участие в ежегодном международном форуме «Евразийская неделя», который состоится в сентябре этого года в Кыргызской Республике.
В ЕАЭС будут взаимно признаваться пробирные клеймы на ювелирных изделиях
28 мая в Нур-Султане (Казахстан) прошло заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с участием заместителей глав правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна.
Члены Совета ЕЭК рассмотрели вопросы в сферах торговли, таможенного и технического регулирования, ювелирной отрасли, финансовой политики, цифровизации экономик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), промышленного сотрудничества и ряде других.
Совет Комиссии снял концептуальные разногласия, препятствующие взаимному признанию во взаимной торговле пробирных клейм, и направил Соглашение об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках ЕЭАС для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания.
Таким образом, государства-члены сделали финальный шаг к подписанию соглашения. Речь идет о принятии мер по гармонизации действий в отношении мер ответственности за незаконный оборот ювелирных изделий и проведении обзорных визитов в государства-члены для определения, насколько в странах эффективно и с использованием лучшей мировой практики осуществляется контроль за производством, использованием и обращением ювелирных изделий.
Напомним, что сейчас в странах Союза меры ответственности за нарушения требований к производству, использованию и обращению ювелирных изделий существенно разнятся. Различна также система пробирного надзора, что создает объективные сложности для формирования общего ювелирного рынка. Сегодня ювелирам приходится повторно ставить клейма на ювелирные изделия как в стране производства, так и в стране реализации.
Соглашение позволит создать необходимое пространство доверия для реализации потенциала взаимной торговли ювелирными изделиями, станет важным условием для кооперации производителей отрасли в целом. А это важный шаг на пути к созданию евразийского ювелирного бренда.
Совет ЕЭК снял ограничение на вывоз алкогольной и табачной продукции за рубеж физическими лицами, достигшими 18-летнего возраста, в личных целях.
Сейчас алкогольная продукция в количестве, превышающем пять литров, при вывозе с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами не признается товаром для личного пользования, и ее перемещение регулируется правилами, предусмотренными для торгового оборота (в том числе с необходимостью осуществлять ее таможенное декларирование с применением декларации на товары для помещения такой алкогольной продукции под таможенные процедуры).
Для табака же действуют лимиты в размере 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака или этих изделий в ассортименте общим весом не более 250 грамм.
Изменение в Решение Совета ЕЭК № 107 от 20 декабря 2017 года вступит в силу по истечению 30 дней со дня официального опубликования и устранит действующие ограничения.
Совет ЕЭК принял решение внести изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф (ЕТТ) ЕАЭС в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО. В соответствии с графиком исполнения тарифных обязательств, в этом году подлежат снижению ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС в отношении 135 тарифных линий. В том числе в отношении 111 тарифных линий (отдельные виды моторных транспортных средств и летательных аппаратов) ставки снизятся с 1 сентября 2019 года, в отношении 24 тарифных линий (свинина свежая, охлажденная или замороженная) – с 1 января 2020 года.
Совет ЕЭК принял изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Изменения уточняют область распространения технического регламента, требования к отдельным средствам индивидуальной защиты от воды и растворов нетоксичных веществ и механических воздействий, защиты органов дыхания и ног (обувь) от химических факторов. Кроме того, дополняются требования к фильтрующему самоспасателю, который используется при пожарах, маркировке средств индивидуальной защиты. Для средств индивидуальной защиты органа слуха изменяется форма подтверждения соответствия с декларирования на сертификацию.
Страны ЕАЭС наращивают собственное производство для обеспечения продовольственной безопасности
За пять лет интеграции стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) прирост объема производства сельскохозяйственной продукции превысил 19 %, а внешняя торговля продукцией АПК вышла на качественно новый уровень. Об этом заявил директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Станислав Бубен на IV Международной конференции по развитию сельского хозяйства, обеспечению продовольственной безопасности и полноценного питания в Евразии.
«Если в 2012 году наше интеграционное объединение – тогда еще Таможенный союз – было одним из крупнейших импортеров сельхозтоваров, имея отрицательное сальдо более 25 миллиардов долларов, то к 2018 году импорт снизился на 30 %, а отрицательное сальдо сократилось в пять раз и достигло минимального значения за эти годы», – сообщил Станислав Бубен.
Он подчеркнул, что обеспечение продовольственной безопасности является одним из ключевых вопросов в национальных программах развития АПК стран ЕАЭС. Потребности населения в зерне, растительных маслах, яйцах и сахаре государства-члены удовлетворяют за счет собственных ресурсов, а средний уровень обеспеченности агропродовольственными товарами в 2018 году достиг 92%.
При этом директор департамента отметил, что страны ЕАЭС продолжают импортировать в значительных объемах свежие овощи и фрукты, корма, семена, технологическое оборудование, то есть те товары, произвести которые можно внутри Союза. Для решения задач в этой области в рамках ЕАЭС необходимо формирование устойчивой системы по обеспечению коллективной продовольственной безопасности.
В этой связи Комиссия совместно с государствами-членами разработала проект Концепции продовольственной безопасности ЕАЭС. Документ позволит проводить мониторинг состояния продовольственной безопасности по унифицированной для всех стран ЕАЭС системе. Для этого предполагается установить индикаторы по физической и экономической доступности продовольствия.
«Если потребность населения Союза в продовольствии в течение трёх лет будет обеспечена менее чем на 80 %, Комиссия совместно с уполномоченными органами наших стран будет вырабатывать комплекс мер по формированию стратегических запасов, обеспечению гарантированных поставок дефицитных видов продукции», – заключил Станислав Бубен.
Справка
IV ежегодная Международная конференция по развитию сельского хозяйства, обеспечению продовольственной безопасности и полноценного питания в Евразии с презентацией доклада «О глобальной продовольственной политике – 2019» состоялась 28 мая 2019 года на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Организаторами мероприятия выступили Евразийский центр по продовольственной безопасности, Международный научно-исследовательский институт продовольственной политики и Всемирный банк.
Встреча Тиграна Саркисяна и Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян встретился с Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы Нурсултаном Назарбаевым в Нур-Султане (Казахстан) 28 мая в преддверии заседания Высшего Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Отмечая достижения в развитии ЕАЭС, Тигран Саркисян сказал: «Благодарю Вас за возможность обсудить вопросы интеграции и практическую реализацию идеи, предложенную Вами 25 лет назад. Вот уже пять лет мы реализуем этот проект. Мудрость, проявленная Вами четверть века назад, была жизненно необходима нашим странам».
Первый Президент Казахстана подчеркнул, что многие страны и организации заинтересованы в налаживании сотрудничества с ЕАЭС, и отметил необходимость расширения географии экономических партнеров Союза.
Нурсултан Назарбаев высоко оценил деятельность Тиграна Саркисяна на посту председателя Коллегии ЕЭК в эти сложные для экономики годы. «Завтра здесь состоится юбилейное заседание ВЕЭС. Вы председательствуете в исполнительном органе Союза, успешно справляясь с поставленными задачами. Нужно продолжать двигаться вперед», – заявил Первый Президент Казахстана.
Человеческий капитал – один из основных видов инвестиций в экономику ЕАЭС
Об этом заявил руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Аскар Кишкембаев на круглом столе «Инвестиционная миграция: концепции и перспективы», который прошел в Финансовом университете при Правительстве России в рамках VII Международного научного конгресса «Новое в развитии предпринимательства: инновации, технологии, инвестиции».
Представители ЕЭК ознакомили участников круглого стола с работой Комиссии по таким перспективным проектам, как создание Евразийской электронной биржи труда и предоставление трудящимся и членам их семей особого статуса на срок действия долгосрочного трудового договора.
«В качестве одного из основных видов инвестиций в экономику государств Союза можно рассматривать человеческий капитал, активный трудовой потенциал наших граждан», – подчеркнул Аскар Кишкембаев. – Устранение препятствий и ограничений в сфере трудовой миграции способствует дальнейшему развитию единого рынка труда, при этом снижая уровень нелегальной миграции и повышая уровень безопасности государств ЕАЭС».
Заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Олег Артамонов обратил внимание на роль инвестиционной миграции как фактора предупреждения миграционных рисков и угроз.
Участники круглого стола обсудили вопросы предоставления гражданства и вида на жительство на основании инвестиций в принимающие государства, влияния санкций и других ограничительных мер на инвестиционную миграцию, а также ее регулирование. Кроме того, были рассмотрены механизмы и перспективные сферы привлечения полезной миграции.
Развитие взаимодействия ЕАЭС с Индией имеет хорошие перспективы
Проекты сотрудничества с Индией, а также возможности развития взаимодействия государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Индии обсудили на конференции «Сотрудничество России и Индии: экономика, культура, политика», которая прошла на площадке Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В конференции приняли участие представители бизнес-сообщества и общественных структур России и Индии, Посольства Индии в России, эксперты, преподаватели и студенты. Главной темой было выявление перспективных форматов сотрудничества с Индией.
Заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Гоар Барсегян презентовала международную деятельность ЕАЭС, рассказала о перспективах развития евразийской экономической интеграции и о форматах взаимодействия Комиссии с правительствами третьих стран, а также о текущем состоянии взаимодействия ЕЭК с Правительством Индии.
Заместитель главы экономического и коммерческого отдела Посольства Индии в России Джордж Томас отметил, что в последнее время экономика страны растет быстрыми темпами, это усиливает необходимость в расширении экономического сотрудничества с государствами ЕАЭС, в частности с Россией.
При этом потенциал для развития российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической сфере огромен. Экономики государств ЕАЭС и Индии являются во многом комплементарными: широкие возможности для развития сотрудничества существуют не только в сфере торговли минеральными ресурсами, но и в сфере инновационных технологий, соответствующих новому технологическому укладу.
Путин обсудит с лидерами стран ЕАЭС итоги пятилетия работы Союза
Заседание будет приурочено к пятилетию создания ЕАЭС.
/ТАСС/. Президент России Владимир Путин примет в среду участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета, которое пройдет в столице Казахстана. Как сообщили в пресс-службе Кремля, нынешнее заседание будет приурочено к пятилетию создания Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
"Члены Высшего совета подведут итоги работы <...> за пятилетие и наметят задачи по расширению взаимодействия в самых разных областях - в торговле, экономике, промышленности, финансах, социальной политике, - говорится в сообщении. - К подписанию подготовлен проект совместного заявления глав государств - участников Союза. Будут утверждены также основные ориентиры макроэкономической стратегии на 2019-2020 годы, целый ряд других документов по либерализации рынков товаров и услуг, по сотрудничеству в цифровой экономике". Кроме того, планируется рассмотреть вопросы международной деятельности ЕАЭС.
Как сообщил руководитель пресс-службы Министерства иностранных дел Казахстана Айбек Смадияров, к подписанию по итогам саммита будут предложены несколько международных договоров, которые регулируют вопросы, связанные с формированием общего электроэнергетического рынка, механизмами прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, а также протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС и договор о Таможенном кодексе ЕАЭС. Что касается совместного заявления лидеров, то оно, по словам Смадиярова, станет "своего рода торжественным заявлением мировому сообществу об успехе и достижениях ЕАЭС за пятилетний период работы".
Встречи на полях саммита
Путин, который прилетел в столицу Казахстана во вторник, уже встретился с первым президентом этой страны Нурсултаном Назарбаевым. "Хотел бы Вас поблагодарить, прежде всего, за то, что было сделано на пути интеграции и в двусторонних отношениях, в развитии нашего стратегического взаимодействия между Казахстаном и РФ, - подчеркнул российский лидер, обращаясь к Назарбаеву. - Здесь огромная Ваша заслуга".
Первый президент Казахстана на этой встрече вручил Путину орден "Первый Президент Республики Казахстан - Лидер Нации Нурсултан Назарбаев", которым президент РФ был награжден за особый вклад в углубление и расширение сотрудничества двух стран.
"Я хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выступили с инициативой загрузить меня работой, несмотря на то, что я хотел освободиться: оставаться почетным председателем, - сказал также Назарбаев. - Для меня большая честь все делать для того, чтобы наш экономический союз состоялся".
Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков ранее не исключил, что Путин и белорусский президент Александр Лукашенко обсудят на полях саммита в Нур-Султане вопрос поставок нефти в Белоруссию, если сочтут это необходимым.
В предстоящем саммите примут участие главы входящих в ЕАЭС государств (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России), также на нее приглашены президент Молдавии Игорь Додон как глава государства - наблюдателя при ЕАЭС и президент Таджикистана Эмомали Рахмон в качестве почетного гостя.
История ЕАЭС
Евразийский экономический союз - международное интеграционное экономическое объединение, участниками которого являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Союз начал работу 1 января 2015 года, заменив собой Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС, действовало в 2000-2014 годах). ЕАЭС образован на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана (до 2015 года действовали в рамках ЕврАзЭС).
Декларацию о Евразийской экономической интеграции, в которой впервые было заявлено о создании ЕАЭС, подписали 18 ноября 2011 года в Москве президенты РФ Дмитрий Медведев, Белоруссии Александр Лукашенко и Казахстана Нурсултан Назарбаев. Договор о Евразийском экономическом союзе был подписан 29 мая 2014 года в Астане. Россия ратифицировала его 3 октября, Казахстан и Белоруссия - 9 октября 2014 года.
В 2011 году о намерении вступить в ЕАЭС заявила Киргизия, в 2013 году - Армения. Договор о присоединении Армении к организации был подписан в Минске 10 октября 2014 года (фактически республика стала членом союза с 1 января 2015 года), а 23 декабря 2014-го в Москве аналогичный договор был заключен с Киргизией (вступил в силу 12 августа 2015 года).
Бизнес сможет осуществлять транзит алкоголя, произведенного в государствах ЕАЭС, через Россию при условии его маркировки по правилам страны назначения
В Евразийскую экономическую комиссию неоднократно поступали обращения по поводу перевозки алкогольной продукции, произведенной в странах Евразийского экономического Союза и следующей транзитом по территории России между другими государствами-членами.
