20.11.01
НА РОССИЙСКИХ СВХ осуществляется промежуточная разгрузка большой части ввозимых и вывозимых товаров. На этих складах регулярно производятся маневры с хранящимся там товаром и документами, причем маневрируют как участники ВЭД и работники складов, так и таможенные органы.
Маневр 1
Предприятие закупило товар и поместило его на СВХ (денег на уплату пошлин для помещения груза под другой режим не нашлось). Затем руководство компании договорилось с начальником склада и, несмотря на то, что товар находился под таможенным контролем, потихоньку стало вывозить товар и реализовывать его небольшими партиями, т.е. работать как при таможенном режиме выпуска товара в свободное обращение. Перекрутившись таким образом с деньгами, предприятие-поклажедатель решило официально оформить выпуск товаров в свободное обращение и забрать коробки, имитирующие ввезенный товар, как вдруг нагрянула при этом неплановая проверка таможенного органа, контролирующего этот СВХ. Было обнаружено несоответствие наименований заявленного и фактически находящегося на складе товара.
Маневр 2
В помещениях СВХ выделяют следующие зоны для хранения товаров и транспортных средств: находящихся под таможенным контролем и для товаров, выпущенных для свободного обращения. Иногда эти зоны могут перепутать и поместить товар не на ту зону. Зачастую товар, который должен храниться на одном СВХ или таможенном складе, при проверке обнаруживается на другом СВХ, расположенном весьма далеко от первого. И непонятно, кто что хранит или не хранит и кто за что отвечает или не отвечает. Иногда владельцу удается получить свой товар только после того, как руководство обоих складов согласует между собой условия и порядок его выдачи. Один предприниматель в течение нескольких дней ожидал выхода руководителя своего СВХ из краткосрочного отпуска, поскольку только он мог решить вопрос с другим складом, куда поместили товар предпринимателя.
Иногда меры по перемещению товара оправданны, например, когда на складе нет места или условий для нормального хранения товара. Если поклажедатель заинтересован, чтобы его товару были обеспечены лучшие условия хранения (температурный режим, определенная влажность воздуха), он обращается к руководству склада с просьбой о перемещении товара. Тогда представители того СВХ, который указан в документах, могут разместить товар, требующий специальных условий хранения, на другом складе только на основании неофициальной договоренности. Никаких изменений о месте хранения в документы не вносится.
Маневр 3
Нарушения таможенных правил (НТП), которые приняли в последние годы массовый характер, побудили ГТК на издание специального приказа, в соответствии с которым работники СВХ специально должны производить выпуск некоторых товаров только после проверки достоверности заявляемых в декларации сведений об их весе. В результате на некоторых складах возросли поборы с участников ВЭД.
Маневр 4
Контролирующие таможенные органы зачастую обнаруживают нарушения сроков хранения товаров на СВХ. Если уж подобная информация прозвучала из официальных источников, значит, это явление приобрело массовый характер. Между тем СВХ для избранных клиентов давно уже превратились в простые склады. Такая ситуация выгодна обеим сторонам, особенно если товар требует какого-то специального режима хранения. А при проверках руководство СВХ разводит руками: мол, напоминали, чтобы вывезли... Или говорит, что товар этот вообще потерялся при учете, но все документы они обязательно поднимут, восстановят и все подсчитают.
Маневр 5
СВХ принимают товары либо на условиях раздельного хранения, либо с обезличиванием. При раздельном хранении товары поклажедателей имеют индивидуально определенную принадлежность. Поклажедатель сохраняет свое право собственности именно на этот товар. В случае, когда вещи, определяемые родовыми признаками, смешиваются с аналогичным товаром других собственников, склад обязан возвратить каждому из них равное количество товара того же рода, качества и количества, какие были сданы на хранение. Расходы на хранение в последнем случае снижаются. Правда, поклажедатель не всегда забирает тот товар, который помещал на склад наименование и количество обычно совпадают, но сортность может быть другая, более или менее высокая, в зависимости от того, как договорятся между собой стороны.
Пример. Общество закупило за границей товар второго сорта и поместило его на СВХ. Затем к руководству Общества обратился один из служащих склада и заявил, что есть возможность поменять данный товар на товар высшего сорта, который под видом второго сорта завезла в страну другая фирма. Руководство Общества с радостью согласилось с таким предложением и через некоторое время под видом своего товара забрало чужой. А второе предприятие получило тот товар, который соответствовал заявленным сведениям, т.е. второго сорта.
