21.11.05

Безбумажное око таможни

ФТС переходит на электронный обмен информацией с европейскими коллегами.

Российские таможенники сделали еще один шаг в сторону усиления контроля за товарооборотом между Россией и европейскими странами. В конце прошлой недели Федеральная таможенная служба (ФТС) договорилась с Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) о взаимном обмене информацией в электронном виде. Опрошенные "Бизнесом" эксперты не исключают, что с введением системы в строй сократится объем махинаций, связанных с уплатой экспортного НДС и занижением таможенной стоимости ввозимых товаров. Нововведение выгодно и законопослушным участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), так как позволит сократить временные издержки при прохождении груза через границу.

Как выяснил "Бизнес", сейчас данные о товарообороте между Россией и европейскими странами по версии ФТС и этих стран зачастую разнятся в полтора-два раза (см. таблицу). Во многом это следствие применения различных нелегальных схем, разработанных с целью минимизировать таможенные платежи или добиться от государства возмещения реально не уплаченного НДС с экспортируемых товаров. Введения новой системы обмена информацией между таможенниками из России и европейских стран приведет к усилению контроля над экспортно-импортными операциями и устранению столь разительных противоречий в таможенной статистике.

Сотрудничество российских таможенников с европейским бюро началось еще в 2000 году, когда Государственный таможенный комитет (ГТК) договорился с OLAF о создании системы взаимного обмена информацией о товарах повышенного риска. До сих пор информационный обмен осуществлялся в ручном режиме, при котором операторы непосредственно участвуют в получении требуемых данных.

"Ручная система обмена занимала много времени на обработку информации,- говорит ведущий специалист по ВЭД ООО СТМ Валерий Глыздов.- Если раньше европейские страны предоставляли нашим таможенникам информацию по запросу, то теперь это будет происходить в автоматическом режиме".

Новые правила, по словам их разработчиков, снизят уровень вмешательства операторов в работу системы до 10%.

На первом этапе в течение двух ближайшихмесяцев одновременно будут функционировать обе системы: и ручная, и автоматизированная, после чего страны полностью перейдут на электронный обмен информацией. "Скорее всего, на первом этапе российские таможенники повышенное внимание будут уделять импорту из стран ЕС товаров, которые входят в группу риска,- говорит Валерий Глыздов.- Электронный обмен позволит получать более точную информацию об импортируемых товарах и, таким образом, поможет таможенникам бороться с занижением таможенной стоимости, заявляемой участниками ВЭД на границе".

Также эксперты не исключают, что электронный обмен информацией усложнит применение экспортерами незаконных схем возврата НДС. "Таможенники будут располагать информацией и об экспортируемых товарах. И если она вызовет сомнения, таможня сможет провести соответствующие проверки и выявить недобросовестные схемы. Однако кардинально решить проблему уплаты НДС электронный обмен не в состоянии",- убежден директор по странам СНГ компании STS Logistics Рустам Юлдашев.

В свою очередь участники ВЭД надеются, что внедрение системы электронного обмена информации ускорит прохождение грузов. "Возможно, что получение предварительной информации освободит компании от необоснованных подозрений при прохождении таможенного контроля,- говорит Рустам Юлдашев.- Главное, чтобы ФТС провела разъяснительную работу с участниками ВЭД перед тем, как внедрить эту систему, чтобы не было никаких сюрпризов". По словам Валерия Глыздова, скорость прохождения грузов будет зависеть от работы внутренней системы ФТС. "Поступающая информация будет направляться сначала в Москву, в главный офис ФТС, и только потом рассылаться по таможням",- отмечает эксперт.



Бизнес ; 21.11.2005