25.12.15

Итоговое заседание Консультативного совета

В Центральном таможенном управлении под председательством начальника Управления Сергея Прусова состоялось заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД, на котором были подведены итоги уходящего года, сообщила Пресс-служба ЦТУ.

О предоставлении государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям в Центральном таможенном управлении доложил заместитель начальника Управления - начальник Службы Федеральных таможенных доходов А. Беглов.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям. Государственная услуга предоставляется Центральным таможенным управлением от имени ФТС России.

При предоставлении Государственной услуги в соответствии с Административным регламентом Центральным таможенным управлением осуществляются следующие административные процедуры: формирование экзаменационных комиссий; допуск претендентов к аттестации; прием квалификационного экзамена (аттестация); выдача квалификационного аттестата; выдача дубликата квалификационного аттестата; контроль за выполнением специалистом по таможенным операциям обязанности прохождения обучения по программам повышения квалификации; отзыв квалификационного аттестата.

Так, за 11 месяцев 2015 года Центральным таможенным управлением было обеспечено проведение 8 квалификационных экзаменов по аттестации претендентов на получение квалификационного аттестата (в аналогичном периоде 2014 года проведено 8 квалификационных экзаменов). Основанием для отказа в допуске к аттестации является несоблюдение сроков подачи заявления о допуске к аттестации, а также непредставление соответствующих документов.

Административным регламентом установлено, что после получения квалификационного аттестата специалист по таможенным операциям обязан каждые два года проходить повышение квалификации в образовательных учреждениях по программам повышения. РТУ обязаны рассматривать представленные специалистами заявления и документы и вносить в квалификационные аттестаты отметки о повышении квалификации.

Так, Центральным таможенным управлением за 11 месяцев 2015 года осуществлено 693 административные процедуры по внесению в квалификационные аттестаты отметки о повышении квалификации (за аналогичный период 2014 года осуществлено 887 административных процедур).

В соответствии с Административным регламентом основанием для отзыва квалификационных аттестатов является установление того факта, что специалист по таможенным операциям не выполнил обязанность каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации.

Так, за 11 месяцев 2015 года было отозвано 388 квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (в аналогичном периоде 2014 года отозвано 463 квалификационных аттестата).

Кроме того, упрощен порядок подачи заявления в электронном виде, а именно направление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном виде осуществляется с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг» без заверения электронной цифровой подписью. С учетом вступивших изменений ФТС России дорабатывается программный продукт АС «Госуслуги-2», который позволит в полной мере исполнять действующий Административный регламент в электронной виде.

Представители бизнеса поблагодарили должностных лиц Управления за работу в данном направлении и отметили, что специалисты, прошедшие аттестацию в ЦТУ, демонстрируют высокие показатели в работе.

С докладом о получении и использовании от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти документов и сведений, необходимых при декларировании товаров в электронном виде выступила заместитель начальника Службы организации таможенного контроля Е. Кузнецова.

Она отметила, что переход на 100 % электронное декларирование товаров предполагает сокращение перечня документов, представляемых участником внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в таможенный орган и максимальное использование различных баз данных и сведений, получаемых таможенными органами от других федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).

Уменьшение количества представляемых при таможенном декларировании документов позволит упростить порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации и создать условия для улучшения инвестиционного климата в Российской Федерации.

К преимуществам применения межведомственного информационного взаимодействия относятся следующие возможности совершенствования таможенного администрирования:

– обеспечение совершения таможенных операций без представления участниками ВЭД разрешительных документов как на бумажном носителе,
так и в электронном виде;

– увеличение скорости совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств за счет использования специальных программных средств;

– достижение прозрачности процессов таможенного декларирования
и выпуска товаров путем обеспечения доступности участнику ВЭД к информации о совершении таких операций в реальном режиме времени;

– обеспечение необходимости применения отдельных форм таможенного контроля в автоматическом режиме.

В третьем квартале 2015 года результативные ответы поступали с сервисов шести ФОИВ: Минпромторга, Роскомнадзора, Минздрава России (Росздравнадзора), ФСТЭК России, Росаккредитации, Роспотребнадзора.

