28.04.06

Генерал Костюченко

Как уже писал журнал Таможня , Указом Президента РФ от 23.02.2006 года 153 О присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам таможенных органов РФ присвоено специальное звание генерал-майор таможенной службы Костюченко Ирине Юрьевне, заместителю начальника ЦТУ по экономической деятельности.



Биографическая справка


В 1980 году окончила Московский институт инженеров железнодорожного транспорта и начала работать в информационно-вычислительном центре на Солнечногорском механическом заводе.

С января 1994 года перешла на работу в Зеленоградскую таможню инспектором, затем назначена на должность начальника отдела таможенных платежей, заместителя начальника таможни по экономической деятельности.

С декабря 2002 года назначена на должность первого заместителя начальника Центрального таможенного управления.


- Ирина Юрьевна, как Вам удалось за 12 лет вырасти от рядового инспектора до генерал-майора?

- В таможенную систему попала совершенно случайно. По образованию - инженер-экономист, проектировщик организации механизированной обработки экономической информации. С 1980 года работала на заводе по основной специальности и параллельно организовывала выпуск заводской многотиражки. Это помогло мне в дальнейшем развить навыки коммуникации.

При реорганизации предприятия решила попробовать реализовать себя в другой сфере, пришла работать в Зеленоградскую таможню инспектором. Затем назначили начальником отдела таможенных платежей. На этой должности начала с открытия счетов таможни, организовывала учет и контроль движения денежных средств, контроль правильности начисления и взыскания таможенных платежей, в том числе по таким направлениям, как предоставление льгот и освобождений по уплате таможенных платежей. Затем занималась контролем таможенной стоимости параллельно с анализом возможного недостоверного декларирования товаров. В итоге доросла до заместителя начальника таможни по экономической деятельности. Затем мне было предложено возглавить экономическое направление Центрального таможенного управления.

Москва считается отнюдь не простым регионом. Какие специфические проблемы имеет в настоящее время Центральное таможенное управление в отличие от остальных?

- В Москве сосредоточены многие финансовые, юридические институты, финансовые потоки, большие объемы товаров практически всей номенклатуры, с которыми работает Центральный федеральный округ вообще, а Москва и Московская область в частности. Это накладывает отпечаток на специфику деятельности ЦТУ. Столица является крупнейшим транспортным узлом, после оформления в котором происходит рассредоточение товарных партий по всей России.

ЦТУ осуществляет номенклатурный, количественный контроль по характеристикам ввозимых и вывозимых товаров с целью полноты взыскания таможенных платежей. В разные годы ЦТУ пополняло федеральный бюджет в размере от 8 до 11 процентов. Этот высокий уровень ВЭД предъявляет особые требования к организации таможенного контроля и осуществлению взаимодействия во внешнеторговой деятельности.

Другая специфика деятельности ЦТУ: экспортная составляющая товаропо-тока - всего 10 процентов, импортная составляющая - больше 88 процентов. В 2005 году ЦТУ перечислило в бюджет 430 миллиардов 307,5 миллиона рублей (выполнение годового плана 101,7 процента). Импортная составляющая в общем объеме таможенных платежей составляет 90,46 процента, экспортная 9,5 процента. Импортных платежей ЦТУ перечислило 389 миллиардов 242,5 миллиона рублей. Для сравнения - экспортные перечисления составляют 41 миллиард 65 миллионов.

В 2005 году в бюджет перечислено на 106 миллиардов рублей больше по сравнению с 2004 годом (увеличение составило 32 процента), в том числе импортных платежей - на 30 процентов, или на 91 миллиард рублей. Управление достигло неплохих экономических показателей деятельности по итогам 2005 года, однако проблем и нереализованных резервов еще более чем достаточно.

Управление работает над нетарифным регулированием, классификацией товаров, контролем интеллектуальной собственности, контролем возможного занижения таможенной стоимости. Недостоверное декларирование заключается не только в занижении таможенной стоимости и количественных параметров, но и еще в неправильной классификации, то есть декларировании не своим наименованием, соседствующим кодом товара с целью сокрытия качественных характеристик, реальной стоимости.

23 декабря прошло заседание коллегии ЦТУ, посвященное одному из существенных направлений нашей деятельности - контролю контрафактной продукции и защите интеллектуальной собственности. В 2005 году было заведено 35 дел по административным правонарушениям, а с начала 2006 года передали в суд уже 26 дел по товарам, имеющим признаки контрафакта. Сейчас эта проблема не только интересная, но и очень важная.

- Наверное, Вы - лидер по натуре, если учесть, что были секретарем комсомольской организации?

- Нет, не считаю себя лидером. Я достаточно спокойный, даже несколько ленивый человек. Ведь говорят: Ленивый пытается найти оптимизированный подход к решению любой проблемы . Я была младшей в семье, всю жизнь прожила с бабушкой, это сказывается.

- Вы планировали карьерный рост и вообще ожидали, что Вам присвоят звание генерал-майора?

- Нет, я не ставила перед собой такой задачи. Высокий уровень требовательности в семье и, наверное, доля высоких амбиций в моем характере присутствует, и все эти качества направлены на достижение высокого уровня профессионализма. Очень не люблю оказываться в ситуации, в которой не знаю, как решить вопрос.

Считаю, что надо постоянно учиться. Может быть, судьба была благосклонна ко мне, хотя работы, конечно много, ответственность высокая, но когда трудишься по разным направлениям, это позволяет достичь значительного уровня профессионализма. Задачей являлось не получение каких-то званий, поскольку я человек по складу ума сугубо гражданский. Экономист - человек цифр. Были времена, когда я брала работу домой, как приходится, я думаю, каждому финансисту.

- Очень интересно, какое хобби у генерал-майора?

- Я вместе со всей семьей увлекаюсь достаточно экстремальным видом отдыха - горными лыжами. У них есть такая особенность, что при спуске нельзя думать о чем-то другом. Это просто опасно, ты сразу теряешь контроль над ситуацией. Инструктор в этом году сделал мне комплимент, отметив, что у меня красивая техника катания.

- Много личного времени Вы тратите на работу?

- Недавно я ездила на отчетное совещание в одну из таможен. Один выступающий привел цифры распределения занятости в течение суток: где-то 8-8,5 часа мы на работе, а остальную часть он распределил между сном и свободным временем. Пока слушала выступление, взяла ручку и посчитала. Получилось у меня рабочего времени 13,5 часа в сутки, а на сон, увы, осталось не более пяти с половиной часов.

Беседу вела Оксана ГЕРАСЮТИНА
Журнал Таможня 6 март 2006г.