Граница на замке
Новые украинские власти заявили о намерении вывести страну из СНГ и всерьез задумались над введением визового режима с Россией. К каким экономическим и социальным последствиям для обеих стран могут привести такие инициативы? Свою точку зрения высказал политолог Дмитрий Солонников
- Чем продиктованы данные решения?
- Это эмоциональный ответ на Крым, ни политически, ни экономически не просчитанное решение. Люди, пришедшие к власти, только начинают понимать, как устроено государство, как устроена экономика, начинают считаться с восточными регионами. При этом ведут себя крайне непоследовательно. Сначала Яценюк голосует за закон «О статусе русского языка» как депутат Верховной Рады, потом сам же, являясь исполняющим обязанности премьер-министра, просит исполняющего обязанности президента Турчинова не вводить его в действие. Турчинов - как спикер верховной Рады - этот закон подписывает, а потом отправляет его себе же на президентсткую подпись. И сам же его не вводит в действие - как исполняющий обязанности президента. Реальное раздвоение личности. Эмоционально принимают одно решение, потом, чуть-чуть подумав, пытаются это решение нивелировать… И в этом состоянии ужасного стресса они находятся постоянно.
- Какие последствия будет иметь введение визового режима, если оно все-таки случится, для самой Украины?
- В первую очередь это отразиться на трудовой миграции. В прошлом году приехавшие к нам на заработки украинцы увезли из России около 30 млрд долларов. Это больше, чем вся экономическая помощь, которую Украина ожидает. Сейчас, как у члена СНГ, у нее вторая по простоте ситуация с устройством на работу (проще устроиться только членам Таможенного союза). Дальше идет категория других безвизовых стран: Турция, Вьетнам, Венесуэла, но трудовых мигрантов оттуда немного, и у всех заняты свои ниши. Если же между Россией и Украиной установится визовый режим, получить разрешение на работу здесь будет очень сложно. Нужно будет собирать документы, доказывать, что ты не просто едешь искать место заработка, а тебя ждут, есть контракт. Понятно, что миграция будет, но она явно будет нелегальной, с огромными штрафами и для трудящихся, и для работодателей.
- Как может отразиться введение виз на россиянах?
- Это изменит привычный уклад. Когда ты въезжаешь на Украину и живешь там какое-то время по российскому паспорту - это одно, другое - когда по визе. Идешь отмечаешься, регистрируешься, тебя проверяют… С таким психологическо-политическим накалом наши люди туда просто не поедут, человеческие контакты будут разрушаться. Туристический сектор был ориентирован на постсоветское пространство, и понятно, что сейчас (вне зависимости от того, будут визы или нет) этот сектор рухнет. Никакая Европа никогда не возместит туристический поток из России.
- Тем более что отделился Крым…
- Конечно, и это повлияет на бюджет, но нужно понимать, что достаточная часть туристических денег оставалась внутри Крыма, очень многое делалось в обход официальных структур. Так как платилось за все в конвертах, то в бюджет уходило не так много, как могло бы. И вместе с тем в Крыму было достаточно многозатратных инфраструктурных объектов Черноморского флота… Судоремонтные заводы были мало загружены, приходилось платить пособия по безработице. Но, кроме того, там был и Массандровский винный комплекс, рыбный комплекс.. Они, конечно, в бюджет что-то давали.
- Какова экономическая ситуация в Украине на данный момент?
- В первую очередь власти сейчас решают, на что содержать правоохранительные органы и армию Украины. По их подсчетам, бюджета хватит на 1,5-2 месяца. А дальше? Чтобы содержать только эти структуры, надо повысить в два раза налог на доходы физических лиц, то есть все граждане страны будут получать на определенную сумму меньше. И это не считая остальных расходов государства. Придется ото всюду просить денег - все больше и больше.
- Готова ли Европа, за сближение с которой шла такая отчаянная борьба, помогать Украине?
- Она готова. Говорили, что готова дать 1 млрд долларов. Но он Украину не спасает ни при каких обстоятельствах. Еще был разговор о 15 млрд на 5 лет, то есть по 3 в год. Россия дала единомоментно 3 млрд в декабре - мы помним, что это ничего изменило. Чтобы как-то влиять на ситуацию, речь должно идти о других суммах.
- Какие действия должны предпринять власти, чтобы вывести страну из надвигающегося кризиса?
Их основная задача сейчас - провести посевную компанию. Но опять же нужны деньги, нужны кредиты на посевной материал, запчасти и т. д. А просчитать бизнес-план в данных условиях практически нереально: куда этот урожай будет продаваться, по каким ценам, как будут эти цены формироваться на фоне прогнозируемой инфляции гривны… Неясно, кто будет выдавать эти кредиты и сможет ли государство выступить гарантом. И при этом ощущение, что украинское правительство вообще сейчас об этом не думает, а занимается актуальным вопросом - введением визового режима с Россией.
- Каким вы видите дальнейшее развитие событий на Украине?
- Смотря по какому сценарию они будут развиваться. Если по сценарию постепенного развала - то через несколько месяцев-полгода страна будет стоять на грани социальной катастрофы. Будет много-много-много Майданов в каждом городе, где перестанут платить бюджетникам, где будет непонятно, как отправлять детей в школы, что есть. Понятно, лето страна проживет достаточно спокойно - можно кормиться с дачного участка, не надо платить за тепло и меньше - за электричество. Полгода форы у правительства есть, чтобы как-то выровнять курс и обратить внимание на народ.
Существует и второй сценарий - если будут услышаны меры, предложенные Сергеем Лавровым на переговорах в Европе. Они здравые - выборы ответственной власти, сначала в регионах, а уже потом и федеральной. Это даст возможность стабилизировать ситуацию, и при спокойном государственном управлении можно будет рассчитывать на российский финансовый сектор. Но, как только нынешнее правительство Украины пойдет на переговоры с Россией, его, скорее всего, сметет волна правых националистов, которая к власти и привела, поэтому вряд ли оно смогут это сделать.
- Так на что надеяться?
- На здравый смысл. Но реально мы, скорее всего, будем следить за погружением Украины в хаос и дальнейшую дестабилизацию, которая там будет происходить. А надеяться будем на то, что она будет не кровавой. Позитивных прогнозов пока нет никаких.
Общественный контроль