История Минераловодской таможни
В июне 1980 года, в городе Минеральные Воды был образован пост Сочинской таможни. Так началось решение вопросов таможенного дела в Ставропольском крае и в значительной части Северо-Кавказского региона, и было заложено начало будущей таможни – одной из нынешних 13 в системе существующего сегодня Южного (ранее – Северо-Кавказского) таможенного управления России.
Начальником нового таможенного поста был назначен инспектор таможенной службы III ранга Василий Александрович Кротюк, опытный таможенник, проработавший до своего нового назначения 11 лет инспектором и старшим инспектором Бердянской таможни. В. А Кротюк был бессменным руководителем коллектива почти 23 года. Сегодня он - один из ветеранов таможенной системы страны. О пути, пройденном от простого инспектора до таможенного генерала, говорят награды: знак “Отличник таможенной службы СССР”, сертификат Генерального секретаря Совета таможенного сотрудничества Шейвера, орден Почета, полученный за заслуги, большой вклад в защиту экономической безопасности России. В. А. Кротюку присвоено звание “Почетный таможенник Российской Федерации”. Он также награжден ведомственной медалью «За усердие», имеет медали «За службу в таможенных органах» трех степеней, нагрудный знак «10 лет ГТК России». В. А. Кротюк награжден именным оружием от имени Председателя ГТК России.
Под руководством В. А. Кротюка в первые годы существования таможенного поста и, в дальнейшем, таможни трудились Г. М. Червяченко, А. В. Санько и В. И. Попов - нынешние ветераны таможенной службы, чья работа в таможне - особая страница в ее истории.
В настоящее время продолжают службу в таможне те, кто внес значительный вклад в ее развитие и помнят все этапы, проблемы и сложности ее развития с 1989 года. Это: М. Г. Варнкэ, Е. Н. Орел, Е. В. Аскерова, Р. Х. Огузов.
В 1980 году было принято решение о посадке и дозаправке в аэропорту города Минеральные Воды воздушных судов, следовавших из аэропорта Шереметьево на Ближний Восток. Это позволяло экономить на каждом рейсе около 10 тысяч долларов США. Оформление этих рейсов производилось сотрудниками вновь созданного таможенного поста численность которого была всего 4 человека. Аэропорт принимал до 24 рейсов в неделю. Несколько месяцев спустя война, начавшаяся между Ираном и Ираком, привела к закрытию этого воздушного маршрута.
Сотрудники Минераловодского таможенного поста Сочинской таможни занимались оформлением грузов АТП МП “Совтрансавто-Минводы”, пассажиров европейских авиарейсов. Бурное развитие внешнеэкономической деятельности в регионе привело к увеличению объемов перевозок и, следовательно, прибавило работы таможенникам. Удаленность поста от таможни на 500 км при значительном росте таможенного оформления стало основанием для повышения его статуса. Было принято решение о преобразовании поста в самостоятельный таможенный орган.
Приказом Главного Управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР 16 июня 1989 года была создана Минераловодская таможня.
С 1989 по 1993 год таможня находилась в здании аэропорта Минеральные Воды. Тогда работали группы платежей, статистики, бухгалтерия и пассажирский отдел. Из аэропорта выполнялись рейсы в ГДР, Польшу и Испанию, позже - в Грецию и Израиль. Было много пассажиров, выезжающих за рубеж на постоянное место жительства в Германию, Грецию, Израиль, а также пассажиров, вылетающих на работу по контрактам.
На оформлении и контроле первых международных рейсов, отправлявшихся из Минераловодского аэропорта, осваивали азы таможенного дела нынешние ветераны коллектива. Здесь обнаруживалась первая, ставшая ныне «легендарной», контрабанда: крупная партия золотых монет царской чеканки, золотые изделия, перевозившиеся в банке с джемом, припрятанные в лаваше, в жареной утке, в тюбиках с зубной пастой, в корпусе фотоаппарата, в торте... Здесь задерживались иконы, радиотелефоны, газовые пистолеты, различные виды патронов, охотничьи ножи, видеокассеты, валюта и наркотики...
Местом оформления отдельно следующего багажа был пункт пропуска в районе железнодорожной станции “Скачки”, а оформление багажа лиц, выезжающих на постоянное место жительства, сотрудниками таможни производилось на базе транспортного предприятия “Автотрансобслуживание”. Тогда таможенникам даже приходилось вести списки выезжающих.
Группа по оформлению грузовых отправок, работавшая в таможне, должна была выезжать по всей зоне деятельности, которая первоначально охватывала территорию не только Ставропольского края (с входившей тогда в него Карачаево-Черкесией), но и Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чечено-Ингушетии. Немногие предприятия тогда занимались внешнеторговыми операциями, в основном это был бартер. Так, например, универмаг в г. Грозном самостоятельно торговал с Польшей, получая оттуда одежду и обувь и поставляя ткани, занавески. Георгиевский завод отправлял в Грецию проволоку, которая шла на изготовление гвоздей, а в обмен получал видеоаппаратуру.