В то же время сокращение перечня представляемых документов не ограничивает действия таможенных органов, необходимые им для проверки соблюдения условий выпуска товаров, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Советник по вопросам таможенного права и ВЭД ООО «Альта-Софт» Марина Лякишева выразила общее мнение представителей бизнеса и отметила, что ФТС России является наиболее активным участником системы межведомственного электронного взаимодействия по сравнению с другими ведомствами, имеет самый высокий процент ответов на запросы и задает тон другим ведомствам.

Подводя итоги заседания, Сергей Прусов поблагодарил всех членов Консультативного совета за плодотворную работу в 2015 году и выразил надежду на дальнейшее развитие и укрепление диалога в 2016 году.

ПАМЯТКА

о перечне документов, представление которых не требуется при таможенном декларировании товаров в электронной форме

№ п/п

Наименование документа

Основание непредставления документа

1

Паспорт сделки (далее – ПС) с сохранением требования об указании номера ПС
в декларации на товары (далее – ДТ) в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 20.07.2012 № 1470
(вступил в силу с 30.09.2012)

2

Документ, удостоверяющий личность, для подтверждения полномочий лица, подающего ДТ в электронной форме.

Приказ ФТС России от 05.12.2013 № 2299
(вступил в силу с 11.02.2014)

3

Документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей с сохранением требования об указании информации о номере и дате документа, а также о сумме уплаченного и (или) обеспеченного таможенного платежа в ДТ в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 18.02.2014 № 271
(вступил в силу с 07.06.2014)

4

Акт государственного контроля и оценки стоимости товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, вывозимых с территории государства - члена Таможенного союза.

Акт государственного контроля товаров, содержащих драгоценные металлы
и драгоценные камни, ввозимых на территорию государства - члена Таможенного союза.

Акт государственного контроля и оценка стоимости драгоценных металлов, экспортируемых из Таможенного союза.

Акт государственного контроля.

Сертификат вывоза необработанных природных алмазов при условии указания их номеров в декларации на товары в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 28.02.2014 № 364

(вступил в силу с 03.05.2014)

5

Сертификат соответствия и зарегистрированные декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011
№ 620, а также сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Приказ ФТС России от 06.03.2014 № 405 (вступил в силу с 27.04.2014)

6

Сертификат соответствия, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов Российской Федерации.

Декларация о соответствии, удостоверяющая соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации.

Приказ ФТС России от 06.03.2014 № 404

(вступил в силу с 27.04.2014)

7

Заключение (идентификационное) о непринадлежности товаров к товарам, контролируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области экспортного контроля, выдаваемых Федеральной службой по техническому
и экспортному контролю и уполномоченными экспертными организациями.

Приказ ФТС России от 12.03.2014 № 447
(вступил в силу с 30.05.2014)

8

ПС при подаче ДТ, таможенное декларирование которых может осуществляться
в письменной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2013 № 1154 «О перечне товаров, таможенных процедурах,
а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6864), с сохранением требования об указании номера
ПС в ДТ в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 06.05.2014 № 836

(вступил в силу с 25.07.2014)

9

Лицензия на осуществление экспортно-импортных операций с товарами, включенными
в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (далее – Единый перечень), выданная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Приказ ФТС России от 23.06.2014 № 1189
(вступил в силу с 08.09.2014)

10

Заключения (разрешительные документы) на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза служебного
и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, включенных в раздел 2.22 Единого перечня товаров, выданные МВД России по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии
от 16.05.2012 № 45.

Приказ ФТС России от 23.06.2014 № 1187
(вступил в силу с 13.09.2014)

11

Заключения (разрешительные документы) на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, включенных в раздел 2.17 Единого перечня товаров, выданные ФСБ России по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45.

Приказ ФТС России от 23.06.2014 № 1190

(вступил в силу с 13.09.2014)

12

Заключения (разрешительные документы) на вывоз с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов, включенных в раздел 2.20 Единого перечня товаров, выданные Министерством культуры Российской Федерации по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45.

Приказ ФТС России от 23.06.2014 № 1186 (вступил в силу с 13.09.2014)

13

Заключения (разрешительные документы) на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга с целью проведения неродственной трансплантации, включенных в раздел 2.21 Единого перечня товаров, выданные Министерством культуры Российской Федерации по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45.

Приказ ФТС России от 23.06.2014 № 1188

(вступил в силу с 08.09.2014)

14

Транспортные (перевозочные) документы при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами.