Сейчас законодательством РФ установлено, что алкоголь, который перевозится по России, должен быть маркирован российскими акцизными марками, кроме отдельных случаев – когда, например, он перемещается в рамках таможенной процедуры таможенного транзита. Это позволяет обеспечить транзит алкогольной продукции третьих стран по территории Российской Федерации. Для продукции же государств-членов подобных исключений не предусмотрено.
Чтобы исправить ситуацию, Комиссия направила запросы в уполномоченные органы Российской Федерации.
Минфин России в ответ проинформировал, что ограничение планируется устранить. Это будет сделано после внесения поправок в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты России. Сегодня проект изменений ФЗ проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.
Проект предусматривает, что алкогольную продукцию, которая является товаром ЕАЭС и перевозится транзитом через Россию из одного государства Союза в другое, необходимо будет маркировать в соответствии с правилами страны назначения.
Снятие ограничения позволит снизить издержки бизнеса по перевозкам алкогольной продукции, и расширить рынки сбыта в рамках взаимной торговли в государствах-членах Союза.
Комиссия будет проводить мониторинг вносимых в российское законодательство изменений.
Страны ЕАЭС договорились об управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) 27 мая вступило в силу Соглашение о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе. Об этом сообщил министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков.
«Все страны Союза завершили ратификацию Соглашения о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе. Документ позволит сделать работу организаций по коллективному управлению правами прозрачной, а распределение вознаграждения правообладателям – справедливым», – подчеркнул Тимур Жаксылыков.
Основное новшество документа – установление предельного размера удержаний на покрытие собственных расходов организаций по коллективному управлению правами и на средства, которые направляются на социальные, культурные и образовательные цели. Эти удержания не должны превышать 50% от суммы вознаграждения. В соглашении также установлена периодичность распределения и выплаты вознаграждения правообладателям – не реже одного раза в год.
«Организации по коллективному управлению правами должны будут размещать в открытом доступе в Интернете информацию о своей деятельности, а также формировать, размещать и актуализировать реестры правообладателей, объектов авторских или смежных прав и прав, переданных им в управление», – добавил министр ЕЭК.
Документ также устанавливает необходимость публичной отчетности и обязательного аудита механизма сбора, распределения и выплаты вознаграждения, который должен проводиться не реже одного раза в два года.
Предполагается, что в национальном законодательстве государств Союза будет установлена ответственность за несоблюдение положений, предусмотренных соглашением.
По словам Тимура Жаксылыкова, обеспечение эффективной защиты обладателей авторского права и смежных прав является мировым трендом. Авторитетные международные организации в сфере интеллектуальной собственности, науки и культуры (Всемирная организация интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО) выступают за развитие коллективного управления как наиболее оптимального механизма, позволяющего избежать нарушений авторских и смежных прав при массовом использовании объектов интеллектуальной собственности.
Медведев оценил результаты интеграции в ЕАЭС
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) за пять лет своего существования успел достичь многого, уверен премьер-министр Дмитрий Медведев.
За время интеграционных процессов, которые начались еще с Таможенного союза, страны-участницы создали большой массив наднационального законодательства в области экономики, таможенной и налоговой политики, в области передвижения товаров, оказания услуг, работ, движения рабочей силы, отметил глава российского правительства в интервью телеканалу "Россия 24" по случаю пятилетия подписания договора ЕАЭС.
Первое - сформировав союз, его участники создали объединение с совокупным валовым внутренним продуктом в 2 триллиона долларов.
"Второе - единый рынок на 180 с лишним миллионов потребителей, - указал Медведев. - Это серьезный рынок, поэтому на этот рынок устремляются взгляды, желание присутствовать на этом рынке большого количества стран".
Интерес к сотрудничеству с ЕАЭС продемонстрировало уже 100 стран. С некоторыми соглашения о торговле подписаны, с другими ведутся активные переговоры. Третий важный момент - от интеграции выигрывает двусторонняя торговля. В прошлом году она выросла примерно на 9 процентов.
"При том, что темпы роста торговли в мире гораздо ниже", - обратил внимание глава правительства.
Торговля с третьими странами увеличилась на 19 процентов.
- За счет интеграции мы смогли выйти на новые международные рынки и, конечно, нарастить поставки друг другу - это тоже очень важно, - заключил премьер. - За счет этого мы, действительно, стали покупать больше товаров, в том числе и продуктов питания, и просто товаров из наших стран, пользоваться услугами, которые даются производителями наших стран.
Дмитрий Медведев попробовал представить, каким будет Евразийский экономический союз еще через пять лет.
"Цели для Евразийского союза простые и в то же время очень сложные. Мы не должны отстать от мировой повестки дня, - указал он. - Должны заскочить в движущийся вперед поезд, используя все преимущества жизни и развития в XXI веке".
Это означает создание цифровой экономики, использование элементов искусственного интеллекта, создание квантового компьютера и целого ряда других важнейших проектов,
- Только в этом случае наш Евразийский союз будет успешным, и все наши страны, которые его составляют, будут успешными. А раз так - или если это будет так, - то и гражданам наших стран будет хорошо, они будут чувствовать себя уверенно в наш бурный век, - подчеркнул председатель правительства России.
ЕАЭС-ЕС: современные модели евразийской экономической интеграции обсудили в Новосибирске
Перспективы экономического сотрудничества в Евразии в контексте развития процессов экономической интеграции и китайской инициативы «Один пояс, один путь» обсудили в ходе визита в Новосибирск представители посольств стран Европейского союза, аккредитованных в Российской Федерации, 22-25 мая. С информацией об актуальных тенденциях развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС), его взаимодействии с зарубежными партнерами с акцентом на диалог с Евросоюзом выступил начальник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дмитрий Ежов.
«Сегодня очевиден запрос на профессиональную дискуссию по проблематике взаимодействия ключевых интеграционных объединений в Евразии, и важным является активное участие
в ней представителей деловых, экспертных и официальных кругов всех заинтересованных сторон», – отметил представитель ЕЭК, подчеркнув, что эффективность диалога подразумевает наличие прямых контактов на уровне наднациональных органов управления, куда национальные правительства передают часть компетенций в ключевых сферах экономики.
Дискуссия в Новосибирске прошла на фоне внимания представителей официальных и деловых кругов ЕС к обсуждению на рабочем уровне конкретных вопросов в сфере технического регулирования, а также проведения в 2018 – начале 2019 годов ряда публичных мероприятий по тематике диалога ЕАЭС и ЕС как на территории стран Союза, так и в Европе.
Правительство ввело временный запрет на вывоз шкур крупного рогатого скота из Беларуси
ПраймПресс. Постановлением Совета министров Республики Беларусь №334 от 25 мая 2019 г установлен временный запрет на вывоз из Беларуси за пределы таможенной территории ЕАЭС необработанных шкур крупного рогатого скота, происходящих с белорусской территории, при их помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории и реэкспорта.
Как сообщает пресс-служба правительства, Министерству иностранных дел Беларуси поручено уведомить Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) о введении запрета и внести на ее рассмотрение предложение о введении данной меры на таможенной территории ЕАЭС.
«Документ принят в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и указом президента Республики Беларусь №124 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 5 апреля 2016 г», — говорится в сообщении.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования и действует в течение шести месяцев.
Додон: Молдавия должна активно интегрироваться с ЕАЭС
Республика Молдавия заинтересована в расширении сотрудничества с Евразийским союзом, убежден глава государства Игорь Додон. Такое заявление президент сделал в преддверии саммита ЕАЭС, который пройдет в Нур-Султане 29 мая. Молдавский лидер примет в нем участие в качестве наблюдателя.
По его словам, развитие партнерства с ЕАЭС могло бы значительно увеличить объемы поставок. Сегодня доля основной части молдавского экспорта — продовольствия и сельскохозяйственного сырья — составляет около $ 1 млрд в год. При этом страны ЕАЭС ежегодно импортируют почти на $ 30 млрд аналогичной продукции государств-участников.
«Для нас очень интересны все интеграционные процессы, которые происходят в рамках ЕАЭС. Мы — единственная страна, которая получила статус наблюдателя при этой организации, — будем работать в этом направлении дальше», — подчеркнул Игорь Додон.
Он также отметил, что другими потенциальными сферами эффективного взаимовыгодного союза являются энергетика, трудовая миграция и финансы.
В Нур-Султане Игорь Додон планирует встретиться с российским руководством. Ожидается, что на консультациях стороны обсудят продление срока беспошлинного режима на поставки молдавских фруктов и вина, который истекает в июне этого года.
На саммите партнеры рассмотрят актуальные вопросы и перспективы развития ЕАЭС, в том числе обсудят основные ориентиры макроэкономической политики на 2019−2020 годы.
По итогам встречи планируется принятие совместного заявления представителей Высшего Евразийского экономического совета по случаю пятилетия Договора о ЕАЭС, а также подписание ряда международных документов.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. EADaily сообщало, что статус наблюдателя в этой организации был присвоен Молдавии на саммите в Сочи 14 мая 2018 г.
Вместе выгодно: пять лет ЕАЭС – взгляд из Беларуси
Пять лет взаимовыгодных отношений. Евразийский экономический союз позволяет реализовывать потенциал не только крупным производствам стран-участниц, но и рядовым жителям. Как именно, узнала корреспондент «МИР 24» Полина Срибненко.
Этот таможенный терминал под Минском в год обслуживает до 20 тысяч большегрузов. Дальнобойщик Андрей Игнатчик говорит, что раньше машины стояли сутками. Теперь, благодаря нормам Таможенного кодекса ЕАЭС, документы можно оформить онлайн за несколько минут. Груз еще в пути, а таможенники уже знают о нем и его перевозчике.
«Приехали. Сдали документ, досмотрелись и все. Забрали документы, уехали…. Сейчас быстрее стало», – указал дальнобойщик Сергей Игнатчик.
Рынок ЕАЭС – это 180 миллионов покупателей, которые не только развивают свой бизнес-потенциал, но и учатся. Этот тренинг проводит Виталий Кайков, специалист из Казахстана. Рассказывает о новых стандартах медицинских исследований. Сейчас в странах «евразийской пятерки» их проводят по единым правилам.
«К нам в Казахстан, в Россию, в Беларусь приезжают специалисты из разных стран, в том числе ЕАЭС. И здесь принимаются большие усилия по стандартизации науки, технологий. И был принят ряд стандартов в области лабораторной и клинической практики на уровне решений, утвержденных руководством ЕАЭС», – отметил сотрудник центра развития здравоохранения Казахстана Виталий Кайков.
Граждане ЕАЭС едут в Беларусь и за образованием. Самые популярные у иностранцев направления – программирование, робототехника и кибернетика. Благодаря развитым IT-технологиям Беларусь называют «Кремниевой долиной» Евразийского союза.
«Потенциал наш реализовывают за счет этих природных монополий. Газ, нефть, дерево, уголь. Это неправильно. Потому что маржинальность этих отраслей все время падает. И нужно решать проблему. Без цифровизации экономики решить эту проблему будет невозможно», – указал заместитель председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации Георгий Гриц.
За пять лет Евразийский экономический союз доказал свою эффективность. В прошлом году общий товарооборот его стран-участниц составил 35 миллиардов долларов, 4,5 из которых пришлись на Беларусь.
О том, как Евразийский экономический союз сближает людей и страны, смотрите в документальном фильме «Вместе выгодно» на телеканале «МИР».
Состоялась встреча Тиграна Саркисяна с Президентом Казахстана Касымом-Жомартом Токаевым
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян накануне заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) встретился с Президентом Республики Казахстан Касымом-Жомартом Токаевым в Нур-Султане (Казахстан) 27 мая.
Участники встречи обсудили актуальные вопросы развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также повестку заседания ВЕЭС, приуроченного к 25-летию идеи первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева о евразийской интеграции и пятилетию подписания Договора о ЕАЭС.
Тигран Саркисян подчеркнул важность предстоящего заседания, на котором предстоит обсудить процесс дальнейшей евразийской интеграции. Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на необходимости углублять многоплановое взаимодействие союзных государств.
Кожевенно-обувная отрасль ЕАЭС набирает обороты
«Наши предприятия кожевенно-обувной отрасли успешно реализуют потенциал общего рынка Евразийского экономического союза. Взаимная торговля растет опережающими темпами по отношению к импорту, годовой рост мы оцениваем на уровне 16%», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Арутюнян в ходе 25-го съезда Российского Союза Кожевников и Обувщиков 23 мая в Москве.
Несмотря на такой позитивный результат, в отрасли еще многое предстоит сделать. При этом фактор сырьевого обеспечения является одним из ключевых, поскольку доля сырья в конечной стоимости продукции легкой промышленности, по экспертным оценкам, достигает более 50%.
«Предприятия-производители готовой кожи отмечают положительный эффект от введения временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из России. Такая мера позволяет обеспечивать загрузку предприятий и их финансовую устойчивость», – подчеркнул Тигран Арутюнян.
Еще одним необходимым шагом поддержки развития предприятиям легкой промышленности является борьба с контрафактной продукцией. Контрафакт обесценивает меры государственной поддержки отрасли, делает невозможной добросовестную конкуренцию производителей Союза.
«Кроме того, контрафактная обувь и одежда, в частности из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, не имеет надлежащего качества и несет риск угрозы здоровью граждан государств ЕАЭС», – отметил представитель ЕЭК.
Комиссия предпринимает шаги по борьбе с незаконным оборотом. Так, в ЕАЭС вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации. «В части маркировки обуви по инициативе Беларуси обсуждается проведение совместного пилотного проекта, интерес к участию в котором уже выразили Казахстан, Кыргызстан и Россия», – уточнил Тигран Арутюнян.
В заключении представитель ЕЭК поблагодарил Российский союз кожевников и обувщиков за активное, заинтересованное участие в развитии легкой промышленности и эффективное взаимодействие с Евразийской экономической комиссией.