Спустя годы Минераловодская таможня дала рождение нескольким новым: начиная с 1992 года, ее таможенные посты были преобразованы в самостоятельные таможни: Карачаево-Черкесскую, Северо-Осетинскую, Ставропольскую. В течение всех лет существования этих таможенных органов между минераловодскими таможенниками и их коллегами из республик Северного Кавказа сохранялись и поддерживались добрые дружеские отношения и деловые связи, проходили встречи, проводились спортивные соревнования.
В 1993 году было приобретено 2 административных здания в черте города по ул. Московской 18 и 21, общей площадью 1 200 кв. м, где до недавнего времени размещались кабинеты руководства таможни, отделы экономического и правоохранительного блоков, кадровая и оперативно-дежурная службы, отдел собственной безопасности, ряд других подразделений. В последующие годы был осуществлен ремонт зданий, обновлена их внешняя и внутренняя отделка, проведено благоустройство и техническое оснащение кабинетов. Сегодня мы получили новый комплекс административных зданий, общая территория которого 4,81 га. Комплекс обеспечен всеми необходимыми для нормальной и плодотворной работы сотрудников техническими средствами. В его составе - административный корпус, состоящий из 3 блоков, здание кинологической службы, складские помещения, гаражи на 25 автомобилей, трансформаторная подстанция. Теперь у таможни будут свои спортивный и тренажерный залы, тир, расположенный в подвальном помещении. Кроме того, в структуру комплекса входят три КПП, плац, спортивные площадки. В здании - просторные и удобные служебные кабинеты, оборудованные современными системами вентиляции и кондиционирования воздуха, отопления, пожарной сигнализации, оповещения и видео-наблюдения. Площадь административного корпуса составляет 6 775 м2 и рассчитана на 170 рабочих мест.
Из небольшого коллектива, каким она была когда-то, Минераловодская таможня превратилась за прошедшие годы в важный таможенный орган в северокавказском регионе, способный решать сложные задачи по защите экономических интересов страны.
В 2007 году в рамках реорганизации и оптимизации таможенной системы Юга России произошли изменения в структуре ряда таможен, в том числе и Минераловодской. Ранее самостоятельные Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Ингушская и Чеченская таможни вошли в нее в качестве таможенных постов.
Таким образом, зона деятельности Минераловодской таможни, ранее включавшая центральную и юго-восточную части Ставропольского края (16 административно-территориальных районов, такие города, как Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Минеральные Воды, Железноводск, Лермонтов, Невинномысск, Буденновск, Зеленокумск, Нефтекумск, Георгиевск, Новопавловск), значительно расширилась за счет территорий соответствующих республик Северного Кавказа. Сегодня она составляет 107,5 тыс кв. км. и граничит с зонами деятельности Ставропольской, Краснодарской, Волгоградской и Дагестанской таможен.
Таможенный контроль на такой обширной территории обеспечивается работой таможенных постов. Минераловодский и Нальчикский аэропорты являются пунктами пропуска через границу Российской Федерации.
За время существования таможни, как самостоятельного органа, ее сотрудниками оформлено и пропущено через таможенную границу России миллионы тонн различных грузов.
Только за последние пять лет объем экспорта составил свыше 11 млн. 494,9 тыс. тонн, импорта – более 581,87 тыс. тонн. Общая стоимость внешнеторговых грузов, проследовавших через границу в зоне деятельности таможни, превысила 3 млн. 532,9 тыс. долларов США.
Характер внешнеэкономических грузов, проходящих таможенное оформление, во многом определяется спецификой производства в республиках Северного Кавказа, а также в Ставропольском крае, где основные отрасли промышленности - химическая, нефтехимическая и пищевая. Среди оформляемых на таможне импортных и экспортных товаров – продовольствие и сырье для его производства, минеральные продукты, различная химическая продукция, кожевенное сырье, пушнина, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, текстиль, обувь, черные и цветные металлы, продукция машиностроения и другие грузы.
Особенности работы Минераловодская таможня определяет также то, что она находится в регионе с развитой транспортной сетью. На направлениях Минводы-Владикавказ и Минводы-Георгиевск-Буденновск федеральной дороги “Кавказ” проходит основное перемещение транспорта и товаров, следующих из ближнего и дальнего зарубежья; автомобильные и железные дороги связывают зону деятельности таможни с республиками Закавказья и Украиной.
Через аэропорты в Минеральных Водах и Нальчике, наш регион связан со странами ближнего и дальнего зарубежья. Таможенное оформление пассажиров международных рейсов и их багажа обеспечивают сотрудники Кабардино-Балкарского таможенного поста и таможенного поста «Аэропорт Минеральные Воды», работающих в круглосуточном режиме. За годы существования таможни через границу проследовали сотни тысяч человек – россиян и иностранных граждан. В ходе контроля нередко выявляются случаи нарушения таможенных правил, контрабанды (незаконный провоз валюты, ювелирных изделий и т.п.). Об этих фактах неоднократно сообщалось в средствах массовой информации.
