Итоги деятельности Кемеровской таможни за 2009 год
Кузбасские таможенники подвели итоги работы за 2009 год. Как сообщила Пресс-служба ФТС РФ, в работе итогового совещания приняли участие исполняющий обязанности заместителя губернатора Кемеровской области В.Н. Князев, заместитель начальника ГУВД по Кемеровской области по экономической безопасности А.В. Иванов, начальник Управления Федеральной службы по контролю обороту наркотиков Кемеровской области С.А. Безрядин, начальник Кемеровской таможни С.Д. Третьяков и руководители органов прокуратуры, налоговой службы и других правоохранительных структур Кузбасса.
Главной задачей таможенных органов является повышение качества предоставления услуг, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем. Все это влияет на рост экономического развития страны, активность в сфере бизнеса, уровень благосостояния населения. Таможня - это инструмент управления, с помощью которого государство старается решать экономические задачи, в частности, пополнение федерального бюджета. Ведь именно из федеральной казны идет распределение денежных средств по регионам. В настоящее время доля таможенных поступлений в государственную казну составляет порядка 52 процентов. Так, за 2009 год российскими таможенниками перечислено в бюджет более 3 триллионов 500 миллиардов рублей. Свой вклад в общую копилку делают и кузбасские таможенники. Кемеровская таможня занимает 4-е место среди 16 таможен Сибирского федерального округа по взиманию таможенных платежей. В 2009 году кузбасские таможенники перечислили в федеральный бюджет 3,7 млрд. рублей (в 2008 год - 5,4 млрд. рублей, 2007 год – 3,4 млрд. рублей, 2006 год – 3,8 млрд. рублей). Каждый сотрудник Кемеровской таможни пополнил государственную казну на 9,5 млн. рублей. Наибольший вклад в выполнение контрольного задания по таможенным платежам внесли Новокузнецкий (1 млрд. 391 млн. рублей), Междуреченский (655 млн. рублей) и Кузбасский (585 млн. рублей) таможенные посты.
Как отметил в своем выступлении и.о. заместителя губернатора Кемеровской области Валерий Князев, экономика Кузбасса знаменита своей угольной и химической промышленностью, черной и цветной металлургией. Кемеровская таможня осуществляет свою деятельность на территории Кемеровской области. Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности по объему товарооборота остаются предприятия металлургической, угледобывающей и химической промышленности, как по экспорту собственной продукции, так и по ввозу сырья и промышленного оборудования для своего производства. Сегодня таможенная служба играет важную роль в регулярном пополнении федерального бюджета. Однако сбор таможенных пошлин - не единственное направление работы Кемеровской таможни, и не следует забывать, что и бизнес является источником доходов физических лиц, которые платят налоги в региональный бюджет. В первую очередь таможня должна регулировать внешнеэкономические отношения и защищать интересы региональных производителей. «Создайте комфортные условия для кузбасских предприятий, которые будут способствовать развитию экономики региона, а администрация Кемеровской области вам в этом поможет, - добавил Валерий Николаевич.
Кузбасс – это экспортно ориентированный регион, поэтому и Кемеровская таможня имеет ярко выраженный экспортный характер таможенного оформления. Товарооборот Кемеровской области снизился всего лишь на 16% по сравнению с прошлогодними показателями, и по итогам 2009 года составил 26% общего товарооборота Сибирского федерального округа (или 8 млрд. 972 млн. долларов) – это первое место по Сибири. Доля экспорта в товарообороте Кемеровской области за 2009 год составила 8 млрд. 429 миллиона долларов (или 94 процента), а импорта – 542 миллионов долларов (или 6 процентов). При этом структура экспорта выглядит следующим образом: главной статьей экспорта являются минеральные продукты, в основном, каменный уголь (их доля составляет 75,8 процента), на втором месте металлы и изделия из них (19,7 процента). По стоимостному объему самой значительной группой импорта товаров стали машины - оборудование и транспортные средства (50,7 процента); второй - продукция химической промышленности (26,5 процента); третьей - металлы и изделия из них (12,7 процента).
В 2009 году внешнеэкономическую деятельность в регионе деятельности Кемеровской таможни осуществляло порядка 360 участников ВЭД. Ими по внешнеторговым сделкам было оформлено более 33 тысяч грузовых таможенных деклараций. Крупнейшими участниками ВЭД в регионе деятельности Кемеровской таможни являются ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", ОАО "СУЭК", ОАО "Русал Новокузнецк", ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат", КОАО "Азот", ОАО "Южный Кузбасс", ОАО "Кузбасская топливная компания", ОАО "Шахта Заречная", ОАО "Кузнецкие ферросплавы". Всего внешнеторговые операции осуществлялись с 74 странами мира. Ведущими партнерами Кузбасса в 2009 году остались такие страны, как Великобритания, Китай, Япония, Турция, Нидерланды, Украина, Тайвань (Китай), Латвия, Казахстан, Польша. В совокупности товарооборот с этими странами в 2009 году составил 5,9 млрд. долларов (66,2 % от общего объема экспортно-импортных операций).
