Жалоба – способ досудебного урегулирования споров
Калининградская областная таможня информирует участников внешнеэкономической деятельности и лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу о том, что Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на обжалование решений, действий либо бездействия органов государственной власти и должностных лиц.
Применительно к таможенной сфере это право конкретизировано в статье 45 Таможенного Кодекса Российской Федерации (ТК РФ), в соответствии с которой любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если вследствие этого, по его мнению, нарушены его права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность. ТК РФ предусматривает возможность досудебного и судебного обжалования, причем подача жалобы в таможенные органы не исключает одновременной или последующей подачи аналогичной жалобы в суд (ст.46 ТК РФ). Вместе с тем, обращение в суд и принятие жалобы судом, либо вынесение по ней решения является основанием для отказа в рассмотрении жалобы таможенным органом (ст. 52 ТК РФ).
Жалоба может быть подана в течение 3 месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав. Но даже если лицо пропустило этот срок, она может быть принята к рассмотрению при условии указания уважительных причин. Жалоба в таможенный орган подается в письменной форме, подписанная обратившимся лицом. Необходимо указать наименование таможенного органа либо фамилию, имя, отчество должностного лица, чье решение, действие либо бездействие обжалуется, а также суть такового решения, действия либо бездействия.
Срок рассмотрения жалобы составляет 1 месяц. В исключительных случаях этот срок продлевается, обратившееся лицо в обязательном порядке уведомляется об этом.
Существует также механизм упрощенного порядка рассмотрения жалоб: любое лицо вправе обратиться с жалобой на должностное лицо к вышестоящему должностному лицу таможенного органа. Плюсом такого обращения является то, что жалоба будет рассмотрена безотлагательно, а решение принято незамедлительно. Однако необходимо учитывать, что упрощенный порядок обжалования применим лишь в случаях незаконных решений, действий должностных лиц таможенных органов в отношении перемещаемого через границу товара стоимостью не более 1,5 миллионов рублей, либо одного транспортного средства. Вместе с тем, избрание заинтересованным лицом упрощённого порядка обжалования не лишает его права обжалования в общем порядке.
Преимущества ведомственного порядка обжалования очевидны: процедура рассчитана на оперативное рассмотрение конкретных обстоятельств, профессиональное принятие по ним решений, что, в основном, предотвращает последующие обращения лиц в судебные органы. Подтверждением полноты проведения проверки по жалобам лиц и обоснованности принятия решений по ним может служить то обстоятельство, что по результатам пересмотра решений по жалобам, вынесенных таможней в 2009 году, судом и вышестоящими таможенными органами не отменено ни одного решения.
Механизм ведомственного контроля законности и обоснованности принимаемых решений в сфере таможенного дела позволяет таможенным органам обеспечивать соблюдение таможенного законодательства, своевременно пресекать нарушения прав лиц и государства, вызванные незаконными решениями таможенных органов, своевременно устранять вредные последствия таких решений. Эта работа призвана предупредить нарушения таможенного законодательства как со стороны участников внешнеэкономической деятельности и лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу, так и со стороны должностных лиц таможни.
Напоминаем, что получить информацию о процедуре предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела можно, позвонив по телефону 609-244.
Отделение по связям с общественностью
Калининградской областной таможни