Калининградская областная таможня внедряет новые информационные технологии
Информационные технологии — это основа развития таможенной службы XXI века. В таможенных органах РФ создана и активно развивается Единая автоматизированная информационная система таможенных органов – ЕАИС ФТС России. Аналогичные системы созданы практически во всех таможенных службах развитых стран. На¬пример, в США, Англии, Франции, Германии такие системы создавались более 20 лет применительно к местным тамо¬женным правилам.
ЕАИС ФТС России базируется на самых современных и передовых технологиях. Основой всей автоматизированной системы таможенных органов является использование технологий территориально распределенных баз данных на основе платформы Windows NT и системной среды СУБД Oracle, а также широкое применение технологий, связанных с международными сетями Интернет.
То, что делается сейчас в плане информатизации таможенных технологий, предусматривает не автоматизацию каких-то отдельных рутинных операций, а внедрение совершенно новых форм работы таможенной службы.
«В Калининградской областной таможне активно внедряются в опытную эксплуатацию все новые информационные технологии, например, система электронного декларирования, система получения и использования предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу РФ, в том числе и информации, получаемой из стран Евросоюза», - говорит И.А. Томашская, начальник отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Калининградской областной таможни.
В настоящее время девять таможенных постов Калининградской областной таможни включены в Перечень таможенных органов, в которых возможно осуществлять таможенное оформление с использованием электронной формы декларирования. Количество грузовых таможенных деклараций, оформленных таким образом, постоянно увеличивается. С октября 2009 года три таможенных поста Калининградской областной таможни – Московский, Калининградский и Калининградский юго-западный - могут принимать и оформлять грузовые таможенные декларации, передаваемые с использованием международной сети Интернет.
Электронное декларирование через Интернет призвано существенно упростить таможенное оформление для добросовестных участников ВЭД. Особое внимание уделяется времени оформления электронной декларации, при соблюдении декларантом условий выпуска оно не должно превышать трех часов.
По словам И.А. Томашской, с начала текущего года в таможне активно внедряется система предварительного информирования. Связано это с тем, что с 1 января 2009 года таможенные власти Евросоюза ввели обязательное электронное предварительное информирование таможенных органов о перевозках товаров по процедуре МДП (согласно таможенной конвенции о международной перевозке грузов).
В России электронное предварительное информирование в настоящее время не является обязательным. Однако в целях совершенствования взаимодействия между таможенными органами РФ и государств-членов ЕС, а также для налаживания связей и обмена предварительной информацией в электронном виде о перемещаемых товарах до их прибытия на пограничный пункт пропуска, ФТС России и Комиссией Европейских сообществ (КЕС) были достигнуты договоренности о передаче ФТС России информации по товарам, перемещаемым из ЕС в Россию по процедуре МДП.
На шести приграничных таможенных постах Калининградской областной таможни выделены рабочие места, установлено и успешно функционирует программное средство КПС «Пограничный пункт пропуска», с применением которого должностные лица таможенных постов получают предварительную информацию о прибывающих товарах и транспортных средствах из базы данных ГНИВЦ ФТС России и используют для таможенного оформления и контроля.
Одно из главных преимуществ предварительного информирования – сокращение времени нахождения товаров и транспортных средств в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Это становится возможным за счет того, что предварительная информация используется для заполнения электронной копии транзитной декларации. В случае отсутствия предварительной информации подготовку копии транзитной декларации сейчас осуществляет инспектор таможни. Эта техническая процедура существенно влияет на время прохождения через границу отдельного транспортного средства и на общую скорость продвижения автомобилей в очереди при въезде в пункт пропуска со стороны сопредельного государства.
Система предварительного информирования позволяет существенно ускорить таможенные процедуры для законопослушных участников ВЭД, при этом обеспечив предупреждение и пресечение недостоверного декларирования незаконопослушными лицами, связанного с занижением веса товаров, их декларированием не под своим наименованием или кодом, а также подменой документов.
В настоящее время система предварительного информирования внедрена только на автомобильных пунктах пропуска. Перед таможенными органами стоит задача внедрения данной системы в морских, воздушных, железнодорожных пунктах пропуска.
Россия готовится к вступлению в ВТО, что налагает большие требования к прозрачности процедур таможенного оформления и контроля. Поэтому руководство таможенных органов делает все возможное, чтобы в новых условиях обеспечить высокую эффективность работы таможенных органов, безусловное выполнение задач, которые ставят перед нами Президент и Правительство Российской Федерации. И одним из основных путей достижения этих высоких целей является внедрение новых технологий, основанных на комплексной информатизации. Без современных информационных технологий таможня XXI века просто невозможна.
Отделение по связям с общественностью
Калининградской областной таможни