Третье заседание совместной рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и Правительством Монголии состоится в октябре 2019 года в Москве
Вопросы торгово-экономического сотрудничества между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Монголией обсудили директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно и государственный секретарь Министерства иностранных дел Монголии Дамдинсурэн Даваасурэн. Встреча прошла в ходе рабочего визита Сергея Шухно в Улан-Батор (Монголия).
Стороны отметили системный характер взаимодействия ЕЭК и органов государственного управления Монголии, подвели итоги реализации совместного плана действий на 2017-2018 годы, а также договорились о проведении третьего заседания Совместной рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и Правительством Монголии в октябре 2019 года и утверждении на нем нового плана совместных действий до 2023 года.
«Благодаря активизации взаимодействия мы вышли на новые уровни отраслевого сотрудничества между ЕЭК и Монголией. В этой связи нам необходимо регулярно проводить «сверку часов», согласовывая алгоритм и планы работы на ближайшую перспективу», – подчеркнул Сергей Шухно.
В свою очередь госсекретарь МИД Монголии отметил заинтересованность государства продолжить работу по рассмотрению вопроса формирования совместной исследовательской группы по изучению целесообразности создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и Монголией, а также акцентировал внимание на необходимости установления прямого диалога между деловыми кругами стран Союза и Монголии.
Тема укрепления взаимодействия по линии представителей бизнеса получила практическое развитие в ходе встречи Сергея Шухно с руководителем Национальной Торгово-промышленной палаты Монголии О. Амартувшин. Стороны обсудили результаты развития бизнес-контактов стран ЕАЭС и Монголии с момента подписания Меморандума о сотрудничестве, а также работу, которую проводят представители деловых кругов в приграничном формате.
Руководитель ТПП Монголии отметил заинтересованность монгольского бизнеса в упрощении процедур в торговле со странами ЕАЭС, рассказал о потенциально перспективных и конкурентоспособных товарах, предлагаемых монгольской стороной к экспорту в страны ЕАЭС, в частности об изделиях из кашемира. Кроме того, он выразил заинтересованность в участии монгольских предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Союза. Сергей Шухно проинформировал партнера о возможностях подключения представителей монгольского бизнеса к основному деловому форуму ЕАЭС – «Евразийской неделе 2019», которая пройдет в Бишкеке.
Отраслевое сотрудничество подробно обсудили во время переговоров с руководителем Главного управления специализированной инспекции Монголии Л. Дашмягмаржав, врио руководителя Управления стандартизации и метрологии Монголии Б. Билгуун, руководителем Управления ветеринарной службы Монголии Д. Тумэндэмбэрэл. Представители государственных структур рассказали о нововведениях в сфере госрегулирования экономики Монголии, в частности в области метрологии, которые направлены на открытость для участников экспортно-импортных операций.
Монгольские партнеры подтвердили заинтересованность в дальнейшей интенсификации торгово-экономического сотрудничества со странами ЕАЭС. Достигнута договоренность о продолжении активного взаимодействия с подразделениями ЕЭК в соответствии с меморандумами о сотрудничестве в области технического регулирования и применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, в первую очередь в рамках специализированных семинаров под эгидой рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и Правительством Монголии.
«Правительство Монголии подтвердило курс на всестороннее развитие экономических контактов с ЕАЭС с акцентом на проведение совместных рабочих групп, подключение к их работе представителей органов исполнительной власти, а также бизнес-сообществ государств Союза и Монголии», – подвел итоги визита Сергей Шухно.
Справка
В 2018 году товарооборот государств ЕАЭС с Монголией увеличился на 19,8% и составил 1 746,3 млн долл., в т. ч. экспорт – 1 699,7 млн долл. (+20,2%), импорт – 46,6 млн долл. (+6,2%). Меморандум о сотрудничестве между ЕЭК и Монголией был подписан 17 июня 2015 года. В ноябре 2015 года в Улан-Баторе состоялось первое заседание рабочей группы. В ноябре 2016 года в Москве прошли экспертные консультации представителей ЕЭК и Правительства Монголии. На втором заседании рабочей группы был согласован совместный план работы до 2019 года по торговой политике, таможенному администрированию, техническому регулированию, гармонизации санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм и требований, развитию агропромышленного комплекса, созданию условий для добросовестной конкуренции.
Татьяна Валовая: «Реальная глобализация начинает зарождаться только сейчас»
Об этом член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая заявила в ходе выступления на сессии «Деглобализация: мир в поисках новых моделей развития», которая состоялась в Алматы в рамках XVI Евразийского медиа форума, девиз которого в нынешнем году – «Мир сегодня: Трансформация реальности?».
«Я не считаю, что у нас есть кризис глобализации или идёт процесс деглобализации, потому что не верю, что когда-либо была реальная глобализация. Очевидно, что это была её ассиметричная слабая форма. Есть глобальные рынки, компании, медиа, но нет глобального государственного управления», – отметила министр ЕЭК.
По итогам дебатов спикеры, среди которых были Президент Армении Армен Саркисян, заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан Ержан Ашикбаев, бывший Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, постоянный представитель Великобритании в ЕС в 2013-2017 годах Айван Роджерс, сошлись во мнении, что глобализация все еще необходима в реалиях современного мира. И обратный процесс не является решением актуальных политических и экономических проблем. Участники дискуссии согласились, что мир находится «на пороге новой эры», и отметили положительн
Работа над Концепцией формирования общего финансового рынка ЕАЭС может завершиться в 2019 году
Об этом сообщил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков на заседании Консультационного совета по валютной политике национальных (центральных) банков государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое прошло в Банке России.
В заседании приняли участие руководители национальных (центральных) банков и других финансовых регуляторов государств Союза. Основной темой повестки стало обсуждение актуальных вопросов создания общего финансового рынка.
«В работе над Концепцией формирования общего финансового рынка ЕАЭС достигнут существенный прогресс. Мы с коллегами из правительств и национальных банков настроены завершить работу над документом в текущем году», - отметил Тимур Жаксылыков.
Стороны обсудили вопросы интеграции в секторе рынка ценных бумаг, процедуры взаимного допуска участников национальных рынков на общий финансовый рынок, защиты прав потребителей финансовых услуг, информационного взаимодействия и надзора.
Справка
В декабре 2016 года главы стран евразийской «пятерки» поручили правительствам и национальным (центральным) банкам государств ЕАЭС совместно с ЕЭК разработать проект Концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС.
Концепция определяет основные цели, задачи и ключевые направления формирования общего финансового рынка с указанием этапов и мероприятий по их реализации, правовую основу его функционирования, порядок информационного взаимодействия и административного сотрудничества регуляторов финансового рынка, задачи и полномочия наднационального органа по регулированию общего финансового рынка ЕАЭС.
Активизация взаимодействия между ЕАЭС и Правительством Фарерских островов способствует расширению торговли
Возможности углубления торгово-экономических отношений между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Фарерскими островами обсудили на первом заседании совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Фарерских островов, которое состоялось в штаб-квартире ЕЭК.
Сопредседателями рабочей группы выступили член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая с одной стороны и министр иностранных дел и торговли Фарерских островов Поуль Михельсен – с другой.
Повестку заседания составили вопросы, вызвавшие наибольший интерес фарерской стороны: техническое регулирование и применение СФС-мер в ЕАЭС и на Фарерских островах, особенности ведения бизнеса в Союзе и функционирования единого рынка услуг; цифровизация и перспективы сотрудничества с Фарерами в этой области; новшества в союзном таможенном законодательстве с учетом принятия Таможенного кодекса ЕАЭС.
В состав фарерской делегации входили представители Министерства иностранных дел и торговли, Министерства финансов, Управления по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов, а также Представительства Фарер в Российской Федерации.
По данным ЕЭК, с 2010 года товарооборот стран ЕАЭС с Фарерскими островами увеличился более чем в 20 раз и по итогам 2018 года составил 360 млн долларов. В союзном экспорте на Фареры преобладают рапсовое масло, нефтепродукты, тара из бумаги и картона, рыболовецкие снасти и ряд других товаров. Из Фарер страны ЕАЭС главным образом импортируют свежую, охлажденную и мороженую рыбу, мясо рыбы и филе.
Сопредседатели рабочей группы констатировали существенный потенциал увеличения взаимной торговли, отметив, что институализация контактов между Союзом и Фарерами создают хорошую основу для увеличения торговли.
«Уверена, что итогом встречи станет более тесное взаимодействие между отраслевыми департаментами ЕЭК и ведомствами Фарер. Активное использование возможностей площадки Меморандума о сотрудничестве путем проведения переговоров и установления прямых контактов позволит находить пути преодоления нетарифных барьеров и устанавливать новые рычаги для наращивания торговли товарами между государствами ЕАЭС и Фарерскими островами, а также послужит стимулом для поиска новых сфер для углубления сотрудничества в целом», – заявила Татьяна Валовая.
В свою очередь Поуль Михельсен поблагодарил представителей ЕЭК за подробную информацию по вопросам функционирования ЕАЭС, которая будет доведена до сведения других органов государственного управления островов и деловых кругов.
Татьяна Валовая пригласила представителей Фарерских островов к участию в главных конгрессных мероприятиях стран ЕАЭС – Петербургском международном экономическом форуме и Евразийской неделе в Бишкеке, расценивая эти площадки как хорошую дополнительную возможность для активизации двусторонних контактов между ЕАЭС и Фарерами. Участие в указанных мероприятиях – в планах руководства правительства Фарер. Это позволит использовать межсессионный период не только для интенсификации контактов, но и для углубления взаимодействия с Фарерами государств-членов.
Стороны договорились продолжить сотрудничество в рамках совместной рабочей группы для развития контактов и содействия росту и диверсификации торговли, более тесному диалогу профильных подразделений ЕЭК и органов исполнительной власти Фарерских островов, развитию прямых контактов предпринимателей стран Союза и Фарер.
Министр иностранных дел и торговли Фарерских островов предложил провести второе заседание рабочей группы в июне 2020 года в Торсхавне (Фареры), приурочив его к бизнес-форуму «ЕАЭС – Фарерские острова».
Страны ЕАЭС начали совместно производить лифты
23 мая 2019 года открылось совместное производство лифтового оборудования. Соглашение о сотрудничестве заключили белорусское ОАО «Могилевлифтмаш» и российское АО «Воздухотехника».
«Проект является очередным шагом в развитии промышленной кооперации. Теперь локализация производства новых белорусских лифтов будет осуществлена на площадке московского завода», – заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин.
Министр ЕЭК выразил надежду, что в ближайшее время к этому проекту подключатся другие производители лифтового оборудования стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это позволит приступить к проработке вопроса по созданию совместных предприятий, например росийско-казахстанских или российско-белорусских, на территории Армении и Кыргызстана с поэтапным повышением уровня локализации производства.
«Лифтовая отрасль затрагивает повседневную жизнь миллионов граждан стран Союза. Запуск нового производства с плановой мощностью в 5000 лифтов в год на территории России позволит максимально удовлетворить потребности застройщиков, включая программу реновации жилого фонда на справедливой конкурентной основе», – отметил Александр Субботин.
В мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации Владимир Семашко, представители российских и белорусских производителей лифтового оборудования.
Общие рынки лекарственных средств и медицинских изделий стран ЕАЭС демонстрируют устойчивый рост
За первые два месяца нынешнего года рост взаимной торговли государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) фармацевтической продукцией, включая медизделия, составил 11,7% к уровню аналогичного периода 2018 года. Об этом сообщил в своем пленарном докладе член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на XXI Всероссийской конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий» – ФармМедОбращение-2019».
«Сейчас мы с уверенностью говорим – идет развитие единого рынка, мы с надеждой смотрим на его перспективы и полагаем, что весь его потенциал, направленный на обеспечение доступности для населения высокоэффективных, безопасных и качественных лекарственных препаратов, медицинских изделий, будет реализован», – сказал Виктор Назаренко.
Как отметил министр ЕЭК, положительная динамика рынков связана в том числе с созданием и вводом в действие единой нормативной базы Союза, запуском процедур единой регистрации и информационных ресурсов контроля и обеспечения обращения зарегистрированных лекарств и медизделий ЕАЭС.
Сейчас в Единой информационной системе Союза уже находится на рассмотрении 68 заявлений на регистрацию лекарственных препаратов и четыре заявления на регистрацию медицинских изделий. Эксперты России сегодня рассматривают 35 заявлений на регистрацию, а первое регистрационное удостоверение на лекарство, зарегистрированное по единым союзным правилам, в ноябре прошлого года было выдано Казахстаном.
В ходе конференции Виктор Назаренко подчеркнул основные направления, по которым совершенствуется нормативная база, анонсировал ряд изменений в регулировании обращения медицинских изделий. Согласно этим изменениям рассматривается оптимизация срока переходных периодов для регистрации медицинских изделий.
Так, проект изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медизделий в рамках Союза предполагает, во-первых, продлить до 31 декабря 2026 года перерегистрацию по национальным правилам ранее зарегистрированных медицинских изделий, во-вторых, – разрешить обращение зарегистрированных до 31 декабря 2021 года по национальным правилам медицинских изделий до окончания срока действия их регистрационных удостоверений.
При этом Виктор Назаренко сообщил, что в Комиссии не обсуждается перенос каких-либо сроков переходных периодов в сфере обращения лекарств. В то же время «одной из обсуждаемых горячих тем должны стать результаты завершения в отдельных государствах-членах пилотных проектов по введению маркировки лекарств контрольными идентификационными знаками (КиЗ)».
В этой связи очень важна выработка единых подходов в сфере маркировки и прослеживаемости лекарственных препаратов как для отработки систем противодействия фальсификату и контрафакту, так и для предупреждения появления новых барьеров в торговле.
Промышленность и АПК – основа интеграции в ЕАЭС
Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу (АПК) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин в своем выступлении в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.
Александр Субботин рассказал студентам университета об истории становления евразийской интеграции, принципах функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и о деятельности ЕЭК в рамках согласованных промышленной и агропромышленной политик.