Приказ ФТС России от 28.10.2014 № 2092

(вступил в силу с 28.12.2014)

15

Заключения (разрешительные документы) на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств,
в том числе входящих в состав других товаров, включенных в раздел 2.16 Единого перечня товаров, выданные Министерством обороны Российской Федерации по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, при наличии в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы (далее – ЕАИС) таможенных органов сведений о заключениях (разрешительных документах) с сохранением требования об указании номеров заключений (разрешительных документов) в ДТ в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 26.05.2015 № 998
(вступил в силу с 17.07.2015)

16

Заключения (разрешительные документы) на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе входящих в состав других товаров, включенных в раздел 2.16 Единого перечня товаров, выданные Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, при наличии
в информационных ресурсах ЕАИС таможенных органов сведений о заключениях (разрешительных документах) с сохранением требования об указании номеров заключений (разрешительных документов) в ДТ в установленном порядке.

приказ ФТС России от 26.05.2015 № 999
(вступил в силу с 19.07.2015)

17

Заключения (разрешительные документы) на транзит ядовитых веществ,
не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ,
а также заключения (разрешительные документы) на ввоз, вывоз ядовитых веществ,
не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ
и являющихся стандартными образцами включенных в раздел 2.13 Единого перечня товаров, заключения (разрешительные документы) о возможности осуществления вывоза коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных, включенных в раздел 2.4 Единого перечня, заключения (разрешительные документы) о возможности временного вывоза диких животных и дикорастущих растений, включенных в раздел 2.8 Единого перечня, заключения (разрешительные документы) на транзит отходов, включенных в раздел 2.3 Единого перечня, выданных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, а также разрешения (сертификаты) на вывоз видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 (кроме осетровых видов рыб
и продукции из них, включая икру, находящихся в разделе 2.7 Единого перечня) (далее – разрешение на вывоз), выданные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, при наличии в информационных ресурсах ЕАИС таможенных органов сведений о заключениях (разрешительных документах) и разрешениях на вывоз
с сохранением требования об указании номеров заключений (разрешительных документов) и разрешениях на вывоз в ДТ в установленном порядке.

приказ ФТС России от 26.05.2015 № 1000
(вступил в силу с 24.07.2015)

18

Заключения (разрешительные документы) Министерства здравоохранения Российской Федерации, выданные по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, при наличии в информационных ресурсах ЕАИС таможенных органов сведений о заключениях (разрешительных документах)
с сохранением требования об указании номеров заключений (разрешительных документов) в ДТ в установленном порядке:

1) на ввоз незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, экспертизы лекарственных средств, осуществления государственной регистрации лекарственных средств, оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редко и (или) особо тяжелой патологией, включенных в раздел 2.14 Единого перечня;

2) на ввоз зарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, зарегистрированных или незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия), помощи при чрезвычайных ситуациях, включенных в раздел 2.14 Единого перечня;

3) на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз за пределы территории Российской Федерации биологических материалов (образцов биологических жидкостей, тканей, секретов и продуктов жизнедеятельности человека, физиологических
и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, микроорганизмов, биопсийного материала), полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, включенных в раздел 2.21 Единого перечня.

Приказ ФТС России от 22.06.2015 № 1219 (вступил в силу с 22.10.2015)

19

Разрешения на экспорт образцов осетровых видов рыб, находящихся в разделе 2.7 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза
на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза
с таможенной территории Евразийского экономического союза согласно приложению
№ 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30
«О мерах нетарифного регулирования» (далее – разрешение на экспорт), выданные Федеральным агентством по рыболовству – административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих
из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 (СИТЕС) в отношении осетровых видов рыб при наличии в информационных ресурсах ЕАИС таможенных органов сведений
о разрешениях на экспорт с сохранением требования об указании их номеров
в ДТ в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 22.06.2015 № 1217 (вступил в силу с 23.10.2015)

20

Контракт (договор) купли-продажи при подаче в электронной форме ДТ, декларирование таможенной стоимости которых осуществляется путем заявления сведений в декларации таможенной стоимости, с сохранением требования об указании номера и даты контракта (договора) купли-продажи в ДТ и в декларации таможенной стоимости в установленном порядке.

Приказ ФТС России от 26.08.2015 № 1737 (вступил в силу с 19.10.2015)

VCH.RU