Чтобы избежать подобных неприятностей, руководству предприятия нужно предупреждать работников склада и договариваться с ними о том, чтобы их товар не смешивали с чужим.
Маневр 6
Согласно ст.907 ГК РФ, между поклажедателем и СВХ заключается договор складского хранения. В соответствии с ним СВХ обязуется за вознаграждение хранить товары, переданные ему товаровладельцем (поклажедателем), и возвратить их в сохранности. Документами могут являться складская квитанция, простое или двойное складское свидетельство. Товар может стать предметом залога. Складское свидетельство является одновременно и ценной бумагой.
Складская квитанция удостоверяет факт заключения договора хранения, количество и внешнее состояние принятого на хранение товара.
Простое складское свидетельство выдается на предъявителя. В нем указываются сведения о товаре и сторонах договора хранения, условия договора, в частности срок хранения (конкретный или до востребования). Может быть указано, что свидетельство выдано на предъявителя.
Иногда преступники, подделав свидетельство и иные документы, спокойно вывозят товар с СВХ, а должностные лица, производя отпуск товаров, по каким-то причинам не могут распознать даже грубую подделку.
Такое случается обычно с товаром, сведения о котором в документах искажены. Импортеры же, стремясь снизить размеры таможенных платежей, сами не заинтересованы в расследовании таких дел. Кроме того, в ходе официального расследования могут быть обнаружены НТП и преступления, предусмотренные УК.
Выходов здесь для импортеров два: ввозить товар легально или принять альтернативные меры по обеспечению сохранности товара.
Маневр 7
Поскольку двойное складское свидетельство состоит из складского и залогового свидетельств (варранта), они могут быть отделены одно от другого. Если предусмотрена возможность выдачи товара с СВХ предъявителю, то создается благоприятная почва для совершения правонарушений и преступлений.
Бывает, что по договору, заключенному поклажедателем с третьим лицом, товар, находящийся на СВХ, становится предметом залога. Кредитору передается залоговое свидетельство (варрант). Таким образом, должник, имея одно складское свидетельство, вправе распоряжаться товаром. Но он не может взять его с СВХ до погашения кредита. А держатель варранта, кредитор, является не собственником имущества, а лишь субъектом залогового права.
Несмотря на то, что по закону товар можно получить лишь при предъявлении одновременно и складского, и залогового свидетельств, работники СВХ часто выдают поклажедателю товар только на основе одного складского свидетельства и не требуют залогового. Разумеется, после этого бывший поклажедатель исчезает из поля зрения кредитора, которому предстоит долгая тяжба со складом, чтобы просто доказать свое право на возмещение убытков. Поэтому прежде чем инвестировать средства под товарное обеспечение, нужно не только убедиться в наличии такого товара, но и хотя бы направить руководству склада письменное уведомление.
Маневр 8
СВХ оказывают своим клиентам услуги по таможенному оформлению товаров, выступают таможенным брокером. Реально это условие часто является залогом того, что товар будет храниться на СВХ в нормальных условиях, владелец получит именно то, что сдавалось, а процедура таможенного оформления будет носить скорее формальный характер. Для недобросовестных участников ВЭД последнее крайне важно, поскольку в документах занижается стоимость, вес и количество, указывается другое наименование и т.д.
Маневр 9
Часто на СВХ принимаются и хранятся товары, помещение которых на СВХ не должно допускаться. Эта ошибка происходит либо по вине самих таможенных органов, которые дают установку на размещение таких товаров на СВХ, либо по настоятельным просьбам участников ВЭД.
Маневр 10
Нарушения законодательства на СВХ допускают и сами участники ВЭД. Их нехитрые уловки давно изучены работниками таможни.
Часто Служба таможенной инспекции регионального таможенного управления, проводя плановую или неплановую проверку СВХ, обнаруживает, что товары хранятся сверх срока, а администрация склада добросовестно забрасывает поклажедателя уведомлениями о том, что сроки истекли и надо поместить товар под другой таможенный режим.
В этом случае имеет место НТП. Таможенный орган возбуждает соответствующее дело. Когда владельцу товара предлагают дать объяснения, почему не изменен режим, ответы, как правило, стандартны: сменилось руководство организации и документы пропали вместе со старым директором; проводилась реорганизация, при переезде документы были просто утрачены, а о товаре все забыли и т.д.
На самом деле обычно этот товар просто по каким-то причинам стал импортеру не нужен (пришел не тот товар, который заказывали; изменилась ситуация на рынке; покупатель отказался от получения и т.д.).