«Мы изучаем опыт Европейского союза в сфере промышленности: коллеги уже несколько лет идут к формированию единой промышленной политики. И мы стараемся, избегая ошибок ЕС, брать лучшие практики. Например, ЕС проводит скоординированную политику в сфере инновационных технологий: они создали технологические платформы. Мы же сегодня в ЕАЭС запускаем первую межгосударственную программу по космосу в рамках одной из техплатформ», – отметил министр ЕЭК.
В рамках агропромышленного комплекса страны Союза стремятся к формированию общего аграрного рынка. «До тех пор, пока человек нуждается в еде, продовольственная безопасность будет занимать одно из центральных мест в повестке государств. Отмечу, что наш Союз приблизился к полной самообеспеченности продуктами питания», – подчеркнул Александр Субботин.
ЕЭК координирует разработку стандартов на парфюмерию, косметику и средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
На заседании Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 21 мая принята Программа по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения техрегламента ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Программа предусматривает разработку 104 межгосударственных стандартов. Разработчиком 84 определена Россия, 16 – Беларусь и четырех – Казахстан. Стандарты планируется разработать к 2024 году.
Напомним, что этот техрегламент принят Советом ЕЭК в июне 2017 года. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также нормы по маркировке этих средств для обеспечения их свободного перемещения в странах Союза.
Коллегия ЕЭК внесла изменения в Программу по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение техрегламента Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, включая правила отбора образцов и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Предусматривается разработка 18 межгосударственных стандартов на основе международных стандартов ИСО и ЕЭСР, в том числе в части альтернативных методов оценки токсикологических показателей парфюмерии и косметики на основе анализа токсикологических показателей ее ингредиентов.
Перечни стандартов к названному техрегламенту дополняются 11 межгосударственными стандартами, семь из которых разработаны на основе международных стандартов ИСО, два – на основе европейских стандартов EN. Также в перечни включены три стандарта государств Союза. В связи с добавлением вместо национальных нового межгосударственного стандарта на жидкие средства гигиены полости рта, разработанного в прошлом году, предусмотрен переходный период – до 1 января 2021 года. Кроме того, включены межгосударственный стандарт в отношении средств для отбеливания зубов, в отношении которых вообще не было национальных стандартов, а также межгосударственный стандарт на новые виды продукции: настольные игры по развитию обоняния и наборы для изготовления парфюмерно-косметической продукции.
Достигнуты договоренности о дальнейших шагах развития системы маркировки в ЕАЭС
Технологические аспекты введения маркировки товаров на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Совещание состоялось под руководством Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна.
Во встрече приняли участие заместители руководителей профильных ведомств стран ЕАЭС, ответственные за внедрение маркировки в странах Союза, а также члены Коллегии ЕЭК – министр по торговле Вероника Никишина, министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Карине Минасян и министр по таможенному сотрудничеству Мукай Кадыркулов.
«У нас есть консенсус и понимание, что нужно говорить о совместимости технологии маркировки, уже используемой сейчас в странах ЕАЭС, и вырабатывать единые унифицированные стандарты маркировки для наших стран. Цифровая маркировка товаров обеспечит прозрачность товарооборота в Союзе за счет получения информации о таком товаре, в том числе в рамках его реализации при трансграничной торговле в Союзе. Это, в первую очередь, необходимо легальному бизнесу для повышения своей конкурентоспособности, а также государствам-членам, в том числе для корректного исчисления налогов и совершенствования системы контроля. Это реальный интеграционный цифровой проект», – отметил Тигран Саркисян.
На совещании странам удалось договориться по принципиальным вопросам внедрения маркировки по отдельным видам товаров, а также о дальнейших действиях для внедрения этой маркировки.
В ЕАЭС будут развиваться финансовые технологии
Стратегия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в сфере инклюзивного роста реализуется посредством экономической и финансовой интеграции через призму закрепленных в Договоре о Союзе четырех свобод: движения товаров, услуг, трудовых ресурсов и капитала. Это подчеркнул член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков на региональной встрече «Политика инклюзивного роста» в рамках Астанинского экономического форума с участием стран Кавказа, Центральной Азии, Монголии и государств ЕАЭС.
С приветственным словом к участникам региональной встречи обратился Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Мамин. Со вступительной речью выступила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. В мероприятии приняли участие руководители национальных (центральных) банков, Азиатского банка развития, министры финансов и представители международных финансовых организаций.
В ходе встречи обсуждены вопросы мобилизации доходов для покрытия социальных и капитальных расходов, необходимых для стимулирования инклюзивного роста, учитывая в целом низкие ставки налогов в регионе, а также укрепления финансового сектора и изменения в лучшую сторону бизнес-модели банков, чтобы содействовать более широкому доступу к услугам.
Как отметил Тимур Жаксылыков, меры политики финансовой интеграции должны способствовать перераспределению ресурсов в более продуктивные отрасли, повышению производительности, снижению неравенства и сдерживанию трансграничных вторичных эффектов.
«Активизация совместного продвижения проектов в области развития финансовых технологий поможет решить важнейшие задачи по расширению доступа к финансовым услугам, экономической диверсификации посредством инноваций, способствующих охвату финансовыми услугами значительной части населения, а также будет содействовать изысканию альтернативных источников финансирования для малых и средних предприятий», – заявил министр ЕЭК.
Комиссия в рамках совместной реализации мер по обеспечению инклюзивного роста экономик стран Союза и в дальнейшем будет опираться на тесную интеграцию для повышения устойчивости национальных экономик, преодоления волатильности с учетом возможных компромиссов и эффективных рычагов экономической и финансовой политики.
ЕАЭС налаживает взаимодействие с Тихоокеанским альянсом
Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 21 мая рассмотрела вопросы в сферах интеграции, финансовой политики, таможенного сотрудничества, торговли, технического регулирования, применения санитарных мер, защиты прав потребителей, обращения медицинских изделий, конкуренции и антимонопольного регулирования, агропромышленного комплекса, функционирования внутренних рынков Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ЕАЭС расширяет контакты в сфере международного сотрудничества. Более 50 государств и интеграционных объединений проявляют заинтересованность в развитии торгово-экономического сотрудничества с нашим Союзом.
Коллегия ЕЭК одобрила проект Декларации о партнерстве между Комиссией и Тихоокеанским альянсом. Тихоокеанский альянс – динамично развивающееся объединение четырех стран: Чили, Колумбии, Мексики и Перу, основанное в 2011 году.
Институциализация диалога с альянсом создает основу для взаимодействия между двумя интеграционными объединениями по изучению взаимовыгодных направлений сотрудничества,
в том числе возможностей роста экспорта стран Союза в Латинскую Америку, обмена опытом в сфере региональной экономической интеграции, упрощения процедур торговли, снижения технических барьеров в торговле и других. Кроме того, документ позволит подключить к диалогу Мексику и Колумбию, с правительствами которых ЕЭК пока не имеет системного сотрудничества, в отличие от Чили и Перу, с кем подписаны двусторонние меморандумы о взаимопонимании.
Товарооборот стран ЕАЭС и Тихоокеанского альянса имеет устойчивую положительную динамику. Несмотря на общий спад в торговле Союза с третьими странами в 2014–2017 годах, объемы торговли с государствами альянса с 2010 года выросли в 2,8 раза, что говорит о высоком потенциале взаимодействия.
Коллегия ЕЭК приняла Общие подходы к установлению особых мер защиты прав и интересов отдельных категорий потребителей – инвалидов, детей, пожилых людей.
Общие подходы направлены на защиту их интересов и формирование благоприятных и равных условий в торговле для граждан стран ЕАЭС. Государствам-членам рекомендовано установить на национальном уровне меры ответственности за умышленное введение таких потребителей в заблуждение или отказ от доступа к товарам и услугам из-за особенностей уязвимых категорий потребителей.
Также странам Союза рекомендуется уделять особое внимание вопросам надлежащего информирования таких покупателей с учетом их особенностей, созданию государственных информационных ресурсов и привлечению общественных объединений к развитию правовой грамотности особых категорий потребителей.
Внесены изменения в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
Документ дополнен новым приложением, в котором определяются нормативные показатели токсичности и безопасности дезинфекционных средств. Гигиенические нормативы позволят классифицировать регистрируемое средство – как производимое в ЕАЭС, так и импортируемое из третьих стран, в зависимости от показателей безопасности, и одновременно установить порядок его применения.
Приняты Методические рекомендации по проведению экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинского изделия в целях регистрации в рамках Евразийского экономического союза. Методические рекомендации помогут сформировать единообразные подходы при проведении такой экспертизы во всех странах ЕАЭС. Документ будут использовать эксперты уполномоченных органов (экспертных организаций) для регистрации медизделий. Кроме того, рекомендации помогут их производителям ознакомиться с требованиями экспертов к виду и содержанию материалов, представляемых в составе регистрационного досье медицинских изделий.
Коллегия ЕЭК приняла решение на период проведения повторного расследования продлить антидемпинговую меру в отношении стальных кованых валков для металлопрокатных станов, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, до 25 февраля 2020 года. Действующая ставка антидемпинговой пошлины составляет 26 % от таможенной стоимости.
Принят ряд документов по разработке межгосударственных стандартов к техническим регламентам Союза напарфюмерию, косметику, средства обеспечения пожарной безопасности ипожаротушения.
Коллегия ЕЭК одобрила проект Плана мероприятий по взаимодействию ЕЭК и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) на 2019–2023 годы. План предусматривает организацию и проведение совместных конференций, семинаров, тренингов, оказание технических консультаций в области сельского хозяйства, растениеводства и защиты растений, животноводства и охраны здоровья животных, использования природных и биотехнологических ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Основная цель запланированных мероприятий – обмен опытом по вопросам совместной реализации агропромышленной политики и развития сельского хозяйства.
Казахстан отменил фитосанитарные ограничения для киргизской продукции
22 мая, казахстанская сторона приняла решение об отмене временного фитосанитарного ограничения, введенного в феврале текущего года в отношении отдельных видов киргизской сельхозпродукции.
«Это стало результатом межправительственных договоренностей, достигнутых в рамках официального визита министра иностранных дел Республики Казахстан Бейбута Атамкулова в Киргизию 20−21 мая, — сообщает пресс-служба МИД Киргизии. — В ходе переговоров киргизская сторона обратила внимание на имеющиеся барьеры во взаимной торговле и выразила просьбу отменить имеющиеся фитосанитарные ограничения».
Фитосанитарные ограничения касались картофеля, яблок и хурмы, ввзозимых в Казахстан из Киргизии.
Цифровая трансформация – новая форма для ЕАЭС
Взаимное признание электронных сопроводительных документов и трансграничное пространство доверия для бизнеса обсудили участники сессии «Цифровая трансформация – новая форма отношений в ЕАЭС», организованной Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) на площадке ХХII Астанинского экономического форума в Казахстане.
Помощник министра по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК и модератор сессии Александр Петров рассказал о приоритетах осуществляемых с 2017 года Основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 2025 года. Ключевыми темами являются цифровая промышленная кооперация, цифровые прослеживаемость, торговля и транспортные коридоры. Все они опираются на интеграционные проекты, начатые ранее.
Пилотный проект по обмену и признанию электронных товарно-сопроводительных документов представили Тигран Тигранян (офис управления инициативами ЕЭК), Сергей Кирюшкин (ООО «Газинформсервис», Россия), Евгений Якушкин («Межотраслевой научно-практический центр систем идентификации и электронных деловых операций» Национальной академии наук Беларуси) и Алексей Серегин (РУП «Национальный центр электронных услуг», Республика Беларусь). «Пилот» призван выявить слабые места существующих технологических решений и регулирования, отработать новую модель взаимодействия субъектов бизнеса и органов власти при использовании электронных сопроводительных документов, а также сформировать предложения для создания условий по их масштабированию на пространстве ЕАЭС.
Заместитель директора Департамента информационных технологий ЕЭК Таалай Байтереков представил модель трансграничного пространства доверия для бизнеса. Руководитель проектов АО «Лаборатория Касперского» Александр Сазонов проинформировал о трендах в обеспечении безопасности сервисов в цифровой среде для бизнеса и его взаимодействии с государственными органами, в том числе с использованием блокчейн-технологий, а также отметил необходимость обеспечить единый уровень защиты персональных данных граждан на территории ЕАЭС.
Представитель АО «Казахтелеком» Акимжан Ахылбеков затронул тему маркировки и прослеживаемости товаров, а также ситуацию по обмену информацией при трансграничной торговле. Он также рассказал о пилотном проекте по маркировке и прослеживаемости табачных изделий в Казахстане и трансграничному обмену маркированной табачной продукцией.
Участники сессии отметили необходимость интеграции проектов и активного вовлечения бизнеса в обсуждение и проработку пилотных проектов и моделей в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС. Александр Петров подчеркнул, что Комиссия совместно со странами Союза активно работает над созданием новых механизмов проектной деятельности, в том числе пилотирования, и моделями регулятивных песочниц.
В ЕЭК назначен министр по конкуренции и антимонопольному регулированию
Новым членом Коллегии (министром) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от Республики Казахстан назначен Серик Жумангарин. В его компетенцию войдут вопросы антимонопольного регулирования и конкуренции на трансграничных рынках Евразийского экономического союза.
Серик Жумангарин сменил на этом посту в Комиссии Марата Кусаинова, ставшего заместителем председателя правления Евразийского банка развития.
Новый министр ЕЭК имеет значительный опыт руководящей работы в органах государственной власти Казахстана. С 2013 по 2014 годы он являлся вице-министром регионального развития Республики Казахстан, с 2014 по 2017 годы возглавлял Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Казахстана. С 2017 по 2019 годы занимал пост вице-министра национальной Республики Казахстан.
