Изменений в работе не будет
Правительство РФ на своем заседании одобрило проект федерального закона о внесении изменений в статьи 147 и 388 Таможенного кодекса РФ и приняло решение внести документ в Госдуму.
В Правовом управлении ФТС России, куда мы обратились за комментарием, пояснили, что эти поправки имеют технический характер и не вносят никаких изменений в практическую работу таможенных органов. "Поправки просто обеспечат юридическую чистоту", сказала начальник управления Галина Баландина.
Предыстория такова. Когда в прошлом году готовилось положение о Федеральной таможенной службе, то в него (по требованию аппарата правительства) были включены только те полномочия, которыми служба уже наделена либо законом, либо актами президента и правительства. "Никаких иных полномочий непосредственно в этот документ вписывать не дозволялось. Кроме типовых, которые были разработаны самим аппаратом правительства и в качестве вспомогательного материала использовались всеми федеральными органами исполнительной власти для подготовки своих положений", отметила Галина Баландина.
Соответственно, такие функции, как ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), выдача квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов, в положение о службе не были включены.
Но, поскольку ФТС этим занимается, то каким-то правовым актом эта деятельность должна быть узаконена. Поэтому в постановлении правительства, утвердившем положение о службе, было определено, что ФТС временно осуществляет соответствующие функции. Одновременно было дано поручение Минэкономразвития РФ подготовить проект нормативных правовых актов об этих функциях ФТС.
Галина Баландина пояснила, что правомочия по наделению ФТС функцией ведения ТН ВЭД находятся в компетенции правительства. Поэтому в данном случае поправок в кодекс вносить не требовалось.
Что касается выдачи квалификационных аттестатов и метрологического обеспечения, то было принято решение включить эти функции непосредственно в кодекс. Собственно, никто не подвергал сомнению право ФТС выдавать аттестаты. Просто в кодексе была допущена техническая ошибка: есть запись, что ФТС отзывает квалификационный аттестат, но нет записи, что этот аттестат выдает тоже федеральная служба. Эту погрешность и надо было исправить.
Полномочие всех государственных органов осуществлять метрологическое обеспечение (в том числе и ФТС в области таможенного дела)вытекает из закона об обеспечении единства измерений. Однако аппарат правительства счел нужным внести уточнение. "Статью 388 Таможенного кодекса, где говорится о технических средствах таможенного контроля, предложено дополнить корректной записью о том, что и обеспечение единства измерений тех технических средств, которые используются для контроля, также возлагается на таможенные органы", отметила Галина Баландина.
Журнал "Таможня"