Андрей Бельянинов раскрывает секреты таможенников
Чуть больше месяца назад президент своим указом переподчинил Федеральную
таможенную службу (ФТС) от Минэкономразвития непосредственно премьеру
Михаилу Фрадкову. Тогда же сменился и глава ФТС. На место Александра
Жерихова пришел бывший директор Федеральной службы по оборонному заказу
Андрей Бельянинов. Вчера новый руководитель ФТС впервые с момента
назначения рассказал о планах своего ведомства, а также о тех проблемах, с
которыми уже успел столкнуться, и путях их решения.
От первого лица
- Все началось с послания президента Федеральному собранию (10 мая 2006
года. - "Газета"), - рассказывает о своем превращении в таможенника Андрей
Бельянинов. - Стою я на углу с Александром Егоровичем Жериховым, обсуждаю
послание. "Ну как?" - спрашиваю. "Да нормально", - отвечает он. А через
два часа меня уже пригласил президент и предложил возглавить ФТС.
- Я раньше даже в страшном сне не мог представить, что стану таможенником,
- признается Андрей Бельянинов и тут же уточняет: - Теперь я им себя
вполне ощущаю".
- А насколько хорошо вы были знакомы с президентом раньше, во время своей
работы в Германии (Владимир Путин и Андрей Бельянинов работали там
примерно в одно и то же время. - "Газета")? - интересуются журналисты.
- Я бы даже не назвал это знакомство шапочным. Ну, может, несколько раз
пожали друг другу руку. Нас даже не представляли друг другу. Теперь я знаю
его гораздо лучше.
Немотивированная коррупция
Прежде чем критиковать что-либо в работе таможни, Андрей Бельянинов решил
отвести возможные нападки в свой адрес:
"Уже появились первые упреки в мой адрес по поводу того, что я привожу на
руководящие посты в таможенные органы тех, кто никогда в таможне не
работал и не является профессионалом в этом деле. Но я задаю встречный
вопрос. Как же профессионалы довели службу до той ситуации, в которой она
оказалась сейчас?"
Что же касается обвинения таможенников в излишней коррумпированности, то,
по словам Андрея Бельянинова, "таможенники тут не одиноки".
"Что, в других ведомствах меньше коррупции? Значение этой проблемы
применительно к таможне сильно преувеличено. Но в семье, как говорится, не
без урода", - сказал он.
По мнению Бельянинова, проблема в том, что в условиях, в которых работают
таможенники, они просто "обречены на те обвинения, которые получили".
Отчасти исправить ситуацию может увеличение зарплат в таможенных органах.
Бельянинов заявил, что хотел бы, чтобы средняя зарплата в таможне
составляла 1000 долларов, а сами таможенники получили возможность
пользоваться ипотекой и получать жилье. Однако пока Андрей Бельянинов
добивается у Михаила Фрадкова увеличения зарплат таможенников на 25% с 1
сентября 2006 года, что, по его же признанию, "категорически мало".
"Если у таможенников не будет достойной мотивации, то мы будем менять одних
на других, а суть от этого не изменится, - заявил глава ФТС".
"И вообще - хватит ругать таможню!" - призвал он.
Таможенное меню
Впрочем, решением одних только кадровых и жилищных вопросов планы нового
главы ФТС не ограничиваются.
Одно из направлений, развитием которого пообещал заняться Андрей
Бельянинов, - усиление так называемого пост-аудита. Что это такое, главный
таможенник объяснил на простом примере:
"Приходит таможенник в ресторан и заказывает лобстера. А потом спрашивает:
"А откуда этот лобстер? Как его растаможили?"
Правда, Андрей Бельянинов тут же добавил, что подобным правом обладает
далеко не каждый таможенник, а только сотрудники управления таможенной
инспекции. Однако подчеркнул, что впредь подобных проверок (не только
ресторанов, а вообще предприятий розничной торговли) станет больше.
Еще одна глобальная задача, стоящая перед ФТС, - "вернуть таможню в
государственное лоно". Бельянинов собирается провести ревизию не только
существующих пунктов пропуска, часть из которых сейчас находится в частных
руках, и выкупить их (такие планы строил и предшественник нынешнего
руководителя ФТС), но и всех таможен и таможенных постов. В первую очередь
речь идет о частичной ликвидации так называемых внутренних таможен. "Ну
зачем, к примеру, в Иваново нужна таможня? Или зачем Москве 5 таможен? Это
что, приграничный регион?" - недоумевает Андрей Бельянинов.
"Только потому, что это престижно для региональных властей", - тут же
отвечает он сам себе.
Кстати, к столичным таможенникам у Андрея Бельянинова счет особый:
"С московской таможней, которая ставила нам препоны (в бытность Бельянинова
главным торговцем оружием. - "Газета"), я разберусь предметно. Но
позже".
В любом случае, по его словам, нужно "возвращать таможню на
административные границы". При этом он подчеркнул, что речь идет не о
ликвидации всех внутренних таможен, а лишь об их "оптимизации". А вместе с
таможенниками к границе должны подтянуться и склады временного хранения
(СВХ), в работе которых Андрей Бельянинов также обещает навести порядок.
Он считает, что государство должно как минимум иметь в них блокирующий
пакет (сейчас большинство СВХ - частные). "Либо государство принимает
участие в их акционерном капитале, либо товаропотоки будут идти мимо них",
- пригрозил Андрей Бельянинов. Как заявил глава ФТС, часть денег на выкуп
складов временного хранения у частников уже выделена.
Газета GZT.RU 22.06.06