Белоруссия сняла запрет на экспорт нефтепродуктов
Глава концерна "Белнефтехим" Андрей Рыбаков заявил, что внутренний нефтяной рынок Белоруссии полностью обеспечен нефтепродуктами высокого качества. Поэтому, в настоящее время, снят запрет на их экспорт. Ранее, из-за того, что в нефтепровод "Дружба" попала некачественная нефть, сократилось количество поступающих на внутренний рынок продуктов нефтепереработки, в следствии чего был введен временный запрет на их экспорт. Теперь же ситуация нормализовалась и по "Дружбе" вновь поступает качественная нефть из России.
Использование Единой электронной торговой площадки в ЕАЭС обсудят на ПМЭФ-2019
Фонд «Росконгресс» и АНО «Научный центр евразийской интеграции» в рамках работы по подготовке актуальных вопросов для обсуждения на крупнейших форумах провели в Москве заседание экспертного круглого стола «Единая электронная торговая площадка в ЕАЭС как инструмент реализации цифровой повестки Союза».
Участие в дискуссии приняли член коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Карине Минасян, координатор цифровой повестки Евразийского экономического союза Александр Петров, общественный представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей по вопросам цифровой экономики Илия Димитров, советник министра экономического развития РФ Юлия Ким, президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов, председатель правления Совета по развитию внешней торговли и международных экономических отношений Максим Черешнев, заместитель генерального директор АНО «Московский экспортный центр» Алексей Коломейчук, председатель правления Международного фонда технологий и инвестиций Юрий Черчес, исполнительный директор АНО «Научный центр евразийской интеграции» Кирилл Орлов, заместитель директора фонда «Росконгресс» Армен Хачатрян и др. Модератором группы выступил Алексей Бобровский, руководитель службы экономических программ телеканала Россия 24.
В ходе дискуссии представителями российских компаний интернет-торговли и компаний-экспортеров была озвучена аналитика и проблематика развития рынка электронной торговли. По их оценкам, неравные условия ведения деятельности зарубежных и отечественных интернет-площадок создают условия для ухода российских компаний с рынка. Наряду с этим компании-экспортеры отметили практические сложности для выхода российских экспортеров на рынки третьих стран через иностранные торговые площадки.
Таким образом, в рамках реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) одним из наиболее актуальных вопросов является вопрос устранения барьеров и максимального сокращения трансакционных издержек в электронной торговле.
«От того, насколько успешно мы сможем отвечать на глобальные вызовы цифровой торговли, зависит, кто будет зарабатывать на нашем рынке: евразийские или зарубежные игроки. Меры, которые мы предлагаем, направлены на то, чтобы наши товары и услуги продавались через наши площадки, то есть чтобы большая часть добавленной стоимости, создаваемой в процессе цифровой торговли, приходилась на евразийских участников», — рассказала Карине Минасян.
По мнению представителей ЕЭК, ключевой задачей, которую необходимо решить для обеспечения прорыва в цифровой торговле ЕАЭС, является формирование цифровой экосистемы торговли, которая будет включать не только электронные торговые площадки (одну или несколько), а также и весь комплекс элементов в части цепочки движения товаров – от момента производства до момента утилизации в рамках концепции «жизненного цикла товара».
Также в ходе дискуссии было отмечено, что для успешной реализации цифровой повестки ЕАЭС необходимо обеспечить участникам цифровой торговли переход к прогностической персонализированной модели принятия решений в цифровой торговле. Такой переход обеспечит качественный скачок экономического роста и позволит воспользоваться эффектом синергии внутри союза:
- ускорение передвижения товаров и услуг;
- повышение конкурентоспособности участников рынков;
- кооперация хозяйствующих субъектов;
- включение государств-членов в процессы цифровой трансформации;
- формирование цифрового рынка союза и упрощение доступа на внешние рынки.
Одной из наиболее эффективных мер для преодоления барьеров, привлечения инновационных игроков и координации усилий участников рынков может стать введение режима регуляторной песочницы для электронной торговли в рамках ЕАЭС.
Подобный эксперимент позволит выявить и устранить правовую неопределенность и связанные с ней риски, принять соответствующие меры на наднациональном уровне и впоследствии гармонизировать национальные законодательства для обеспечения благоприятных условий для развития цифровой торговли в ЕАЭС.
Фонд «Росконгресс» совместно с АНО «Научный центр евразийской интеграции» планируют продолжить проведение тематических круглых столов по теме электронной торговли ЕАЭС с участием представителей финансовой, таможенной, логистической сфер, итоги которых будут представлены на площадке Петербургского международного экономического форума. В дальнейшем участники рынка цифровой торговли будут проинформированы о возможностях участия в проекте.
ЕАЭС видит перспективы в активизации сотрудничества со странами Африки
Возможности развития торгово-экономических связей между государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и странами Африки были в центре внимания в ходе встречи директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергея Шухно и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Камерун в Российской Федерации, дуайена Африканского дипломатического корпуса Махамата Паба Салэ, которая состоялась 16 мая в посольстве республики в Москве.
«Начиная с 2010 года товарооборот ЕАЭС со странами Африки увеличился более чем в 2,5 раза и по итогам 2018 года составляет более 21,7 млрд долл. США», – отметил Сергей Шухно. Он подчеркнул, что возможности сотрудничества используются не в полном объеме и имеется потенциал для развития. Взаимодействие со странами Африки является перспективным для всех государств-членов. Вопрос активизации сотрудничества особенно актуален в контексте растущего внимания к региону Африки
в целом.
Сергей Шухно проинформировал коллегу о взаимодействии Комиссии со странами континента – Египтом в рамках переговорного процесса о создании зоны свободной торговли, Марокко – в формате меморандума, а также проработке вопроса более тесного сотрудничества ЕАЭС с Африканским союзом.
Директор Департамента развития интеграции ЕЭК пригласил посла Республики Камерун принять участие и выступить в ходе специального семинара «ЕАЭС – Африка: экономическая интеграция как фактор развития двух регионов и диалога между ними», который состоится 3 июня 2019 года в штаб-квартире ЕЭК.
В рамках семинара акцент предполагается сделать на особенности развития процессов региональной экономической интеграции в Евразии и Африке, влияние интеграции на архитектуру мировой экономики, а также преимущества, которые она открывает в двух регионах для бизнеса.
К участию в мероприятии приглашены представители дипкорпуса стран Африки, экспертного и делового сообщества, специализирующиеся на этой проблематике.
Электромобилизация получает поддержку в ЕАЭС на государственном уровне
«Приветствуем практические шаги правительств и бизнеса стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по исполнению плана стимулирования производства и использования электромобилей на 2018-2020 годы», – заявил член Коллегии (министр) по промышленности и АПК Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на Астанинском экономическом форуме в рамках панельной сессии «Инновации – будущее автопрома ЕАЭС».
В частности, в Республике Беларусь принята программа развития зарядной сети, согласно которой до 2020 года должна быть построена 431 электрозаправочная станция в дополнение к 45 имеющимся в стране.
В Республике Казахстан уже действует совместное с китайскими партнерами сборочное производство электромобилей JAC.
В Российской Федерации, кроме уже принятых нормативно-правовых актов по «легализации» электротранспорта, в правительство внесен на утверждение согласованный межведомственный проект плана-графика по реализации утвержденного Евразийским межправительственным советом в ноябре прошлого года Плана мероприятий по обеспечению стимулирования производства и использования электромобилей в странах ЕАЭС на 2018 – 2020 годы.
В Комиссии также обсуждается проект перечня комплектующих к электромобилям, не производимых в странах Союза, для снижения таможенных пошлин. На основе предложений таких производителей, как КАМАЗ, группа «ГАЗ», группа «Рено», Росэлектроника, был подготовлен предварительный список необходимой продукции. В него вошли электродвигатели, ограничители и гасители скачков напряжения, жидкостные системы охлаждения электродвигателей, системы контроля заряда и другие.
«Мы уже подготовили предварительный перечень – в нем более 15 наименований. Сейчас нам необходимо понять, насколько бизнесу нужны те или иные комплектующие. Поэтому мы просим весь заинтересованный бизнес подключиться к процессу и через уполномоченные органы своих стран передать нам свои предложения», – сказал Александр Субботин.
В рамках панельной сессии поднимались темы развития цифровых технологий, беспилотного и «подключенного» транспорта и новых решений по городской мобильности.
Министр ЕЭК уделил особое внимание использованию беспилотных технологий и результатам работ по внедрению сервисов на основе Connectivity – созданию так называемых «подключаемых» автомобилей.
«В Комиссии необходимо выработать нормативно-правовое сопровождение этих инноваций. Важно, чтобы представители власти и бизнеса работали сообща, решая непростые задачи, которые ставит перед нами реальность», – резюмировал Александр Субботин.
25 лет евразийской интеграции: от идеи к функционирующему Евразийскому экономическому союзу
Современный этап евразийской экономической интеграции, а также перспективы дальнейшего развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсудили представители органов государственной власти, деловых и экспертных кругов и международных организаций 16 июня в рамках Астанинского экономического форума на сессии «25 лет евразийской интеграции: от идеи к реализации». Ее модератором выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая.
Сессию открыл Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – министр финансов Республики Казахстан Алихан Смаилов, который рассказал о достижениях ЕАЭС за пять лет функционирования и о том, насколько оправдались ожидания от реализации идеи евразийской интеграции.
Об истории возникновения евразийского интеграционного проекта, этапах его формирования, влиянии процесса мировой регионализации на различных этапах становления ЕАЭС и роли бизнес-сообщества рассказал президент Делового совета ЕАЭС Виктор Христенко. «Договор о Союзе лишь определяет основные контуры, цели и сроки их достижения. Но разворачивание и выполнение их – дело национальных команд и правительств. От того, насколько эффективно удастся выстроить эту часть Союза, в значительной степени зависит его будущее», – заявил он.
Посол Республики Беларусь Анатолий Ничкасов проинформировал о роли Республики Беларусь в формировании евразийского интеграционного проекта, а также идеи «интеграции интеграций», в рамках которой Евразийский экономический союз представляется как неотъемлемая часть общеевропейской интеграции.
Важность налаживания сотрудничества в современных геоэкономических условиях между региональными интеграционными объединениями отметила в своем выступлении исполнительный секретарь ЭСКАТО ООН Армида Салсиа Алисджабана. Исполнительный секретарь пригласила представителей ЕЭК принять участие в мероприятиях по линии ЭСКАТО, отметив при этом, что Площадка ЭСКАТО с учетом географии ЕАЭС отличное место для диалога двух комиссий по ключевым вопросам интеграционного строительства ответов на современные геоэкономические вызовы.
В конце прошлого года главы государств-членов подписали Декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. О том, что необходимо бизнесу в контексте реализации декларации, высказался старший управляющий директор, руководитель направления исследований в Sberbank Investment Research Ярослав Лисоволик.
Одним из ключевых направлений декларации является раскрытие потенциала интеграции для людей. Перспективы развития интеграционных процессов в сфере образования представил генеральный директор Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» Роберт Уразов. Он обратил внимание на опыт и практику WorldSkills Russia, которые способствуют быстрой интеграции. Это внедрение международных стандартов в итоговую аттестацию выпускников колледжей и техникумов в формате демонстрационного экзамена, развитие экспертного сообщества и тиражирование лучших мировых и отечественных практик в систему профессионального образования через повышение квалификации мастеров производственного обучения, преподавателей и руководителей.
Генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф и исполнительный директор Российско-Германской внешнеторговой палаты Кристен Хартен сделали акцент на перспективах налаживания диалога между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом и перспективах работы европейского бизнеса на едином рынке ЕАЭС.
По окончании сессии Татьяна Валовая поблагодарила спикеров за участие в работе, а также пригласила их на ключевые мероприятия, посвящённые евразийской тематике, организуемые ЕЭК в Союзе и за рубежом.
В рамках форума Татьяна Валовая провела ряд рабочих встреч. Министр ЕЭК обсудила с исполнительным секретарем ЭСКАТО Армидой Алисджабаной предстоящий меморандум, а также участие ЕЭК в мероприятиях ЭСКАТО в текущем году. Предметом встречи с Исполнительным директором обновлённого Бреттон-Вудского комитета Марком Узаном стали предстоящие мероприятия по линии обновленного Бреттон-Вудского комитета и участие представителей ЕЭК в них.
Справка
В настоящее время Комиссия совместно с государствами-членами готовит документ, определяющий стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, который раскрывает конкретные механизмы и мероприятия по реализации Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС от 6 декабря 2018 г.
Тигран Саркисян: «Сделан важный шаг к созданию в ЕАЭС общего рынка цемента»
В штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 16 мая под руководством Председателя Коллегии Комиссии Тиграна Саркисяна прошло совещание по формированию в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) общего рынка цемента. В мероприятии приняли участие руководители уполномоченных органов государств-членов в сфере технического регулирования.
«По результатам совещания намечены конкретные шаги по формированию общего рынка цемента, которые позволят производителям государств ЕАЭС беспрепятственно осуществлять взаимные поставки цемента», – подчеркнул Тигран Саркисян.
Страны Союза являются крупными производителями и потребителями этого строительного материала. Например, объем экспорта цемента Казахстана во взаимной торговле в 2018 году составил 32 млн долларов, Беларуси – 57,1 млн долларов, России – 153,1 млн долларов. При этом, по мнению экспертов рынка и Комиссии, до принятия технического регламента ЕАЭС в сфере строительства необходимо создать условия для свободного обращения цемента посредством действующего механизма технического регулирования, установленного Договором о ЕАЭС.
Статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов отметил, что Минпромтрог России готов обеспечить для производителей цемента из других стран ЕАЭС возможность прямого обращения в органы по сертификации России в качестве заявителей для получения сертификатов соответствия на указанную продукцию.
Участники совещания поддержали эту инициативу, назвав ее важным шагом к созданию общего рынка цемента, так как в настоящий момент возможность обращения в органы по сертификации РФ имеют только юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации.
Итоги совещания для принятия необходимых решений будут рассмотрены членами Совета Комиссии на очередном заседании 28 мая в городе Нур-Султан (Республика Казахстан).
