19.07.06

Жернова таможни

Часть II. Уполномоченный

(Продолжение. Начало в 27 от 11.07.06 или в интернете)

7 июня 2006 года в отношении корреспондента газеты "Авторынок Калининграда" Светланы Таран после её критической публикации о работе Юго-западного таможенного поста Калининград-ской таможни было заведено дело об административном правонарушении, и уже через неделю началось "общение" журналистки с уполномоченным отдела административных расследований (ОАР) лейтенантом Денисом Фрезе...

Краткое содержание 1-й части статьи

В газете "Авторынок Калининграда" от 6 июня 2006 года вышла статья, критикующая стиль работы Юго-западного таможенного поста Калининградской таможни. В частности, в ней упоминалась фамилия начальника ТО и ТК Вадима Григорьева. В тот же день автор статьи Светлана Таран через своё доверенное лицо Алёну сдала на упомянутый таможенный пост документы на ввезённый по квоте автомобиль "Опель Омега Караван". Таможенники быстро установили личность "обидчика" в лице Светланы и объявили, что она виновата в ряде "таможенных нарушений". Одно из них - отсутствие двух букв "CD" в декларации на ввезённую иномарку (якобы они должны обязательно присутствовать в описании данного автомобиля), что снижает стоимость растаможки на несколько тысяч рублей. И хотя в "брифе" этих букв нет, таможенники твёрдо стояли на своём: должны быть - и всё! Обычно в подобных спорных случаях делается перерасчёт платежей в таможенной декларации, против чего журналистка возражать не стала. Однако таможня упёрлась, корректировку таможенной стоимости не разрешила делать, а иномарку изъяли. Светлана оказалась в числе злостных "контрабандистов". Началось расследование административного дела.

Работа такая

Лейтенант Фрезе оказался миловидным парнем лет двадцати пяти, работал тщательно, не скрывая "профессионального" любопытства. Чего только стоил вопрос, адресованный Светлане, о том, какая по счёту машина ввозится на её ЧП! Видимо, предполагалось зачислить её в ряды "квотных" монополистов.

- Уже на первой встрече, - рассказывает Светлана Таран, - уполномоченный Фрезе вёл себя весьма оригинально: за ответом на очередной мой вопрос он всякий раз убегал в соседний кабинет... Наверное, консультировался. Однажды даже заметил, что его, дескать, уже предупредили: со мной надо быть осторожнее...

Можно было только догадываться о том, кто давал "ценные указания", кто направлял его "на путь истинный" и помогал как можно более "объективно" подойти к расследованию. Вероятно, некто, обиженный на газетную публикацию. Впрочем, это предположение со временем подтвердилось.

Без права на ознакомление

На просьбу Светланы ознакомиться с материалами её дела об административном правонарушении лейтенант Фрезе ответил отказом: мол, Вам ничего смотреть не разрешается. Причём заявлено было без всяких ссылок на закон.

А как же в таком случае статья 25.1 КоАП РФ, пункт 1 которой говорит, в частности, о том, что "лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела"?

Так или иначе, но "взглянуть" на документы г-н Фрезе журналистке позже всё-таки позволил, однако "вердикт" его был суров: читайте и "тренируйте память" - никаких выписок! "Хотите делать выписки? - Нельзя! Я не разрешаю!" - констатировал голос, похожий на голос Фрезе.

Вот и приходилось нашему корреспонденту ежедневно "зависать" в таможне и в присутствии уполномоченного "запоминать" содержание многочисленных документов. А при малейших её попытках записать пару-тройку замечаний в блокнот лейтенант делал строгий вид: мол, сейчас вообще рассержусь, "заберу дело у Вас" и даже читать не позволю.

Однако покоя журналистке не давал один нюанс: в Административном кодексе не прописана форма ознакомления с делом, а значит она может быть любой. Но не тут-то было! Лейтенант Фрезе решил, что "форму ознакомления" вправе определить только он - и его ответ на просьбу "контрабандистки" знакомиться с делом в полном объёме снова был отрицательным.

К счастью, в интернете удалось найти по-настоящему "убойную" для таможенника бумагу - письмо ГТК РФ "О дополнении рекомендаций ГТК России о применении главы 30 КоАП РФ" от 15.12.2003 г. В документе сказано, что "лицо вправе при ознакомлении с материалами дела снимать копии документов, делать из них выписки". И ещё: "ограничение в реализации права знакомиться с материалами дела противоречит положениям статей 24, 29 и 55 Конституции РФ", а также "данное право лица может быть ограничено исключительно федеральным законом".

Уполномоченный Фрезе был заметно "удивлён" таким поворотом событий и, не осмелившись взять на себя функции "федерального закона", сообщил, что "проконсультируется в верхах".

