Алкогольная лихорадка
Правительство в спешке принимает постановления для исполнения алкогольного закона
Правительство РФ делает отчаянные попытки сгладить кризис, назревающий в алкогольной отрасли в связи с принятием нового закона. Вчера Михаил Фрадков подписал два постановления, устанавливающих порядок маркировки крепкого алкоголя акцизными марками нового образца. Однако российские водочники заявляют, что принятые постановления не спасают их бизнес от кризиса: чтобы отрасль не была парализована с января будущего года, правительству необходимо принять как минимум 14 постановлений, вводящих в действие новый алкогольный закон.
Принятые правительством постановления "Об утверждении требований к образцам акцизных марок" и "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" решают вопрос с выпуском марок нового образца и порядком маркировки алкоголя, а также вводят новую форму отчетности об использовании марок.
Принятый летом текущего года закон отменил региональную специальную марку и ввел единую федеральную акцизную марку со штрих-кодом, содержащим информацию о производителе и продукции. Правительство определило внешний вид новых марок, отменив марки, которые наклеивались через горлышко бутылки. Определена стоимость марок - 1 рубль 35 копеек без НДС. Кроме того, правительство дало возможность производителям реализовывать алкоголь со старыми региональными акцизами по всей России. Ранее Госдума разрешила водочникам продавать продукцию со старыми акцизами до 1 июля 2006 года. Однако при этом старые марки должны быть нанесены на алкогольную продукцию с датой розлива не позднее 31 декабря 2005 года. Так что если производители не успеют приобрести новые марки, им следует заранее запастись алкогольной продукцией.
По информации "Газеты", пока чиновники решали, каким быть новым маркам, Гознак месяц назад уже приступил к печати акцизных марок нового образца. Предполагается, что к январю 2006 года Гознак сумеет напечатать 300 млн. новых федеральных марок. Именно такова месячная потребность рынка в акцизах.
Однако вопрос о работе с акцизными марками правительство прояснило только для российских производителей. Для импортеров процесс маркировки алкоголя так и остался тайной за семью печатями. С нового года закон обязывает импортеров наносить акцизные марки на российских таможенных складах временного хранения. Но правительство пока не потрудилось разъяснить импортерам, как эти склады будут создаваться, кто будет осуществлять наклейку и не превратятся ли таможенные склады в акцизные.
Однако и российским водочникам, похоже, пока не стоит радоваться. "Несмотря на то что основные вопросы о работе с акцизными марками для российских производителей несколько прояснились, не ясным остается, к примеру, какое программное обеспечение нужно устанавливать производителям для нанесения на марку необходимой информации. Без этого не будет работать единая государственная информационная система (ЕГИС). Соответствующее постановление также должно подготовить правительство", - сетует один из участников рынка.
К слову говоря, "акцизный вопрос" - далеко не единственная проблема, тормозящая работу отрасли по новому закону. Чтобы рынок не был парализован, правительству до Нового года необходимо подписать еще
минимум 14 постановлений. "Опыт показывает, что до конца года они, вероятнее всего, приняты не будут", - считает вице-президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович. "Главной сложностью в работе нового закона остается отсутствие постановления о порядке предоставления уведомлений на закупку этилового спирта", - говорит председатель правления Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. "Сейчас совершенно непонятно, как мы будем закупать спирт и каков должен быть размер его предоплаты", - сетует генеральный директор группы компаний "Русский алкоголь" Сергей Сорокин. Дело в том, что с 1 января закон устанавливает новые правила закупки этилового спирта: отменяется система квотирования на покупку спирта производителями, а компания-производитель, пожелавшая купить спирт, должна обязательно уведомить об этом государство. Порядок такого уведомления и должно разработать правительство. "Если в самые ближайшие дни постановление не будет подписано, то отрасль с нового года встанет без спирта", - уверен Павел Шапкин.
Как стало известно "Газете", принятие "спиртового постановления" затянулось в результате межминистерских конфликтов. "Есть проект постановления у Минфина, который уже согласован с МЭРТ и согласно которому производители сначала могут совершать сделки по покупке спирта, а потом уведомлять об этом государство, - говорит источник в МЭРТ. - Однако против такого порядка выступает Минсельхоз, который настаивает на введении более бюрократичного разрешительного порядка уведомления перед сделкой: сначала уведоми государство (то есть получи разрешение), а потом иди и покупай сырье. В результате постановления нельзя направить на подписание в правительство".
Между тем на состоявшемся на днях закрытом совещании налоговиков и производителей алкоголя в Федеральной налоговой службе представители ФНС заявили о намерении строго следовать "недействующим" положениям нового закона, и с середины января налоги с производителей будут взиматься в полном объеме.
GZT.ru 23.12.05