Контрабандные товары легализуют
Федеральная таможенная служба решила легализовать незаконно ввезенные в Россию товары. Она будет брать неуплаченные таможенные пошлины с компаний, купивших товар внутри страны.
По оценкам экспертов, в результате "серого" декларирования стоимость импортируемых в Россию товаров в 2007 году была занижена на $ 23,4 млрд. Несмотря на это, Федеральная таможенная служба (ФТС) ежегодно публикует отчеты о перевыполнении планов сбора таможенной пошлины. Чтобы перевыполнять план, ФТС вынуждена использовать самые разные механизмы.
Приказ ФТС, подписанный 6 мая, вступит в силу через 90 дней с момента публикации. Он регулирует порядок взыскания пошлины с предпринимателей, которые приобрели товар, попавший в Россию нелегальным путем. При этом искать контрабанду будут не на границе, а на складах розничных сетей.
Доказывать, что товар ввезен на территорию страны легально, должен покупатель. Если ему это не удастся, таможенная инспекция с согласия бизнесменов либо конфискует товар, либо взыщет за него пошлину. Участники рынка уверены, что таким образом государство за их счет пытается покрыть недобор таможенных пошлин, раз уж не удается справиться с контрабандой на границе. Норма существует в Таможенном кодексе с 2003 года, однако механизм ее применения был прописан только сейчас.
По мнению члена Международной коллегии адвокатов "Санкт-Петербург" Василия Давыдова, эту норму можно оспорить, потому что она противоречит конституции и Гражданскому кодексу РФ. "Просто этим никто еще не занимался, – считает он. – Предпринимателям проще заплатить пошлину, чем ввязываться в судебные дела и рисковать потерей товара". По его словам, добросовестный покупатель не должен нести ответственность за контрабандистов.
Руководитель пресс-службы Конституционного суда РФ Анна Малышева заявила, что ни один судья не сможет прокомментировать законность этой нормы, поскольку в случае возникновения такого дела он не сможет участвовать после подобных заявлений в суде. Она отметила, что исключать вероятность возникновения такого дела нельзя.
В самой ФТС заявили, что приказ ничего не изменил в существующем законодательстве, а лишь урегулировал порядок работы службы в случае взыскания пошлины. В приказе прописано, как правильно заполнить таможенную декларацию, а также разрешено хранение товара на территории покупателя.
По плану вступления России в ВТО таможенные пошлины в среднем должны составить около 10% стоимости товара. Также уменьшится возможность занижать стоимость ввозимого товара, поскольку ФТС будет получать информацию, какой товар и по какой цене был закуплен российскими компаниями за границей.
Можно пойти по грузинскому варианту обнуления таможенных пошлин. Постепенно снижая их, Грузия пришла к нулевой пошлине почти на все ввозимые товары. Это, по мнению экспертов, приводит к увеличению конкуренции между товарами и делает экономику страны более открытой.
Участники рынка давно говорят, что необходимо сделать единую пошлину на каждое наименование товара. Один тариф на ввоз мобильных телефонов не позволит контрабандистам провозить товар премиум-класса по стоимости обычных телефонов. На уменьшение количества ввозимой контрабанды работает и легализация рынка. Крупные компании, находящиеся под прицелом надзорных органов, не могут позволить себе работать по серым схемам.
dp.ru; 25.06.08