Организация СВХ
СВХ учреждается таможенным органом РФ либо юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ с местонахождением в России, во владении и пользовании или в собственности которого находятся помещения склада и территория, прилегающая к помещению склада. Таможенный орган, учредивший СВХ, и владелец склада, получивший лицензию на учреждение СВХ, являются владельцами склада временного хранения. СВХ является зоной таможенного контроля.
Сроки временного хранения товаров на СВХ
Сроки временного хранения устанавливает таможенный орган РФ, исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. Таможенный орган может продлевать данные сроки.
Общий срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ не может превышать двух месяцев. В случаях, предусмотренных некоторыми статьями ТК, эти сроки могут изменяться. ГТК может устанавливать более короткие предельные сроки хранения товаров отдельных категорий.
Типы СВХ
Открытого типа доступные для использования любыми лицами;
Закрытого типа предназначенные для хранения товаров определенных лиц. СВХ, учреждаемые таможенными органами РФ, являются складами открытого типа. СВХ закрытого типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания для нецелесообразности учреждения склада открытого типа.
СВХ и приказы ГТК
ГТК регулярно издает приказы в целях усиления таможенного контроля , предотвращения недостоверного декларирования и упорядочения мест оформления товаров , согласно которым та или иная категория импортируемых товаров подлежит доставке на СВХ либо в определенном регионе, либо по всей России. Кроме того, этот перечень зависит и от способа доставки. Приказы эти столь многочисленны, что нет смысла перечислять их все. То же относится и к списку товаров.
В целом смысл подобных документов сводится к следующему:
определяется вид транспорта (например, автомобильный);
определяется регион назначения (Москва, М.О. либо все участники ВЭД, расположенные в регионе деятельности определенного таможенного управления, например, Центрального);
определяется категория товаров (хрупкие, скоропортящиеся, требующие определенного температурного режима хранения);
указываются наименования СВХ, на которых размещаются таможни (таможни места назначения), которые и будут проводить таможенное оформление (в основном это выпуск в свободное обращение). Достаточно часто этот список меняется. Тогда могут произойти накладки, приводящие к дополнительным материальным и временным затратам перевозчика и грузополучателя;
таможням, расположенным в пунктах пропуска через границу (промежуточные таможни), дается предписание направлять товары независимо от их количества на указанные СВХ;
определяется круг получателей, в отношении которых эти правила не действуют. Это могут быть дипломатические представительства иностранных государств; физические лица, если товар не предназначается для коммерческих целей; ситуации, когда ввоз осуществляется определенным перевозчиком и по определенному порядку, например, автоперевозки по процедуре МДП и т.д.
Недостоверное декларирование
В зависимости от страны отправления или происхождения товара он обязательно подлежит помещению на СВХ или хотя бы должен быть доставлен туда.
Например, в результате проверок таможенные органы в Московском регионе выявили многочисленные факты нарушения таможенных правил, связанные с недостоверным декларированием товаров, ввозимых на территорию РФ железнодорожным транспортом и происходящих из Бангладеш, Вьетнама, Индии, Индонезии, Турции, Тайваня и др. стран. Таможенные органы также обратили внимание на то, что под видом товаров, перемещаемых юридическими лицами по внешнеторговым договорам, ввозятся товары, принадлежащие физическим лицам и предназначенные для коммерческих целей.
Было решено установить определенные места доставки и таможенного оформления товаров, происходящих из указанных стран и ввозимых контейнерами железнодорожным транспортом.
Проблема с документами и СВХ
Если все документы, необходимые для таможенного оформления товара, по каким-то причинам не представлены либо не содержат необходимых сведений, сотрудник таможенного органа принимает решение о приостановлении оформления документов. Пока заинтересованные лица (перевозчик, отправитель, получатель) собирают или восстанавливают документы, сам товар может постичь следующая судьба:
его могут вывезти за пределы страны;
он может быть размещен на отдельной площадке в зоне таможенного контроля;
с согласия владельца товар может быть размещен на СВХ. Если на этой таможне нет СВХ или нет условий, необходимых для обеспечения сохранности товара, выбирается СВХ, расположенный поблизости. Перевозка до этого склада осуществляется с таможенным сопровождением.