Для размещения товаров, подлежащих таможенному оформлению, в регионе таможни действуют 9 складов временного хранения.
Сегодня, как и много лет назад, несут почетную и ответственную службу минераловодские таможенники. Разрабатываются новые технологические схемы, совершенствуется система таможенного оформления и контроля, проводится разъяснительная работа с участниками внешнеэкономической деятельности, декларантами. Для успешного решения поставленных задач, в том числе для пресечения незаконного перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, оружия, наркотиков и сильнодействующих средств Минераловодская таможня взаимодействует с другими правоохранительными органами региона, федеральной службой безопасности.
В рамках заключенного в 1996 г. Договора-соглашения между Северо-Западным и Северокавказским таможенными управлениями по организации и совершенствованию таможенного дела, партнерами минераловодских таможенников стали их коллеги из Пулково. Между двумя таможнями идет обмен опытом работы, и оперативной информацией по различным вопросам.
С мая 2003 по 2007 г. начальником Минераловодской таможни являлся подполковник таможенной службы Валентин Иванович Ковалев (в свое время звание «майор» было присвоено ему досрочно за личный вклад в дело защиты экономических интересов России). Он пришел в таможенные органы в 1996 году, начав работу в таможне с должности инспектора таможенного поста «Невинномысский». В дальнейшем проходил службу старшим инспектором и начальником этого же поста. Позже был выдвинут в резерв и назначен на должность первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля. Награжден почетной грамотой Государственного таможенного комитета, нагрудными знаками «10 лет ГТК России» и «Отличник пограничной службы РФ» II степени.
С 20 мая 2008 года – начальником Минераловодской таможни назначен полковник таможенной службы Агепсим Исаакович Ашкалов, до этого бывший более 4 лет руководителем Саратовской таможни, имеющий большой практический опыт работы. За 15 лет он прошел все ступени служебной лестницы: от инспектора до начальника таможни. За высокие результаты работы и проявленную инициативу при проведении специальных операций, а также за большой личный вклад в выполнение задач по защите экономических интересов Российской Федерации Агепсим Исаакович неоднократно поощрялся руководством Государственного таможенного комитета России, Приволжского таможенного управления, Губернатором и правительством Саратовской области.
За последние несколько лет численно вырос состав Минераловодской таможни, в результате проведения неоднократных организационно-штатных мероприятий произошли структурные преобразования, специализация подразделений. Осуществлен переход на новые условия службы.
Сегодня в структуре Минераловодской таможни 8 таможенных постов, в том числе 4 республиканских, зонами действия которых являются территории соответствующих субъектов Российской Федерации. У каждого из ныне существующих подразделений таможни (а их сегодня 50) - отдела, отделения, службы - свои специфичные задачи и функции.
В настоящее время в подразделениях таможни, оснащенных современными средствами связи, компьютерной и досмотровой техникой, работают 620 человек - сотрудники, государственные служащие, работники бюджетной сферы, большинство из которых имеют высшее, в том числе юридическое и экономическое, образование. За успешное выполнение заданий по обеспечению государственного таможенного контроля и пресечение попыток незаконного ввоза и вывоза за границу предметов культуры, ценностей, иностранной валюты, наркотиков, за успехи в службе десятки минераловодских таможенников поощрены почетными грамотами и благодарностями Федеральной таможенной службы Российской Федерации, многие награждены нагрудным знаком “Отличник таможенной службы”.
Важную роль в формировании благоприятного социального климата в коллективе, в его укреплении, утверждении в нем высоких моральных ценностей играют ветераны службы. Из 69 человек, состоящих в Минераловодском отделении Союза ветеранов таможенной службы, 18 продолжают работать в таможне, передавая молодым коллегам богатый жизненный и профессиональный опыт и знания.
Говоря об истории Минераловодской таможни, этапах ее становления и развития, нельзя не упомянуть таких ветеранов службы, как Н. С. Вихарев , отдавший много знаний и сил строительству и благоустройству объектов таможни, А. Ю. Красильников, долгие годы возглавлявший кадровую службу в коллективе, Л. Г. Грунюшкина – необыкновенный по своим высокопрофессиональным и замечательным человеческим качествам первый заместитель начальника таможни, И. С. Журавлев, чей богатый опыт работы в органах внутренних дел был незаменим в решении вопросов собственной безопасности таможни, Л. А. Дюльгяров, заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями, В. И. Большекянц, руководивший тыловой службой и занимавшийся вопросами строительства, И. И. Климов, работавший начальником отдела таможенных расследований, Г. Н. Михалева, главный бухгалтер, Н. С. Дорохин, возглавлявший коллектив Пятигорского таможенного поста, А. С. Вихарев, ведущий инспектор Пятигорского таможенного поста. Трудом этих и многих других ветеранов таможенной службы, их профессионализмом, честным, самоотверженным отношением к выполнению поставленных перед таможней задач, вкладом в общее дело создавался сегодняшний коллектив.
Пресс-служба ФТС РФ ; 11.06.09