Еще одно важное направление в работе таможенной службы – правоохранительная деятельность. Сотрудниками правоохранительного блока Кемеровской таможни проводятся плановые мероприятия, направленные на стабилизацию обстановки в сфере экономических отношений, выявление и пресечение фактов опасных видов контрабанды, контрабанды наркотиков, обеспечение экономической безопасности страны. Приоритетным направлением является выявление преступлений на канале экспорта товаров топливно-энергетического комплекса. Так, в 2009 году сотрудниками Кемеровской таможни возбуждено 27 уголовных дел по статье 188 УК РФ – «контрабанда». Основным объектом преступлений являлся уголь – 21 уголовное дело, то есть 77% от общего количества дел. Остальные дела – это контрабанда автомобилей (14%) и сильнодействующих психотропных веществ и культурных ценностей (по 4,5% соответственно). Кроме уголовных преступлений чаще всего встречаются такие административные нарушения таможенного законодательства, как недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, занижение их стоимости, уклонение от уплаты таможенных платежей и т.п. Сотрудниками правоохранительного блока Кемеровской таможни возбуждено 383 дела об административных правонарушениях на сумму штрафных санкций 74 млн. рублей, из которых уже взыскано в бюджет государства 13,4 млн. рублей.
Защита прав интеллектуальной собственности и борьба с контрафактной продукцией является одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов России, в том числе и для кузбасских таможенников. Основная проблема по выявлению контрафактной продукции связана с тем, что номенклатура оформляемых в Кемеровской таможне товаров при экспорте – это продукция топливно-энергетического комплекса (уголь), металлы и изделия из них, при импорте – в основном, машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности. Таким образом, единственная возможность выявить контрафактные товары - это проведение оперативно-инспекционных мероприятий на внутреннем потребительском рынке совместно с сотрудниками подразделений с ГУВД по Кемеровской области, в частности, с УВД городов, в которых расположены таможенные посты. Так, за прошлый год кузбасскими таможенниками совместно с подразделениями ГУВД по Кемеровской области выявлено 8,5 тысяч единиц контрафактной продукции. В основном это DVD-диски, спортивная одежда и обувь известных мировых фирм «Adidas», «Nike», «Puma», «Reebok». По результатам совместной работы в 2009 году возбуждено 18 дел об административных правонарушениях по ст.14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака), а также 9 уголовных дел по ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав).
Применение электронного декларирования в таможенных органах России является одним из главных направлений совершенствования таможенных процедур, нацеленных на достижение баланса интересов государства и бизнеса. Кемеровская таможня идет в ногу со временем, применяя в таможенном процессе новые информационные технологии, в частности, декларирование товаров в электронном виде. Техническую оснащенность для применения данной формы имеют уже четыре из шести таможенных постов Кемеровской таможни – Кузбасский, Новокузнецкий, Ленинск-Кузнецкий и Прокопьевский. Необходимо отметить, что количество деклараций, оформленных в электронном виде, с каждым годом растет. В 2006 году в Кемеровской таможне было оформлено 200 электронных деклараций, в 2007 году - 338, в 2008 году - порядка 1200, а за 2009 год уже выпущено почти 4,5 тысячи деклараций в электронном виде. Учитывая ярко выраженную экспортную направленность товарооборота Кемеровской области, использование электронной формы декларирования может заинтересовать участников внешнеэкономической деятельности. Ввод 100-процентного применения электронной системы декларирования не является самоцелью, главное, чтобы предприятия Кузбасса изучили электронное декларирование с точки зрения экономической выгоды. В настоящее время уже более 60 участников внешнеэкономической деятельности Кемеровской области декларируют товары в электронной форме. Лидерами среди предприятий, применяющих электронную форму декларирования, являются ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» - порядка 2,5 тысяч электронных деклараций и ООО «угольная компания «Заречная» - 350 ЭГТД. Все это говорит о том, что кузбасские предприятия оценили удобство и экономичность использования безбумажных технологий и стараются также не отставать от информационно-технического прогресса.
Нынешний 2010 год для таможенных органов приготовил много нового. Правительство Российской Федерации перед Федеральной таможенной службой поставила задачу по формированию в сжатые сроки Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. С нового года Таможенный союз обрел свои контуры: с 1 января 2010 года начал действовать Единый таможенный тариф и единая система нетарифного регулирования. Единый таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
«Таможенный союз только сделал первые шаги, но реально и в полном объеме Таможенный союз запускается с 1 июля 2010 года. Начиная с этого времени, таможенные границы отодвигаются на внешние рубежи наших стран. Создание Таможенного союза - это стратегически правильный шаг, причем данной теме уже, пожалуй, больше 10 лет. А потому стоит продолжать действовать в выбранном направлении, - считает начальник Кемеровской таможни Сергей Третьяков. - Безусловно, и таможенные органы, и бизнес в первое время начала функционирования Таможенного союза и введения в действие Таможенного кодекса будут испытывать проблемы переходного периода, связанные со сменой устоявшихся технологий, введением новых понятий, новых принципов таможенного регулирования и контроля и т.п. Мы постараемся уменьшить проблемы переходного периода. Уже сейчас в Кемеровской таможне организована работа по информированию и консультированию в области таможенного дела, создана рабочая группа из функциональных подразделений таможни, которая анализирует поступившие проблемные вопросы. Мы уверены, что создание Таможенного союза принесёт пользу и государству, и бизнесу, и гражданам всех трех стран».
VCH.RU ; 29.01.10