Итоги внедрения единого административного документа на Дальнем Востоке
C 1 января 2007 года таможни Дальневосточного таможенного управления начали работу с единым административным документом, объединившим в себе грузовую таможенную декларацию (ГТД) и транзитную декларацию (ТД). За первые 17 дней работы дальневосточными таможнями приняты и выпущены в 2007 году по новым правилам 3476 ГТД.
Переходу на новую форму ГТД предшествовала большая подготовительная работа, организованная Дальневосточным таможенным управлением для предотвращения возможных задержек в таможенном оформлении товаров, изучена нормативная база, обучен инспекторский состав управления, таможен и таможенных постов, а также специалисты по таможенному оформлению организаций - участников внешнеэкономической деятельности. Установлены новые программные продукты, в декабре 2006 организовано тестирование нового программного обеспечения, позволившее таможенным специалистам оценить и заранее подготовиться к проблемам, которые могли возникнуть в таможенном оформлении с 1 января 2007 года.
Предвидя возможные сложности, связанные с переходным периодом, с целью исключения скопления товаров в пунктах пропуска, складах временного хранения, таможенные органы работали все праздничные и выходные дни нового года.
Сегодня уже можно говорить о том, что в целом переход на новое программное обеспечение в дальневосточном регионе произошел без существенных задержек и замечаний. Конечно, сложности в процессе таможенного оформления в первые дни нового года возникали, это характерно для такого массового и одновременного перехода на оформление новых видов документов, кризисных ситуаций с таможенным оформлением в связи с нововведениями в таможенных органах не зафиксировано.
Так, например, Сахалинская таможня с начала года оформила более 500 новых бланков ГТД/ТД. Основные трудности, которые возникали при оформлении, связаны с несоответствием программных продуктов, используемых таможенниками и брокерами. Было принято решение об установлении в таможне специально для брокеров компьютера с программным продуктом разработчиков для обработки бланков ГТД/ТД декларантами на месте при выявлении ошибок, что позволило оперативно решить возникавшие проблемы.
Тем не менее, есть таможни, в регионе деятельности которых сложилась непростая ситуация. До окончания новогодних праздников на таможенные посты региона новые ГТД/ТД подавались в единичных случаях, при этом основное количество деклараций возвращалось декларантам в связи с многочисленными ошибками и некорректным заполнением граф. Сложная ситуация сложилась в морском порту Восточный в регионе деятельности Находкинской таможни, где подавляющее большинство декларантов, несмотря на многочисленные проведенные совместно с таможенниками совещания и рабочие встречи, оказались не готовы к работе по новым правилам. Причиной создавшейся ситуация с затовариванием порта контейнерами стала беспечность участников внешнеэкономической деятельности, которые в первой декаде нового года практически не занимались таможенным оформлением товаров, а после праздников обрушили на таможенников вал грузовых и таможенных деклараций, содержащих многочисленные грубейшие ошибки. На таможенный пост срочно были прикомандированы дополнительные должностные лица таможни, но неготовность участников внешнеэкономической деятельности, привела к тому, что из-за несвоевременного декларирования товаров в порту Восточном, имеющем значительный товарооборот, скопились большие объемы грузов. Понимая сложность ситуации, таможенники работают в авральном режиме, оформляя в день по 400-500 контейнеров, при том, что в прошлом году в день оформлялось в среднем 250-280 контейнеров. Однако образовавшиеся за время вынужденного простоя завалы контейнеров с товарами не так-то легко разобрать. Ситуация усугубляется и тем, что из-за несогласованности действий всех участников транспортного процесса экспедиторских компаний, порта, железной дороги вывоз скопившихся в порту и уже оформленных таможней контейнеров идет медленно.
Руководство Дальневосточного таможенного управления держит под контролем данную ситуацию.
Пресс-служба ДВТУ 26.01.07