Справка
В совещании приняли участие заместитель министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Алберт Бабаян, первый заместитель председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Ирина Осмола, заместитель министра архитектуры и строительства Республики Беларусь Олег Швец, председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Арман Шаккалиев, заместитель министра экономики Кыргызской Республики Эльдар Алишеров, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов.
ЕАЭС: продуктивный блок или союз реэкспортеров?
Министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой на днях заявил, что Минск предлагает ввести в Евразийском экономическом союзе мораторий на принятие нормативно-правовых актов, препятствующих взаимной торговле. По сути, белорусский министр повторил аналогичные предложения Александра Лукашенко 2017-2018 годов. И только ли внутрисоюзная торговля подразумевается в данных предложениях?
«Механизм, который мы в ЕАЭС договорились использовать в рамках устранения препятствий, на сегодняшний день работает очень слабо. Так, 17 препятствий, которые мы должны были устранить в 2018-2019 годах, продолжают существовать во взаимной торговле (15 торгово-тарифных барьеров, семь ограничений и два изъятия из режима свободной торговли в ЕАЭС-регионе на начало 2018 г. – Ред.). Прогноз белорусской стороны, что порядка 15 так и перейдут на следующий цикл», – посетовал Д. Крутой.
При этом он напомнил, что в свое время президент Белоруссии «внес радикальную инициативу о моратории на принятие таких новых нормативно-правовых актов в каждой из стран союза (в их внешнеэкономической политике. – Ред.), чтобы остановить процесс появления новых препятствий во взаимной торговле. Такая идея обсуждается, но для этого надо вносить, прежде всего, изменения в базовый Договор о ЕАЭС».
В связи с этим Д. Крутой пояснил, что наличие права вето у стран в ЕАЭС «негативно отражается на устранении барьеров. Скажем, за 5 лет семь раз страны этим правом пользовались (подразумеваются меры в РФ/ЕЭК по ограничению импорта ряда товаров и услуг с Украины, а также периодические ограничения в РФ на ввоз мясной и/или молочной продукции из Белоруссии. – Ред.). Хотя наличие в принципе такого института не способствует общей цели устранения всех торговых препятствий. Может, целесообразно определить несколько областей, где государство-участница Союза не может использовать это право вето».
Минск, как следует из разъяснений министра, возбуждает этот вопрос в контексте итогов заседаний Совета ЕЭК и Евразийского межправсовета, состоявшихся в Ереване 29-30 апреля 2019 г. А именно: «Самой острой темой было введение секторальных ограничений во взаимной торговле между государствами ЕАЭС по признакам сомнений в безопасности или в происхождении товара. В частности, речь шла о белорусском молоке. Самое главное, что все пять стран договорились, что невозможно введение барьеров в целом на всю страну по какому-то товару или позиции. Если есть нарушения и их критическая масса нарастает, то нужно разбираться с конкретными компаниями, позициями, но нельзя «закрывать» целую страну».
На этот счет можем сказать, что в Минске поныне политизируют небезызвестные ограничения со стороны Россельхознадзора, считая их именно что «секторальными санкциями в отношении страны», а не отдельных предприятий.
Напомним в связи с этим, что Россельхознадзор решил с 8 мая ограничить ввоз молочной продукции наливом и в сухом виде с 37 белорусских предприятий, которые не смогли подтвердить безопасность этой продукции. Но никогда не имелось введение ограничений/запретов продуктов из Белоруссии в целом.
Примечательно в этой связи, что многие белорусские СМИ, в общем-то, объективно оценивают означенную ситуацию, хотя и не без «примеси» политконъюнктуры. Отмечается, что вопросы к качеству белорусской молочной продукции участились в России после отказа официального Минска поддержать продовольственное эмбарго РФ (с августа 2014 г.) к странам, применившим к ней санкции. Но так ли это? За прошедший период Белоруссия резко нарастила импорт молока и молочных изделий из подсанкционных Польши и Литвы, где менее жёсткие требования к содержанию антибиотиков в данной продукции. Но даже не это главное: ее растущий импорт сопровождается её же растущими перепоставками в РФ. И, как известно, аналогичные «достижения» есть у Минска не только в молочном реэкспортном бизнесе.
Но, скорее всего, речь у министра экономики Белоруссии идет не только о внутрисоюзных торговых препятствиях и разночтениях. Кандидат экономических наук Валерий Дуковик (Минск) полагает, что означенное белорусское предложение нацелено «прежде всего, на то, чтобы нынешние и дальнейшие санкционные «обмены» между РФ и Западом, как и между РФ и Украиной остались вне сферы регулирования в ЕАЭС. Где ввиду решающего влияния со стороны России вполне возможно навязывание с ее стороны Союзу ограничений и даже вето на торговые связи других стран ЕАЭС с Западом, Украиной. Пусть даже по ограниченному перечню товаров».
В том, что экономические связи Белоруссии, Казахстана и Армении с США и ЕС «развиваются по восходящей», В. Дуковик видит «неудовольствие Москвы». «Но вряд ли этот тренд сойдёт на нет, – продолжает нагнетать минский эксперт. – Более вероятен кризис в ЕАЭС в случае, если Москва будет навязывать Евразийской комиссии какие-либо решения, лимитирующие торговлю других стран Союза со странами Запада, с той же Украиной».
Схожее, хотя и более прагматичное мнение у Леонида Вардомского, директора Центра постсоветских исследований Института экономики РАН. «В обозначенном предложении белорусской стороны "заморозить" вето и вообще торговые ограничения есть рациональное зерно, – считает он. – Поскольку принятые в рамках ЕЭК и в целом ЕАЭС решения не всегда выполняются; некоторые страны не соблюдают торговые договоренности либо соблюдают их частично». Впрочем, оговаривается эксперт, право вето «должно быть и в ЕАЭС: в условиях интеграционного процесса это форма защиты интересов участников объединения и его самого: это подтверждается и давней международной практикой».
В то же время, по его мнению, «взаимная открытость экономик в рамках ЕАЭС несет для стран-членов и неизбежные риски. Так как участники интеграции закономерно чувствуют возникающие или потенциальные угрозы собственному производству». А проистекают они, по оценке эксперта, потому что «на экономику России приходится более 80% ВВП всего ЕАЭС, поэтому риски Москвы и других участников объединения несоизмеримы. Посему то, что РФ считает для себя «малозначительным», для стран с несопоставимо меньшей долей экономики является стратегически существенным».
В вышеприведенных оценках, с одной стороны, немало объективного. Но с другой – известно, что именно через страны ЕАЭС в Россию, повторим еще раз, уже который год поставляется, без преувеличения, львиная доля всевозможной контрабанды. Причем, по имеющимся данным, минимум половина объема этих поставок, точнее – реэкспорта, к настоящему времени приходится именно на продукцию, запрещенную к ввозу в РФ из стран, участвующих в «крымских» и в целом в антироссийских санкциях Запада. Доля же белорусского коридора здесь – поныне основная уже по фактору географии. Спросим в который раз: это – по-союзнически?
Уж сколько лет эти вопросы обсуждаются между странами-партнерами, но реальных решений нет. Потому привлечение ЕЭК к этой ситуации представляется едва ли не единственной дееспособной, притом общеблоковой мерой.
По крайней мере, в рамках Евразийского союза пора бы выработать решения, которые, в зависимости от конкретной ситуации в политико-экономических взаимоотношениях какой-либо страны ЕАЭС, учитывались бы другими странами Союза в их внешнеэкономической политике. Как это издавна имеет место практически во всех таможенно-экономических союзах и тем более в интеграционных объединениях.
На Астанинском экономическом форуме обсудили вклад евразийской экономической интеграции в улучшение условий ведения бизнеса
16 мая в Нур-Султане в рамках деловой программы Астанинского экономического форума состоялась панельная сессия «Евразийский экономический союз для бизнеса: инвестиционные ожидания, возможности, перспективы».
Мероприятие было организовано Департаментом развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Модератором панельной сессии выступил руководитель секретариата Делового совета ЕАЭС Станислав Наумов.
Среди спикеров сессии – ведущий экономист департамента по финансам, конкурентоспособности и инновациям Регионального представительства Всемирного банка в Центральной Азии Стефка Славова, заместитель председателя правления Евразийского банка развития Амангельды Исенов, заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Евгений Больгерт, президент Кыргызского союза промышленников и предпринимателей Данил Ибраев, а также председатель правления и управляющий партнер KPMG в России и СНГ Олег Гощанский.
Участники панельной сессии обсудили возможные подходы к масштабированию на евразийском пространстве лучших национальных практик и механизмов достижения наиболее благоприятного инвестиционного климата.
В ходе сессии рассмотрен вопрос об использовании норм права ЕАЭС в целях предотвращения в странах Союза национального протекционизма, в том числе за счет усиления наднациональных инструментов адвокатирования предпринимательства.
По итогам панельной сессии отмечено, что в существующих международных рейтингах экономической свободы и комфортности ведения бизнеса в достаточной мере не учитывается вклад процессов создания общих рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а показатели этих рейтингов не агрегируются в разрезе интеграционных объединений.
«Для того, чтобы сделать евразийскую интеграцию по-настоящему востребованной, нам необходимо более активно вовлекать бизнес-сообщество в процессы формирования общих рынков в рамках ЕАЭС
и инвесторов – в реализацию кооперационных проектов, а также повышать уровень взаимного доверия предпринимателей и регуляторов стран Союза», – резюмировала в своем выступления директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Галия Джолдыбаева
Белорусская таможня ускорит процесс оформления на границе и повысит уровень надежности досмотра
Ко ІІ Европейским играм белорусская таможня обещает ускорить процесс оформления на границе и повысить уровень надежности досмотра. В этом поможет и новое оборудование. Китай в рамках технико-экономической помощи поставил нашей стране 50 приборов для работы на границе. Это сканеры и детекторы высокой точности, автоматически определяющие наркотики и взрывчатые вещества, а также мобильный инспекционно-досмотровый комплекс. С его помощью можно проводить таможенный контроль товаров без вскрытия груза. Такой аппарат способен за час просканировать до 25 автомобилей.
Владимир Арчаков, заместитель государственного секретаря Совета безопасности Беларуси: "Конечно, он может передвигаться и работать на разных пунктах пропуска. В основном он будет работать на западной границе - на границе с Польшей и Литвой. А остальные приборы, так как их намного больше, будут распределены на всех п/п и будут использоваться максимально возможно".
Николай Свирид, заместитель председателя Государственного таможенного комитета Беларуси: "Нами уделяется очень серьезное внимание вопросам безопасности. Конечно же, эта помощь очень своевременна. Мы неоднократно рассматривали эти вопросы на совместных комиссиях. Мы очень рады, что китайские партнеры идут нам навстречу не только по содержанию мероприятий, но и по их своевременности".
Белорусская таможня уже результативно применяет два инспекционно-досмотровых комплекса. Ежегодно с их помощью сканируется около 40 000 грузовых автомобилей и 150 000 железнодорожных вагонов.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко: «В ЕАЭС есть потенциал для создания лучших в мире образцов измерительной техники»
Точность и прослеживаемость измерений стали основными критериями технического уровня оборудования и технологий, базой принятия решений в важнейших областях общественной жизни. В условиях цифровой трансформации, когда появляется возможность создания новых уникальных разработок, продуктов и технологий, решить эти актуальные задачи можно только при условии их обеспечения качественными измерительными процессами. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко на Московском международном инновационном форуме-выставке «Точные измерения – основа качества и безопасности».
В мероприятии приняли участие руководители Росстандарта, Росаккредитации, Роскачества, представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.
«В рамках евразийского экономического пространства идет многоуровневый процесс формирования единых рынков продукции, энергетических ресурсов, медицинских изделий и лекарственных средств, – отметил Виктор Назаренко. – В значительной степени реализованы планы по разработке технических регламентов Союза, совершенствуется правовая база обеспечения единства измерений, метрологической прослеживаемости испытаний и измерений. Большое внимание уделяется разработке современных методик и методов исследований (испытаний) и измерений, необходимых для применения технических регламентов и обеспечивающих необходимую точность».
Виктор Назаренко обратил внимание участников форума-выставки, что в Евразийском экономическом союзе «нужно изменить стереотип мышления в части перехода от понятия «импортозамещение» к созданию средств измерений и приборов, не имеющих аналогов в мире».
Министр ЕЭК также подчеркнул необходимость активного сотрудничества национальных метрологических институтов стран Союза на различных площадках. «Евразийская экономическая комиссия готова выступать в роли координирующей структуры по формированию в Союзе общего метрологического пространства, предоставляя имеющиеся в нашем распоряжении правовые и организационные механизмы», – сказал он.
После торжественного открытия форума-выставки Виктор Назаренко принял участие в пленарном заседании Всероссийского съезда метрологов и приборостроителей. Центральная его тема – переход на новую Международную систему единиц SI, который окончательно осуществится во Всемирный день метрологии 20 мая.
ЕЭК поддерживает снижение таможенных пошлин на комплектующие для электромобилей
«Мы ждем предложений от бизнес-сообществ об изменении ставок ввозных пошлин на не производимые в наших странах комплектующие для электромобилей», – заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин на Астанинском экономическом форуме в рамках панельной сессии «Инновации – будущее автопрома ЕАЭС».
В Комиссии обсуждается проект перечня комплектующих к электромобилям для снижения таможенных пошлин. На основе предложений таких производителей, как КАМАЗ, «Группа ГАЗ», группа «Рено», Росэлектроника, был подготовлен предварительный список необходимой продукции. В него вошли электродвигатели, ограничители и гасители скачков напряжения, жидкостные системы охлаждения электродвигателей, системы контроля заряда и другие.
«Мы уже подготовили предварительный перечень – всего более 15 наименований. Сейчас нам необходимо понять, насколько бизнесу нужны те или иные комплектующие. Поэтому мы просим его заинтересованных представителей подключиться к процессу и через уполномоченные органы своих стран передать свои предложения», – сообщил Александр Субботин.
