24.12.12

Краснодарская таможня: Диалог таможни и бизнеса

В Краснодарской таможне состоялось заседание Консультативной комиссии по взаимодействию с деловыми кругами, в которой помимо руководства таможни, приняли участие представители Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, Торгово-промышленной палаты, а также представители организаций-участников внешнеэкономической деятельности, работающих в регионе деятельности таможни, сообщает Пресс-служба ЮТУ.

Повестка дня включала вопросы, касающиеся развития института уполномоченного экономического оператора в условиях Таможенного союза, судебной практики применения законодательства Таможенного союза по вопросам контроля таможенной стоимости, а также новых требований к оснащению складов временного хранения техническими средствами для проведения радиационного контроля, досмотровой рентгеновской техникой в связи с вступлением в силу приказа ФТС РФ № 2026 от 09.10.2012.

Заседание открыл председатель Комиссии - начальник Краснодарской таможни Владимир Данченков. Поприветствовав собравшихся, он отметил, что заявленные в повестке дня вопросы представляют значительный интерес для всех её участников.

- Конструктивное обсуждение вопросов, предложенных как таможней, так и представителями деловых кругов, оказывает благоприятное содействие на развитие сотрудничества предпринимательских структур и Краснодарской таможни, отметил В. Данченков.

С информационным докладом по вопросу перспектив развития института уполномоченного экономического оператора в условиях Таможенного союза выступил Александр Дьячков – заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля.

Введение института уполномоченного таможенного оператора УЭО в российскую таможенную практику является важным этапом в развитии системы взаимодействия таможенной службы и участников ВЭД.

Докладчик сообщил, что Краснодарской таможней были проведены мероприятия по установлению юридических лиц, планирующих получить свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в том числе проведены рабочие встречи с ними. По результатам проведенной работы ОАО «Филипп Моррис Кубань» включено в реестр уполномоченных экономических операторов в ФТС России.

Завершая свое выступление, А.Дьячков отметил, что наличие статуса уполномоченного экономического оператора повышает репутацию компании и расширяет ее деловые возможности.

- В дальнейшем мы надеемся на совместную работу по развитию института уполномоченных экономических операторов, - сказал Александр Дьячков. С позиций участников внешнеэкономической деятельности тему продолжил начальник отдела логистики ОАО «Филипп Морис Кубань» Сергей Половинка. Он поблагодарил Краснодарскую таможню за содействие и помощь при получении предприятием статуса уполномоченного экономического оператора и отметил, что это дает большую экономию времени при оформлении транзитных грузов.

О судебной практике применения законодательства таможенного союза по вопросам контроля таможенной стоимости рассказал в своем выступлении Ефим Калиниченко - начальник отдела контроля таможенной стоимости.

В отчетном периоде на рассмотрении в Арбитражном суде Краснодарского края находилось 439 исковых заявлений 98 участников внешнеэкономической деятельности, оспаривающих действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по 2407 декларациям на товары. Сумма исков составляет 882 155,10 тыс. рублей, что в 8 раз превышает показатели аналогичного периода предыдущего года.

Основная судебная работа таможенных органов связана с защитой государственных интересов по спорам, связанным с обжалованием решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела.

В числе основных причин сложившейся негативной судебной практики по делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости, можно назвать различие правоприменительного подхода судебных и таможенных органов к процедуре определения и контроля таможенной стоимости и прежде всего, к отношениям, возникающим у таможни и участников ВЭД в связи с проверкой правильности и достоверности заявления таможенной стоимости последними.

Кроме того, причиной обжалования решений и действий таможенного органа по контролю таможенной стоимости зачастую является неконструктивное поведение самих участников внешнеэкономической деятельности, недобросовестное исполнение ими своих обязанностей в ходе совершения таможенных операций.

Следует обратить внимание, что в регионе деятельности Краснодарской таможни основная негативная судебная практика формируется определенным кругом участников внешнеэкономической деятельности, систематически участвующими в судебных разбирательствах. Для таких лиц более предпочтительным является не вступление в диалог с таможней на этапе таможенного декларирования и таможенного контроля с целью доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров (в том числе, и по последующим поставкам), а оспаривание действий по контролю таможенной стоимости в суде, что влечет соответствующие материальные и временные затраты как для самого участника, так и для таможенного органа.

Подводя итог своего выступления, Е. Калиниченко отметил, чтобы изменить ситуацию с судебной практикой по делам о корректировке таможенной стоимости, необходимо, прежде всего, в максимальной степени повысить как законность действий декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости, так и обоснованность принимаемых таможенными органами решений.

Усиление работы по взаимодействию с участниками ВЭД с разъяснением им принципов определения и контроля таможенной стоимости, а также повышение взаимной ответственности должностных лиц таможенных органов и декларантов за соблюдение требований законодательства при принятии решений по таможенной стоимости – вот что, как представляется, будет способствовать наиболее эффективной реализации норм таможенного законодательства, регламентирующих вопросы таможенной стоимости.

По третьему вопросу было принято решение принять к сведению выступление начальника информационно-технической службы Татьяны Коваленко о новых требованиях к оснащению складов временного хранения техническими средствами для проведения радиационного контроля, досмотровой рентгеновской техникой в связи с вступлением в силу приказа ФТС РФ № 2026 от 09.10.2012.

В ходе дискуссии, развернувшейся после заслушивания докладов, участники отметили важность мероприятий, направленных на установление юридических лиц, планирующих получить свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также решили продолжить практику доведения до участников Консультативной комиссии судебной практики применения законодательства Таможенного союза, а также практики рассмотрения жалоб в области таможенного дела, в том числе по классификации и определении кода товаров.

Владимир Данченков поблагодарил всех присутствующих за активную позицию, желание взаимодействовать и решать возникающие вопросы в рабочем порядке. Понимание происходящих процессов в таможенной сфере со стороны деловых кругов Краснодарского края является залогом снижения обеспокоенности происходящими изменениями и повышения эффективности их работы на внешних рынках.

- Сегодняшнее заседание прошло в деловой, конструктивной обстановке и мы всегда готовы к открытому диалогу, активно взаимодействовать со всеми субъектами экономической деятельности края. Атмосфера открытого диалога и эффективное информационное взаимодействие между всеми участниками экономической деятельности становятся важнейшими факторами успешного развития внешнеэкономического потенциала Краснодарского края, - добавил Владимир Данченков, закрывая очередное заседание Консультативной комиссии при Краснодарской таможне.

VCH.RU