Коллегия Приволжского таможенного управления прошла в Н.Новгороде
19 сентября 2008 года в общественно-культурном центре Приволжского таможенного управления прошло расширенное заседание коллегии Приволжского таможенного управления.
В работе заседания принимали участие: начальник Приволжского таможенного управления Вячеслав Голоскоков, начальники таможен Приволжского региона, а так же представители ФТС России, Российской таможенной академии, Аппарата Полномочного представителя Президента в ПФО и Приволжской транспортной прокуратуры.
На заседании рассматривались следующие вопросы: организация и совершенствование управленческой деятельности в таможенных органах Приволжского региона; о ходе выполнения таможенными органами Приволжского региона мероприятий аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007 - 2009 г.г.
Следуя основному принципу - содействие развитию внешней торговли без ущерба для эффективности таможенного контроля, таможенные органы Приволжского региона с поставленными задачами в целом справляются.
Итоги внешней торговли в регионе деятельности Приволжского таможенного управления за 7 месяцев 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года свидетельствуют об увеличении объемов внешнеторгового оборота на 34% за счет увеличения объемов экспорта на 37% и импорта на 28%.
Перечисления в федеральный бюджет за 7 месяцев 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 44,5% и составили 60,8 млрд. руб., 57% из которых обеспечили платежи, взимаемые при импорте.
Более 99% ГТД выпускается таможенными органами в один рабочий день, среднее время оформления ГТД - 4,5 часа.
Существенно расширяется практика электронного декларирования товаров. В настоящее время в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, включены 36 таможенных постов 15 таможен. Каждая пятая ГТД оформлена в электронном виде.
Увеличилось до 58 (в 2007 году - 45) количество предприятий региона, получивших разрешения ФТС России на использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления.
Поставлено на регулярную основу использование мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК). В 2008 году с применением МИДК проведено 9715 таможенных осмотров транспортных средств, в результате которых было возбуждено 1 уголовное дело и 25 дел об АП.
В процессе таможенного контроля активно используется система анализа и управления рисками. Под действие профилей риска с начала года попало около 12 тыс. ГТД, оформленных в таможенных органах региона, что составило 5,7 % от их общего количества. Благодаря применению мер по минимизации рисков доначисленно свыше 42 млн. руб. таможенных платежей, возбуждено 336 дел об АП, из них 59% явилось результатом применения интуитивных профилей риска, эффективность инициированных досмотров составила 33%.
Вместе с тем, несмотря на положительные результаты в части повышения производительности и внедрения современных методов таможенного оформления и контроля, проведенный анализ деятельности таможенных органов ПТУ указывает на негативные стороны в области обеспечения необходимого качества таможенного контроля.
Не всегда принимаемые таможенными органами и их должностными лицами решения являются правомерными, о чем свидетельствуют решения, вынесенные в порядке ст. 412 ТК России, а также количество и характер подаваемых в ПТУ и судебные инстанции жалоб и результаты их рассмотрения.
В первом полугодии текущего года Приволжским таможенным управлением было рассмотрено 47 жалоб на решения, действия (бездействия) таможенных органов региона. Из них по результатам рассмотрения принято 20 решений о признании неправомерности оспариваемых решений, действий, (бездействия), что составляет 43% от общего количества рассмотренных жалоб.
Коллегия отметила, что одним из резервов повышения эффективности деятельности таможенных органов в условиях ограниченности ресурсов и роста объемов внешней торговли является повышение качества управленческой деятельности.
В целях совершенствования процессов управления ПТУ уже проводится ряд мероприятий, к которым относятся: создание Центра Ситуационного Контроля и Анализа (ЦСКиА), интегрированной информационно-справочной системы Приволжского таможенного управления на основе портальных технологий; внедрение в деятельность управления систем внутреннего аудита, электронного документооборота.
Дальнейшая работа по совершенствованию управленческой деятельности будет направлена на внедрение элементов системы менеджмента качества процесса таможенного оформления и таможенного контроля в деятельность таможенных органов Приволжского региона. Необходимость дальнейшего совершенствования системы управления таможенными процессами обусловлена также предстоящим решением значительного по масштабам и времени комплекса задач, определенного Концепцией таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
Рассмотрев вопрос «О ходе исполнения таможенными органами Приволжского региона мероприятий аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009г.г.»», коллегия Приволжского таможенного управления отметила, что во всех таможенных органах региона разработаны и реализуются планы мероприятий по укреплению служебной и исполнительской дисциплины, профилактики правонарушений, совершенствованию предупредительной работы в борьбе с коррупционными проявлениями, контролю за действиями должностных лиц таможенных органов, а так же совершенствованию медицинского и санаторно-курортного обеспечения должностных лиц.
Комплекс проведенных мероприятий позволил снизить уровень нарушений служебной дисциплины коррупционной направленности, допущенных должностными лицами таможенных органов Приволжского региона на 25%. Позитивных результатов достигли практически все таможни, за исключением Марийской и Пермской.
За 8 месяцев текущего года произошло снижение на 43% количества уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных в отношении должностных лиц таможенных органов региона (в 2007 г. - 35 уголовных дел, в 2008 г. - 20 уголовных дел).
В целом промежуточный анализ выполнения аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009г.г.» в Приволжском регионе позволяет сделать вывод о намечающейся тенденции к снижению уровня коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей должностными лицами таможенных органов региона и результативности проводимых мероприятий.
Пресс-служба ПТУ 19.09.08