Напомним, что 27 ноября 2018 года Евразийский межправительственный совет утвердил План мероприятий по обеспечению стимулирования производства и использования электромобилей в странах ЕАЭС на 2018–2020 годы.
В рамках панельной сессии также поднимались темы развития цифровых технологий, беспилотного и подключенного транспорта, обсуждались новые решения по городской мобильности.
Александр Субботин уделил особое внимание использованию беспилотных технологий и результатам работ по внедрению сервисов на основе Connectivity – созданию так называемых «подключаемых» автомобилей.
«В Комиссии необходимо выработать нормативно-правовое сопровождение этих инноваций. Важно, чтобы представители власти и бизнеса работали сообща, решая непростые задачи, которые ставит перед нами реальность», – резюмировал министр ЕЭК.
Создание индустриальных парков – один из эффективных механизмов по стимулированию промышленного развития в ЕАЭС, в том числе с привлечением иностранного капитала
Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин в ходе рабочей поездки в Японию совместно с Ассоциацией индустриальных парков России.
В ЕАЭС созданы благоприятные условия для успешной работы промышленных предприятий стран Союза и компаний зарубежных стран. Предприятия получили свободный доступ на рынки государств в Евразийском экономическом союзе. Обеспечивается беспрепятственное движение товаров в Союзе, создается современная инфраструктура для высокотехнологичного промышленного производства, формируется общее цифровое пространство, прорабатываются возможности финансирования совместных проектов при участии Евразийского банка развития.
Для продвижения промышленной продукции за пределы ЕАЭС Комиссия готова оказывать содействие в реализации различных нефинансовых мер, например по информационно-консультационной поддержке производителей, их участию в выставочно-ярмарочной деятельности, созданию совместных испытательных центов. ЕЭК выявляет и устраняет барьеры, препятствующие свободному движению товаров.
В ходе посещения биомедицинского инновационного кластера в городе Кобе Александр Субботин рассказал о проводимой работе по углублению научно-технического сотрудничества между государствами Союза, а также с третьими странами.
«Технологическая модернизация и создание инновационных производств – одно из ключевых направлений экономического развития в Евразийском экономическом союзе, – заявил министр ЕЭК. – Входящие в него государства обладают огромным научно-техническим потенциалом – около четырех с половиной тысяч организаций задействовано в исследованиях и разработках, которые проводят почти 800 тысяч специалистов. Вместе с тем инновационная деятельность в государствах-членах нуждается в повышении эффективности по ряду направлений. Эти направления и будут «драйверами» или инструментами инновационного развития предприятий наших стран».
В Комиссии предусмотрен целый комплекс инструментов стимулирования инновационного развития. Это, например, использование потенциала прикладных и фундаментальных исследований стран ЕАЭС, создание Евразийских технологических платформ как специального формата взаимодействия научных, промышленных и государственных организаций для разработки и внедрения в производство современных прорывных и наукоемких технологий, а также модернизация производства, реализация межгосударственных программ и проектов, создание Евразийских сетей промышленной кооперации и субконтрактации, трансфер технологий для обеспечения взаимодействия на основе современных цифровых технологий.
В ЕАЭС проверят эффективность наднационального регулирования
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) стартовал пилотный проект по проведению оценки фактического воздействия (ОФВ) наднационального регулирования. Об этом сообщила директор Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Галия Джолдыбаева.
На сегодняшний день по значительному количеству актов, принятых ЕЭК, уже сложилась обширная правоприменительная практика. Чтобы оценить их влияние на бизнес, в Комиссии предложили новый комплексный механизм.
«ЕЭК запустила пилотный проект по оценке фактического воздействия принятых решений Комиссии. Оценка будет осуществляться путем консультаций с бизнес-сообществом. Для этого мы разместили на сайте ЕЭК решения Комиссии и анкеты для представителей бизнеса», – сказала Галия Джолдыбаева.
Она добавила, что в план мероприятий включены решения ЕЭК, которые непосредственно применяются субъектами производства и оборота продукции и оказывают существенное влияние на условия ведения бизнеса:
- Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Союза продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования;
- Единые карантинные фитосанитарные требования ЕАЭС;
- Порядок регистрации и изменения статуса действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Союза.
В рамках реализации пилотного проекта будут сформированы методические подходы к проведению оценки фактического воздействия принятых решений Комиссии на условия ведения бизнеса в ЕАЭС.
На сайте ЕЭК создан отдельный раздел «Оценка фактического воздействия»: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dobd/actual_impact/Pages/default.aspx
«С помощью оценки фактического воздействия бизнес-сообщество получит возможность принять участие в совершенствовании уже функционирующего права ЕАЭС. Приглашаем бизнес-ассоциации и всех предпринимателей стран Союза, интересы которых затрагивают первые три решения, принять активное участие в проведении ОФВ», – отметила директор Департамента ЕЭК.
Итоги реализации пилотного проекта планируется рассмотреть на заседании Коллегии ЕЭК в четвертом квартале 2019 года.
Комиссия провела консультации с бизнесом по маркировке товаров знаком ЕАС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) провела консультации с представителями государственных органов и бизнес-сообщества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для обсуждения ситуации с одним из ограничений, включенных в «Белую книгу» препятствий ЕАЭС. Речь идет о требовании таможенных органов Российской Федерации к товарам, ввозимым в страну, быть уже промаркированными единым знаком обращения продукции ЕАС (от английского Eurasian Conformity).
В Комиссию неоднократно поступали обращения от представителей российского бизнеса по вопросу проверки таможенными органами наличия на ввозимых товарах знака ЕАС при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Представители делового сообщества считают, что это требование противоречит праву ЕАЭС и приводит к ряду издержек. Об этом в ходе встречи рассказал директор Департамента функционирования внутренних рынков ЕЭК Илья Черный.
«Для урегулирования этой и других похожих ситуаций мы сегодня ведем подготовку «дорожной карты» на ближайшие два года. Комиссия готова работать над такими вопросами и будет реализовывать мероприятия для устранения этого ограничения, что в конечном итоге позволит снимать и другие препятствия для представителей бизнес-сообщества», – отметил Илья Черный.
Правоприменительная практика контроля за наличием на товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС из третьих стран, отличается в государствах-членах – таможенная служба Российской Федерации требует наличия этого знака уже при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, а таможенные службы Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики таких требований к импортерам не предъявляют, предоставляя возможность нанести этот знак на территории государств-членов.
По мнению отдельных представителей делового сообщества, различные требования к наличию маркировки ЕАС порождают у российского бизнеса дополнительные издержки.
Советник генерального директора компании «СВ-ТРАНСЭКСПО» Марина Лякишева считает, что «площадка Комиссии позволит выработать оптимальное решение по вопросу». По ее мнению, требование маркировки товаров за пределами ЕАЭС приводит к тому, что плата за услуги по маркировке знаком ЕАС уходит в третьи страны, не входящие в ЕАЭС, тогда как эти доходы могли бы получить субъекты РФ.
В консультациях на площадке ЕЭК приняло участие более 100 представителей российского бизнеса – от ритейла до металлургов.
Справка
EAC расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) — знак обращения, свидетельствующий о том, что товар соответствует требованиям безопасности технических регламентов и прошел процедуру подтверждения соответствия. Техническими регламентами Союза предусмотрено, что товар должен иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов. Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок Евразийского экономического союза.
ЕЭК может ограничить импорт алюминиевой ленты
Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии объявил о начале антидемпингового расследования в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджана и Китая и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Инициатор расследования - ассоциация "Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия".
Факты, предоставленные заявителями, свидетельствуют о наличии демпингового импорта алюминиевой ленты, изготовленной металлургическими предприятиями Азербайджана и КНР, и нанесении ущерба металлургии ЕАЭС, сообщают в ЕЭК.
Под расследование попала алюминиевая лента толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без, предназначенная для любых целей, кроме изготовления алюминиевых банок. Классифицируется кодами 7606 11 9 100, 7606 12 2 009, 7606 12 9 209 ТН ВЭД ЕАЭС.
ЕЭК и ВОИС укрепляют сотрудничество в сфере интеллектуальной собственности
7 мая в Женеве (Швейцария) на встрече члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова и генерального директора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Френсиса Гарри подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и ВОИС.
Цель меморандума – укрепление взаимодействия организаций в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Кроме того, будет расширено сотрудничество между ВОИС и ЕЭК через обмен информацией и совместную работу в рамках разработки рекомендаций и разрешения споров по вопросам охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
«За время сотрудничества ВОИС и ЕЭК деятельность Евразийского экономического союза в сфере интеллектуальной собственности достигла значительных успехов, в том числе при экспертной поддержке ВОИС в этом направлении, ‒ отметил Тимур Жаксылыков. ‒ Убежден, что обмен опытом и информацией в области правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности, а также взаимное участие в мероприятиях ВОИС и ЕЭК будет способствовать всестороннему, взаимовыгодному и равноправному сотрудничеству наших организаций».
«Подписание меморандума не только обеспечит прочную основу для дальнейшего укрепления двусторонних отношений ВОИС и ЕЭК, но и позволит расширить возможности такого сотрудничества в целях развития прав интеллектуальной собственности на евразийском пространстве», ‒ сказал Френсис Гарри.
Справка
Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO, ВОИС) – международная организация, выполняющая функции специализированного учреждения ООН по вопросам творчества и интеллектуальной собственности.
Членами ВОИС являются 192 государства, статус наблюдателя при организации имеют около 250 межправительственных и неправительственных организаций, в том числе Евразийская экономическая комиссия, получившая его в 2014 году.
Задачи ВОИС – содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и международных организаций, а также обеспечение административного сотрудничества в рамках конкретных международных договоров в сфере интеллектуальной собственности.
Виктор Назаренко: «Органы по аккредитации находятся в авангарде допуска безопасной продукции в ЕАЭС»
Развитие системы аккредитации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) обсудили члены Совета руководителей органов по аккредитации стран ЕАЭС в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), в котором принял участие член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктора Назаренко. Заседание прошло под председательством главы Совета руководителей – и.о. руководителя органа по аккредитации Республики Армения Анны Мелконян.
На заседании Совета руководителей обсуждены основные проблемы, связанные с появлением на рынке Союза недобросовестных органов, которые способствуют снижению уровня доверия к результатам работ по оценке соответствия. В результате создаются условия для необоснованной выдачи документов об оценке соответствия, растет рынок «серых» сертификатов и деклараций.
«Аккредитация является одним из основных элементов, на котором держится доверие к результатам работ органов по оценке соответствия. Поэтому органам по аккредитации с целью достижения равнозначности применяемых процедур необходимо провести взаимные сравнительные оценки», – подчеркнул Виктор Назаренко.
Участники заседания обсудили проект рекомендации о проведении органами по аккредитации государств-членов взаимных сравнительных оценок, реализацию решения Совета ЕЭК по включению органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.
Рассмотрены также вопросы внедрения органами по аккредитации новых версий международных стандартов ISO/IEC 17011:2017 и ISO/IEC 17025:2017, взаимодействия национальных органов государств-членов и ЕЭК по вопросам международного сотрудничества в области аккредитации.
Члены Совета приняли решение продолжить работу по гармонизации и ужесточению законодательства государств-членов в сфере аккредитации, в особенности по повышению компетентности органов по оценке соответствия.
Справка
Совет руководителей органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС создан решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 года. Это вспомогательный орган ЕАЭС, призванный развивать аккредитацию в области технического регулирования в рамках Договора о Союзе.
Транзит товаров через Беларусь в I квартале увеличился на 7,9%
БЕЛТА. Через таможенную границу Беларуси в I квартале 2019 года перемещено почти 14,5 млн т транзитных товаров, что на 7,9% больше, чем за аналогичный период 2018 года, сообщили БЕЛТА в Государственном таможенном комитете Беларуси.
"Количество перемещенных товаров увеличилось, что свидетельствует об улучшении транзитной привлекательности Беларуси и создании благоприятных условий для пересечения таможенной границы", - говорится в сообщении ведомства.
Наибольшее количество - это товары, следующие в Россию или из этой страны, они составляют более 82% от общего транзита через Беларусь.
Доля партий товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, время выпуска которых не превысило 10 минут, составила 84%.
Итоги ЕМПС: дан старт проекту «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», будут проработаны мероприятия по созданию условий для развития цифровой экосистемы торговли в ЕАЭС
Основными темами обсуждения на заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС), которое состоялось в Ереване (Республика Армения) 30 апреля, стали вопросы реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), устранения препятствий на внутреннем рынке Союза, промышленной кооперации, торговли, таможенного сотрудничества и экономики.
Члены Межправсовета одобрили старт проекта «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», утвердили описание эталонной модели национального механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, поручили принять меры по устранению странами Союза препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, а также ознакомились с отчетом о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в 2018 году.
Межправсовет поручил Коллегии ЕЭК совместно со странами Союза проработать проект плана мероприятий по созданию условий для развития цифровой экосистемы торговли в ЕАЭС и продолжить разработку единых правил определения происхождения товаров.
В заседании Межправительственного совета приняли участие Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Румас, Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Мамин, Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев, Председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев и Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
Председатель Евразийского межправительственного совета, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, приветствуя глав правительств стран ЕАЭС на заседании Евразийского межправительственного совета, отметил: «Для нас большая честь председательствовать в этой важной международной организации и принимать глав правительств дружественных государств, находящихся в одной с нами объединенной зоне интеграции. Как я уже неоднократно упоминал, участие в Евразийском экономическом союзе является одним из приоритетов нашего правительства. Мы стремимся к наиболее эффективному участию Армении в ЕЭК, одновременно прилагая усилия для совершенствования механизмов сотрудничества и эффективного функционирования интеграционного пространства».
Как подчеркнул глава правительства Армении, в период своего председательства республика приложит все усилия для усиления позитивной динамики интеграции и поиска новых механизмов и путей сотрудничества.
