Экспорт сырой древесины рубят на корню
Минприроды борется за развитие деревопереработки
лесная промышленность
Вчера министр природных ресурсов Юрий Трутнев провел заседание консультативного
совета при МПР. По его итогам федеральному агентству лесного хозяйства
(Рослесхоз) поручено подготовить предложения об изменении экспортных таможенных
пошлин: для необработанной древесины они должны быть увеличены, а для
пиломатериалов и фанеры, наоборот, уменьшены. Так Минприроды намерено
стимулировать развитие глубокой переработки древесины на территории России.
Между тем сами лесопромышленники такой способ считают нерыночным.
По данным Минприроды, вклад лесопромышленного комплекса (ЛПК) в ВВП России
составляет всего 2,5%. Это означает, что российский ЛПК не способен эффективно
использовать лесные ресурсы. Именно поэтому предприятия лесной промышленности
больше ориентированы на экспорт необработанных материалов -- по данным
Федеральной таможенной службы России, в январе--марте этого года их экспорт из
России составил 10,8 млн кубометров на сумму $661,6 млн.
Между тем глава Минприроды Юрий Трутнев уже неоднократно говорил о том, что в
России необходимо стимулировать развитие глубокой переработки древесины. Вчера с
соответствующим поручением он обратился к Рослесхозу. Как пояснил Ъ
пресс-секретарь Рослесхоза Роман Шипов, пошлины на экспорт сырой древесины
должны быть увеличены как минимум в 2,5 раза -- до 5 евро за 1 кубометр. При
этом ставки должны быть дифференцированы и зависеть, например, от породы дерева.
Экспорт редких сортов (дуб, бук, ясень) должен быть дороже, а более
распространенных (ель, сосна) -- наоборот, дешевле. Правда, за исключением
деревьев с диаметром ствола свыше 250 мм -- такого леса в стране становится все
меньше. "Вывоз из России круглого леса должен стать невыгодным делом. Везде,
кроме нашей страны, деньги зарабатываются не на операции 'спилил-продал', а на
втором-третьем переделе",-- заявил вчера на консультационном совете МПР
руководитель Рослесхоза Валерий Рощупкин. "Таможенные ставки должны быть
скорректированы так: чем глубже переработка, тем ниже пошлина",-- резюмировал
господин Шипов.
Президент РАО "Бумпром" (ассоциация, насчитывающая около 20 крупнейших
российских предприятий целлюлозно-бумажной промышленности) и аудитор Счетной
палаты Александр Беляков считает такой способ борьбы за развитие
деревопереработки в России абсолютно нерыночным. "Сегодня лес выгодно
экспортировать не дальше чем за 350 км от границы -- высокие транспортные тарифы
съедают весь доход лесозаготовщиков. Цена на российский лес уже не
конкурентоспособна,-- утверждает господин Беляков. И добавляет: -- Сегодня мы
пилим 120 млн кубометров вместо 350 млн кубометров, а если пошлину поднять,
пилить будем еще меньше". Господин Беляков убежден, что пошлины на сырую
древесину нужно сохранить, а на лесной передел (доски, бумага, картон) вообще
отменить.
Вчера же на консультативном совете был рассмотрен еще один вопрос -- о
формировании стартовых размеров разовых платежей на лесные участки, которые
будут выставляться на аукционы. Согласно пресс-релизу Рослесхоза, в их основе
лежит метод остаточной стоимости. Это означает, что цена лесного ресурса должна
формироваться путем вычитания из рыночной цены лесопродукции всех издержек на ее
производство и сбыт, включая прибыль лесопользователя. Юрий Трутнев с
предложением согласился, но при этом заметил: "Надо четко прописать, как мы
сможем комплексно и объективно оценивать производственные затраты на
региональных рынках лесной продукции. Без такого механизма в ущербе может
оказаться как государство, так и лесопользователь".
Напомним, проект нового Лесного кодекса (одобрен Госдумой в первом чтении в
апреле этого года) кроме аукционов предусматривает продажу леса и без торгов --
это положение касается местного населения, сельскохозяйственных и бюджетных
организаций, а также предпринимателей при отсутствии конкуренции на тот или иной
участок. "Мы обязаны создать механизм, при котором отсутствие конкуренции не
сможет создаваться искусственно, а льготы не станут очередными лазейками для
продажи леса за бесценок",-- резюмировал министр.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО
Коммерсантъ 14.05.05