Финляндия уйдет из русского леса
Лесной союз Финляндии протестует против начатого МЭРТом повышения пошлин на экспорт круглого леса из России к 2010 году и грозит в связи с этим проблемами при вступлении России в ВТО. Минпромэнерго на этой неделе обсудит "лесной ультиматум" с финскими компаниями, не исключающих переориентацию закупок на страны Балтии и Латинской Америки. Рентабельность многих лесопромышленных групп России обеспечивает экспорт леса в Финляндию, и в случае реализации угроз отрасль ждут финансовые проблемы.
Финские лесопромышленные компании начали кампанию против повышения пошлин на экспорт леса из России. Лесной союз Финляндии, объединяющий крупнейшие финские компании, в том числе Metsaliitto и UPM-Kummene, выступил с заявлением о том, что "увеличение вывозных пошлин не соответствует интересам России при вступлении в ВТО" – заявление подписано генеральным директором союза Кари Йорданом. А в пятницу на встрече с руководством российской Торгово-промышленной палаты директор российского представительства Лесного союза Финляндии Аннели Котонен и глава финской компании Finemor Кари Кетола заявили, что полная реализация программы роста пошлин может заставит финские компании, ожидающие проблем с импортом леса из России уже в 2007 году, отказаться от закупок в России к 2010 году, когда пошлины достигнут пика.
В марте 2007 года вступило в силу постановление правительства, подготовленное МЭРТом, о постепенном увеличении пошлин на экспорт необработанного леса на 30% в год до 2010 года. Повышение пошлин распространяется на все виды хвойной древесины, а также фанерного кряжа. Сейчас действует комбинированная вывозная ставка: 10% от таможенной стоимости, но не менее ?6 за кубометр. К 2010 году адвалорная составляющая вырастет до 20%, специфическая составляющая – в шесть раз, но не менее ?24 за кубометр. Поручение о росте пошлин дал президент Владимир Путин, потребовавший разработать меры для сокращения внешних поставок необработанной древесины и стимулирования перерабатывающих отраслей лесопромышленного комплекса (ЛПК) внутри России.
Как пояснил на встрече господин Кетола, начиная с июля 2007 года вывозная пошлина российского пиловочного леса возрастает с ?4 до ?10 за кубометр – это увеличивает сумму таможенных пошлин, которые будут уплачивать финские импортеры по сравнению с 2006 годом "с ?30 млн за весь вывезенный лес до ?100 млн". По его оценке, из России в Финляндию в прошлом году было вывезено 17 млн куб. м сырой древесины. При этом свыше половины леса, заготавливаемого в России, составляет балансовая древесина. "На внутреннем рынке страны она невостребованна",– пояснил глава лесопромышленного комитета ТПП Александр Беляков. По словам российского эксперта, к 2010 году объем таможенных пошлин для финской стороны может достигнуть $900 млн. По словам Аннели Котонен, закупки к 2010 году могут быть переориентированы на страны Балтии и Южной Америки – впрочем, пояснила она, "это самостоятельное решение каждого предприятия". На прошлой неделе в московских офисах Stora Enso и Metsaliitto подтвердили, что поддерживают действия Лесного союза Финляндии и они согласованы с ведущими компаниями в отрасли.
По данным Союза лесопромышленников России, сейчас в России 15 тысяч экспортеров леса, и возможная переориентация финских закупок (10% от суммарного экспорта леса) может вызвать волну их банкротств. С 2000 по 2004 год объем экспорта (в количественном выражении) вырос на 134%, в 2005 – еще на 10%, на столько же – в первом полугодии 2006 года. По данным Минпромэнерго, объем производства в ЛПК в 2006 году составил 495 млрд руб., экспорт – $10 млрд (рост – 16,3% к 2005 году). Главным покупателем лесного сырья из России является Китай. "Если финны откажутся от российских поставок, цена на продукцию российских лесозаготовителей может резко понизиться: сейчас иностранные компании покупают в среднем кубометр древесины за $40, отечественные – за $20",– говорит Александр Беляков.
Российские чиновники пока отказываются от официальных комментариев заявлений финской стороны. Источник в МЭРТе лишь констатировал, что постановление о повышении экспортных пошлин на круглый лес "было подготовлено по президентскому поручению". А представитель Минпромэнерго обратил внимание на то, что требование финских лесопромышленников формально не может быть увязано со вступлением в ВТО. "Даже будучи членом ВТО, страна-участник не лишается права защищать свой внутренний рынок",– заявил он. Тем не менее, по данным Ъ, на прошедших на прошлой неделе переговорах ЕС и России по ВТО тема экспортных пошлин поднималась, но пока неизвестно, будет ли требование отменить рост пошлин включено в итоговые требования к России при вступлении в организацию. Аннели Котонен пояснила в пятницу, что дальнейшая судьба пошлин – "это предмет переговоров России и ЕС".
По данным Ъ, Минпромэнерго уже на этой неделе проведет рабочую встречу с представителями финских компаний, основной темой которой должна стать программа повышения пошлин. Финские компании готовы убеждать министерство, что трехлетний срок повышения пошлин недостаточен для того, чтобы лесная отрасль адаптировалась к росту экспортных пошлин и в России, и в Финляндии. Ъ будет следить за развитием событий.
КоммерсантЪ Daily ; 19.03.2007