- Прочитав письмо ГТК, Фрезе вышел из кабинета, - рассказывает Светлана. - Минут через десять вернулся и заявил, что я могу-таки делать копии, но только своим переносным ксероксом и на своей бумаге, или фотографировать. И когда я сказала, что буду фотографировать, от не-ожиданности он смутился: у Вас ещё и фотоаппарат с собой?!

На самом деле нет ничего удивительного в том, что наш корреспондент был "заряжен" фотоаппаратом. Скорее, странным было бы обратное. А ещё, как известно, журналист имеет обыкновение носить с собой диктофон: а вдруг пригодится?..

Помилование ублюдку

И журналистская привычка пригодилась. На диктофонной записи (уже переданной в прокуратуру) человек, голос которого похож на голос лейтенанта Фрезе, заявляет, к примеру: "Я под хорошее настроение могу конченому ублюдку вынести помилование". От сообщения такого рода из уст государственного служащего, да ещё и при исполнении своих обязанностей, у кого угодно может нервный приступ случиться.

Данное высказывание можно трактовать только одним способом: таможенник решает вопросы не по закону, а как вздумается. Даже отъявленного контрабандиста-ублюдка - и того может оправдать. Ну, а, как известно, если это делается, то небесплатно - по настроению, поднятому купюрами зелёного цвета.

Интересно, все ли таможенники разделяют высказанную точку зрения? Кто стоит за такой позицией в таможне и кто покрывает бесчинства в отношении журналистки (ведь "раздутое из мухи" дело уже длится более месяца)? Какими принципами руководствуются люди, стоящие "у руля" Юго-западного таможенного поста? Давно ли происходила ротация в управленческой структуре, не слишком ли там свыклись с безнаказанностью? И на своих ли местах сидят господа Шальнев, Григорьев, Фрезе?

При такой ужасающей беспринципности, проде-монстрированной таможенником, вероятность схлопотать незаслуженное наказание чрезвычайно велика. Неплохая, надо сказать, перспектива для "обвиняемой" журналистки.

Месть

Из записанного на диктофон разговора следовало, что вся "каша", заваренная в отношении Светланы Таран, связана с критической публикацией под её авторством и что руководство Юго-западного таможенного поста "рассердилось" на журналистку.

Вот некоторые фрагменты этого разговора с человеком, голос которого похож на голос Фрезе.

Чел.: Я не читал статью... мне много про неё рассказывали... я не понимаю, как Вы могли поехать туда таможить после статьи - логики не понимаю Вашей [...] Вы поехали на этот пост внаглую и сказали: это я, а вот эта статья - растаможьте... Это садомазохизм!

С.Т.: Там (в статье - прим. авт.) фамилия называлась только начальника отдела оформления (по словам Светланы, имеется в виду Григорьев - прим. авт.).

Чел.: Ну, да, в общем-то, кого не стоило - того назвали... С.Т.: Я попросила его рассказать нашей газете о процедуре оформления паспорта транспортного средства...

Чел.: Вы, наверное, попросили его рассказать о РЕАЛЬНОЙ процедуре выдачи ПТС?

[...]

Чел.: Вам ещё не угрожали?.. Вы ещё ни во что серьёзное до этого не влезали?..

С.Т.: Вы же прекрасно понимаете, что этот человек (по словам Светланы, имеется в виду Григорьев - прим. авт.) мне мстит, просто мстит, потому что он сильнее, потому что у него пост, потому что я сейчас в его руках...

Чел.: Да пост не у него. [...] А напишите что-нибудь хорошее... опровержение... о начальнике поста (Шальневе - прим. авт.). [...]

С.Т.: Это жернова, на самом деле... мясорубка...

Чел.: А Вы - зёрнышко, да?.. Маленькое... И это маленькое зёрнышко доставило лёгкое неудобство... Смеётесь?

С.Т.: Да, а что делать? Смех продлевает жизнь...

Чел.: Но Вам это "продление жизни" - смех - обернётся несколькими месяцами, я думаю, где-то месяца два...

С.Т.: Согласитесь, если бы не я, не журналистка, это было бы быстрее...

Чел.: Возможно...

[...]

В общем, понятно: Юго-западный таможенный пост очень "обиделся" на журна-листку, и теперь она получила возможность ощутить все "прелести" таможенного пресса на собственном опыте...

- Во время нашей беседы уполномоченный Фрезе спросил, увидит ли он свои фразы в газете, - рассказывает Светлана Таран. - Дескать, может, и он "знаменитым будет". Я ответила, что получится "не в хорошем смысле". А он заверил, что всё равно - нет никакой разницы...

Мы постарались выполнить просьбу таможенника. Надеемся, что теперь, после выхода этой статьи, г-н Фрезе станет знаменитым, по крайней мере, в пределах калининградской таможни.

Дмитрий Пискунов , "Авторынок Калининграда", 28 от 18.07.2006