Реализацию цифровой повестки Никол Пашинян назвал одним из стратегических направлений сотрудничества. «В частности, мы считаем, что создание собственных евразийских экосистем может способствовать развитию цифровых услуг», – считает Премьер-министр Армении.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил: «На заседаниях Межправсовета мы обычно обсуждаем проблемные вопросы, где необходим консенсус. Уровень премьер-министров позволяет принимать политические решения по достижению этих компромиссов. И мы сегодня докладываем, что по всем 13 вопросам достигнуты договоренности».
Как подчеркнул Тигран Саркисян, «мы запускаем первый совместный проект «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий». Решения Межправсовета по цифровой повестке означают, что в рамках ЕАЭС впервые формируется цифровая экосистема, которая позволит странам Союза реализовать свой цифровой суверенитет. Мы будем не только пользователями транснациональных цифровых платформ, у нас будет своя собственная цифровая евразийская платформа».
Межправсовет также договорился о снятии казахстанского и российского вето с решений Коллегии ЕЭК по антидемпинговому расследованию в отношении гербицидов и запрету обращения белорусской молочной продукции на рынке Российской Федерации.
Ранее на заседании Совета ЕЭК, которое состоялось 29 апреля в Ереване, удалось достичь договоренности по пенсионному обеспечению трудящихся в ЕАЭС. Совет ЕЭК одобрил проект соответствующего соглашения.
Сейчас пенсионные права граждан, которые работают в других государствах ЕАЭС, не формируются и не реализуются в полной мере. В итоге трудящиеся теряют часть своей пенсии. Соглашение позволит решить эту проблему.
Предполагается, что трудящиеся при возращении на родину будут получать пенсию от той страны ЕАЭС, в которой они работали. Каждое государство будет осуществлять перевод (экспорт) части пенсии за периоды работы на своей территории в рамках взаимодействия государственных органов сторон после вступления соглашения в силу.
Следующее заседание Межправсовета состоится 9 августа в Чолпон-Ата (Кыргызстан).
Крупный европейский бизнес заинтересован в полномасштабном диалоге с ЕАЭС
Этот вывод сделал директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно, который принял участие в ежегодной конференции «Внешнеэкономические связи Европейского союза со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС)» в Праге (Чехия).
«Мы регулярно встречаемся с представителями различных государственных структур и деловых кругов Европейского союза, – подчеркнул Сергей Шухно. – Особенно быстро в последнее время растет интерес крупных европейских предпринимателей к нашему евразийскому проекту, возможности полноформатного сотрудничества с Евразийским экономическим союзом».
Директор Департамента развития интеграции ЕЭК выступил на форуме с ключевым докладом, отметив, что в этом году отмечается 25-летие евразийского интеграционного проекта и пятилетие подписания Договора о ЕАЭС. Он сообщил участникам конференции о результатах функционирования Союза в 2018 году, перспективах его дальнейшего развития. В частности, Сергей Шухно проинформировал представителей деловых кругов о планах в соответствии с принятой главами государств-членов в декабре прошлого года Декларацией о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и подготовке документа, определяющего стратегические направления евразийской интеграции до 2025 года.
Позитивными эффектами функционирования Союза представитель ЕЭК назвал рост ВВП на 2,5%, объемов промышленного производства – на 3,1 %, перевозок грузов – на 2,8%, объемов взаимной и внешней торговли – соответственно на 9,2% и 18,8%.
Особый акцент был сделан на международной деятельности ЕАЭС, развитии контактов с иностранными партнерами и перспективах сотрудничества с Евросоюзом. Сергей Шухно подчеркнул, что ЕАЭС сохраняет открытость внешнему миру, стремясь расширять взаимодействие на международной арене, поддерживать связи с нынешними партнерами и выстраивать новые.
Касаясь отношений с международными региональными объединениями, Сергей Шухно отметил, что «в настоящее время активно развивается сотрудничество ЕАЭС на азиатском и латиноамериканском треках в рамках подписанных ЕЭК меморандумов с АСЕАН и МЕРКОСУР. При этом уровень контактов с ЕС существенно уступает по интенсивности взаимодействию с партнерами из других регионов. Уровень и масштабы сотрудничества ЕАЭС и ЕС, как представляется, не соответствуют его реальному потенциалу с учетом объемов компетенций, переданных государствами-членами Комиссии, и постоянного роста интереса к ЕАЭС со стороны представителей крупного европейского бизнеса».
Сергей Шухно обозначил, что эффективными площадками для диалога ЕАЭС и ЕС могут стать не только традиционные форумы, но и новые, такие как «Минский диалог», который впервые прошел в мае 2018 года.
Справка
Модератором конференции выступил торговый представитель Российской Федерации в Чешской Республике Сергей Ступарь. В мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Чешской Республике Ашот Овакимян, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Чешской Республике Валерий Курдюков, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Чешской Республике Сержан Абдыкаримов, представители бизнес-сообщества и органов государственной власти Чехии.
Связанные одной целью: мифы и реальность интеграции внутри ЕврАзЭс
В мае 2019 года исполняется пять лет Договору о Евразийском экономическом союзе. В последние годы ЕврАзЭс удалось добиться роста внутренней торговли, экономики всех государств-участников показывают позитивную динамику. Внешняя торговля стран союза в 2018 г. выросла на 18,8% и достигла $753,4 млрд, взаимная — увеличилась на 9,2% до $59,7 млрд, ВВП стран ЕврАзЭс увеличился на 1,8%. Вместе с тем темпы экономического роста пока ниже среднемировых. Декларируемая союзниками России «многовекторная» внешняя политика, как и усиливающийся конфликт России и США, заставляет наблюдателей сомневаться в эффективности ЕврАзЭс. Насколько эти сомнения обоснованны и зачем интеграция России и ее партнерам — разбирались «Известия».
Интеграционные мифы
Предметом дискуссий вокруг ЕврАзЭс часто становятся не реальные проблемы блока, а его мифологизированный образ. Это порождает иногда у людей, особенно не знакомых глубоко с ЕврАзЭс, ряд иллюзий.
Объединение называют «союзом глав государств», предполагая, что оно держится в основном на политической воле сверху. Вместе с тем, согласно данным Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, в 2017 г. положительно оценивали участие в Евразийском союзе 50% граждан Армении, 56% граждан Беларуси и 68% граждан России. В Казахстане и Киргизии данный показатель выше — 76% и 83% соответственно.
Некоторые комментаторы подчеркивают «потребительское» отношение участников, якобы использующих союз лишь для выторговывания российских преференций. Однако у России положительное сальдо торгового баланса с государствами – членами ЕврАзЭс. Отказ от интеграции сократит возможности России по обеспечению безопасности и модерированию региональных процессов, сделает ситуацию вдоль значительных участков самой протяженной в мире сухопутной границы менее предсказуемой.
Россию иногда обвиняют в эксплуатации ЕврАзЭс с целью удовлетворения «имперских амбиций». Подразумевается, что Москве важно поддерживать некую иллюзию собирания «постсоветских земель». Однако решения в ЕврАзЭс принимаются консенсусом, у каждого государства-участника де-факто есть право вето на любое решение наднациональных органов. Если посмотреть на десятки решений, которые принимаются каждый месяц наднациональными органами ЕврАзЭс, то ключевые среди них принимаются тяжело и долго, в процессе достижения компромиссов ломается множество копий. При этом некоторые страны время от времени используют блокировку решений в ЕврАзЭс как инструмент давления на Москву для удовлетворения национальных интересов. В этом смысле политически проект ЕврАзЭс скорее «антиимперский».
Встречается мнение, что страны ЕврАзЭс не получают от союза выгод. Хотя торговля стран союза увеличивается не только с Россией, но и, к примеру, у Армении с Белоруссией (рост на 17,3% в 2018 г.), а также у Армении с Казахстаном (рост на 33,9% в 2018 г.) и Казахстана с Киргизией (рост на 13,1% в 2018 г.).
Евразийская интеграция обеспечивает ее участникам ряд уникальных благ, среди которых отсутствие военной и экономической конфронтации между странами союза, безвизовое пространство, отсутствие таможенных барьеров и общий рынок товаров (несмотря на сохраняющиеся отдельные сложности), общий рынок труда и упорядочивание миграции, транзит энергоносителей, инвестиции (Евразийский банк развития), финансовая «подушка» безопасности на случай кризиса — Евразийский фонд стабилизации и развития, где Россия выступает основным донором.
Для Белоруссии важны приобретение энергоносителей по выгодным ценам, поддержка финансовой стабильности за счет евразийских институтов и сбыт продукции своей экспортно-ориентированной экономики. Для Казахстана важно сотрудничество в сфере транзита и балансирование влияния Китая. Все страны значительно выиграли от запуска зоны свободной торговли ЕврАзЭс с Вьетнамом. Эффект от заключенных в 2018 г. соглашений с Ираном и Китаем еще предстоит оценить.
Одно из главных достижений Евразийского экономического союза — создание общего рынка труда в рамках союза. Трудовые мигранты получают бесплатную скорую медицинскую помощь, в странах союза признаются их документы об образовании, завершается подготовка соглашения о пенсионном обеспечении. По данным МВД России, за последние пять лет число работающих в России граждан Киргизии увеличилось в пять раз, а Армении — вдвое. Если в 2012 г. на территории РФ работало 79 375 граждан Киргизии, то в 2017 г. — уже 376 863. Численность работающих в России граждан Армении за этот же период возросла с 90 549 до 232 247 человек. При этом Киргизия и Армения в 2017 г. занимали первое и второе места по числу работающих в России мигрантов из стран ЕврАзЭс, опережая Белоруссию (124 633) и Казахстан (88 202).
За счет ЕврАзЭс Россия сумела лучше упорядочить миграционные процессы и сократить нелегальную миграцию. Выиграли от этого все участники союза. Например, общая сумма денежных переводов трудовых мигрантов из России в Киргизию в 2018 г. достигла $2,6 млрд, что составляет 32,5% от ВВП республики.
Реальные проблемы
Серьезные вызовы, с которыми сегодня сталкивается ЕврАзЭс, обсуждаются в СМИ гораздо реже, чем интеграционная мифология. В частности, сохраняются зоны недостаточного контроля на внешних границах Евразийского экономического союза. Реэкспорт из Украины и ЕС, по оценке посла России в Белоруссии Михаила Бабича, приносит России убытки в сотни миллионов долларов. В 2017 г. урон от реэкспорта сахара из Белоруссии и Казахстана Минсельхоз РФ оценивал в 70–80 млрд рублей ($1–1,2 млрд).
Казахстан в свою очередь понес убытки вследствие затруднений с транзитом украинской продукции через территорию России. Западные санкции мешают развитию единого таможенного пространства, сдерживают развитие российской экономики, а значит, и общесоюзной. Белоруссию беспокоят недостаточные темпы создания энергосоюза и множество барьеров в торговле.
Однако стратегический вызов — глубокая экономическая и социальная модернизация государств – участников Евразийского экономического союза, повышение их места в иерархии мирового разделения труда.
Главной угрозой ЕврАзЭс могут оказаться отнюдь не геополитические риски, а геотехнологические, например стандарты в сфере связи или логистики. Неспособность сформировать собственное пространство стандартов чревато превращением Центральной Евразии в окраину Евро-Атлантики или Азии. Это повлечет вымывание трудовых ресурсов, сокращение пространства национальных языков, утрату суверенного контроля над экономикой.
Не приносит союзу пользы сохраняющееся в немалой части политиконформирующих кругов стран ЕврАзЭс представление, что задача внутренней модернизации может быть решена за счет внешних игроков, так называемой интеграции интеграций прежде всего с Евросоюзом. В обозримой перспективе это едва ли возможно. Как в силу зависимости Европы в вопросах безопасности от США и инфраструктуры НАТО, так и в силу мощных интересов в ядре ЕС, ориентированных на сохранение текущей структуры торговли со странами союза. Возврат к взаимодействию с ЕС возможен лишь в стратегической перспективе. Но ответ на вопрос об экономической стратегии ЕврАзЭс нужен уже сегодня.
Принцип консенсуса в принятии решений среди стран Евразийского экономического союза исключает возможности доминирования отдельных стран в блоке, но замедляет принятие решений, тормозит интеграцию. Так, Таможенный кодекс ЕврАзЭс был принят в серьезно усеченном виде, выпал целый блок налоговой политики, вызвавший вопросы в Казахстане.
У Евразийской экономической комиссии нет полномочий по контролю за исполнением решений органов ЕврАзЭс. У комиссии даже нет права обратиться в Суд ЕврАзЭс. Это тормозит устранение барьеров на общем рынке и усложняет разрешение спорных ситуаций.
Стратегическая перспектива
Если государства смогут найти способы решения отмеченных выше проблем, прежде всего связанных с системами управления и согласования интересов в союзе, то дальнейшее движение станет возможным уже сейчас. Но не исключен и другой сценарий — торможение интеграции в силу внутриполитических причин и внешнего давления. Однако не стоит драматизировать ситуацию, отдавая отчет, что реально достигнуто уже немало.
Ключевой вопрос — сможет ли Евразийский экономический союз сформулировать собственную стратегическую повестку развития, с учетом объективных, прежде всего географических, условий? Как показывает статистика, средний ВВП развивающихся государств, не имеющих выхода к морю, составляет примерно 57% от объема ВВП соседних стран, имеющих морские порты. Внешнеторговый оборот государств, не имеющих выхода к морю, в среднем на 30% ниже, чем у прибрежных стран. Преодоление бремени континентальной географии, превращение его в преимущество — исторический вызов перед всеми странами ЕврАзЭс.
При этом, по всей видимости, со временем развитие Евразийского экономического союза будет меньше связываться границами бывшего СССР. Союз может тесно сотрудничать и с другими странами Евразии, многие из которых выступили с инициативой о развитии отношений. В конечном итоге предотвратить новую холодную войну — на этот раз между Китаем и США — может сценарий мировой системы, состоящей из нескольких сильных макрорегионов. Если они выдержат конкуренцию, то не допустят скатывания к блоковому противостоянию.