Автомобильная амнистия
Конституционный суд (КС) защитил владельцев нерастаможенных машин. Они могут распоряжаться ими без каких-либо ограничений, если только таможенники не докажут, что владелец авто должен был знать, что покупает контрабандный товар. Вчера КС окончательно утвердил это определение.
Инициатором процесса в КС стал Владимир Кириллов. В 2002 г. он купил у незнакомца (продавец действовал по доверенности) Nissan Patrol и поставил его на постоянный учет в ГИБДД. Из паспорта автомобиля (ПТС) следовало, что машина ранее стояла на учете в Нижнем Новгороде и Москве. В 2004 г. Кириллов, решив продать авто, подал в ГИБДД заявление на снятие ее с учета. И вот тут выяснилось, что никогда раньше Nissan на самом деле на учет не ставился и по ПТС это вовсе не японский джип, а Москвич-21412 . Гаишники сработали оперативно регистрацию японки отменили, ПТС изъяли. А против самого Кириллова чуть не возбудили уголовное дело, но потом оправдали , решив, что виновата халатность самих же гаишников.
На этом злоключения Кириллова не кончились выяснилось, что машина не была растаможена. В связи с этим осенью 2005 г. Канавинский райсуд Нижнего Новгорода отказал Кириллову в удовлетворении иска о постановке машины на учет и выдаче нового ПТС. Суд апеллировал к Таможенному кодексу (ТК), запрещающему использование авто до их растаможки и говорящему о ничтожности всех сделок с таким имуществом. Тогда-то Кириллов и решил искать защиту в КС.
КС не впервые рассуживает таможенников и автомобилистов. Еще в 1999 г. он рассматривал дело о запрете на использование нерастаможенных машин. Тогда КС признал, что нерастаможенное имущество не может использоваться и продаваться, но уже совершенные сделки с контрабандой регулируются Гражданским кодексом, а не Таможенным, говорит руководитель налогового департамента Бейкер Тилли Русаудита Эдуард Кучеров. Разъясняя это решение в 2001 г. по запросу таможенников, КС уточнил, что ТК не обязывает растаможивать машину лиц, не имевших отношение к ее ввозу в страну. Добросовестных приобретателей нельзя заставлять платить таможенные сборы за свою машину, уверен Кучеров: Но если будет доказано, что покупатель должен был знать, что приобретает контрабанду, ситуация меняется .
В новом решении КС, сделав ссылку на прежние и прекратив производство по жалобе Кириллова, вынес решение фактически в его пользу. Лица, которые на момент приобретения транспортного средства не знали и не должны были знать о незаконности ввоза, не могут рассматриваться как ответственные за его таможенное оформление, включая уплату таможенных платежей , решил КС. Установить же степень осведомленности владельца о контрабандном ввозе машины должны суды, отмечается в определении.
Это решение ничего не меняет, говорит источник в Федеральной таможенной службе (ФТС). Это же КС говорил и ранее, об этом написано и в ТК , говорит чиновник. По ТК за незаконный ввоз машин и неуплату таможенных пошлин граждане, купившие машину, несут ответственность, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза . При этом таможенники и сейчас обязаны доказать суду, что покупатель авто знал или должен был знать, что транспорт не прошел таможенную очистку. Эта позиция КС не нова , согласен Кучеров.
Но юристы говорят, что на практике доказывать добросовестность приобретения авто приходится их владельцам. Нерастаможенную машину могут арестовать , говорит Николай Фрейтак из AGA Management. Чиновники могут просто не выдавать ПТС и не регистрировать машину, отмечает Владимир Чикин из юркомпании Пепеляев, Гольцблат и партнеры . Граждане часто проигрывают суды и им приходится платить пошлину, говорит Чикин. У человека есть возможность получить у нас ПТС, если он заплатит все таможенные платежи , согласен представитель ФТС. Но стоимость растаможки может приближаться к стоимости подержанной иномарки, отмечает Чикин.
Эксперты надеются, что решение КС изменит практику. Определение КС можно и нужно будет использовать при доказывании добросовестности приобретения , полагает Чикин. А Фрейтак замечает, что определение помешает таможенникам в борьбе с ввозом товаров по серым схемам.
Автомобилисты рады. Для проверки машины на растаможку и угон есть ГИБДД, пусть она и ищет доказательства злого умысла, говорит председатель общественной организации автомобилистов Свобода выбора Вячеслав Лысаков. Автомобилист оплачивает специальную экспертизу в ГИБДД (2000-3000 руб.), и, если работник ГИБДД сказал, что она чиста, какие могут быть вопросы, отмечает он. А если машина не растаможена, отвечать должны работники, прошляпившие это дело .
С невозможностью арестовать все нерастаможенные машины смирились и сами мытари. Еще в начале весны они пообещали больше чем в восемь раз сократить базу автомобилей, разыскиваемых за неуплату таможенных платежей. Амнистия коснулась более чем 7000 авто. Милость таможенников объяснялась расхождениями в их базе и в системе Автопоиск , которой пользуется МВД. В базе таможенников не были учтены сведения о прекращении уголовных дел против владельцев нерастаможенных машин. А через некоторое время бороться будет не с чем: сейчас поток черных иномарок снизился почти до нуля, говорит заместитель главного редактора журнала За рулем Игорь Моржаретто. Абсолютное большинство таких машин ввезено еще в 1990-е гг., добавляет он.
ЦЕНЫ РАЗНЫЕ
Несмотря на унификацию пошлин, цены на авто в Европейском союзе разные. Самый дешевый Ford Focus согласно исследованию Европейской комиссии в Дании и Венгрии. В Чехии самые дорогие авто на 7,3% выше, чем в среднем в Европе. Внутри зоны евро дороже всего Ford Focus в Германии, а дешевле в Финляндии и Восточной Европе. При этом в Финляндии Ford Focus можно купить на 30% дешевле, чем в Германии. Съездив за Focus в Хельсинки, любой немец сможет сэкономить около 4000 евро. У россиян сэкономить не получится: здесь авто стоят не дороже, чем в Финляндии.
Ведомости ; 03.08.2006