Мария Куликова
Dиректор
11, ноябрь 2001
Маневры для складов временного хранения
Еще не так давно около СВХ, расположенных в густонаселенных районах Москвы кипела жизнь: возникали стихийные стоянки грузовых автомашин, движение по близлежащим улицам было затруднено. Сегодня ситуация изменилась. СВХ располагают подальше от жилых массивов, их тщательно охраняют от посторонних глаз, почти как военные объекты. Зона таможенного контроля СВХ имеет неразрывное ограждение по всему периметру, КПП, сигнализацию.НА РОССИЙСКИХ СВХ осуществляется промежуточная разгрузка большой части ввозимых и вывозимых товаров. На этих складах регулярно производятся маневры с хранящимся там товаром и документами, причем маневрируют как участники ВЭД и работники складов, так и таможенные органы.
Маневр 1
Предприятие закупило товар и поместило его на СВХ (денег на уплату пошлин для помещения груза под другой режим не нашлось). Затем руководство компании договорилось с начальником склада и, несмотря на то, что товар находился под таможенным контролем, потихоньку стало вывозить товар и реализовывать его небольшими партиями, т.е. работать как при таможенном режиме выпуска товара в свободное обращение. Перекрутившись таким образом с деньгами, предприятие-поклажедатель решило официально оформить выпуск товаров в свободное обращение и забрать коробки, имитирующие ввезенный товар, как вдруг нагрянула при этом неплановая проверка таможенного органа, контролирующего этот СВХ. Было обнаружено несоответствие наименований заявленного и фактически находящегося на складе товара.
Маневр 2
В помещениях СВХ выделяют следующие зоны для хранения товаров и транспортных средств: находящихся под таможенным контролем и для товаров, выпущенных для свободного обращения. Иногда эти зоны могут перепутать и поместить товар не на ту зону. Зачастую товар, который должен храниться на одном СВХ или таможенном складе, при проверке обнаруживается на другом СВХ, расположенном весьма далеко от первого. И непонятно, кто что хранит или не хранит и кто за что отвечает или не отвечает. Иногда владельцу удается получить свой товар только после того, как руководство обоих складов согласует между собой условия и порядок его выдачи. Один предприниматель в течение нескольких дней ожидал выхода руководителя своего СВХ из краткосрочного отпуска, поскольку только он мог решить вопрос с другим складом, куда поместили товар предпринимателя.
Иногда меры по перемещению товара оправданны, например, когда на складе нет места или условий для нормального хранения товара. Если поклажедатель заинтересован, чтобы его товару были обеспечены лучшие условия хранения (температурный режим, определенная влажность воздуха), он обращается к руководству склада с просьбой о перемещении товара. Тогда представители того СВХ, который указан в документах, могут разместить товар, требующий специальных условий хранения, на другом складе только на основании неофициальной договоренности. Никаких изменений о месте хранения в документы не вносится.
Маневр 3
Нарушения таможенных правил (НТП), которые приняли в последние годы массовый характер, побудили ГТК на издание специального приказа, в соответствии с которым работники СВХ специально должны производить выпуск некоторых товаров только после проверки достоверности заявляемых в декларации сведений об их весе. В результате на некоторых складах возросли поборы с участников ВЭД.
Маневр 4
Контролирующие таможенные органы зачастую обнаруживают нарушения сроков хранения товаров на СВХ. Если уж подобная информация прозвучала из официальных источников, значит, это явление приобрело массовый характер. Между тем СВХ для избранных клиентов давно уже превратились в простые склады. Такая ситуация выгодна обеим сторонам, особенно если товар требует какого-то специального режима хранения. А при проверках руководство СВХ разводит руками: мол, напоминали, чтобы вывезли... Или говорит, что товар этот вообще потерялся при учете, но все документы они обязательно поднимут, восстановят и все подсчитают.
Маневр 5
СВХ принимают товары либо на условиях раздельного хранения, либо с обезличиванием. При раздельном хранении товары поклажедателей имеют индивидуально определенную принадлежность. Поклажедатель сохраняет свое право собственности именно на этот товар. В случае, когда вещи, определяемые родовыми признаками, смешиваются с аналогичным товаром других собственников, склад обязан возвратить каждому из них равное количество товара того же рода, качества и количества, какие были сданы на хранение. Расходы на хранение в последнем случае снижаются. Правда, поклажедатель не всегда забирает тот товар, который помещал на склад наименование и количество обычно совпадают, но сортность может быть другая, более или менее высокая, в зависимости от того, как договорятся между собой стороны.
Пример. Общество закупило за границей товар второго сорта и поместило его на СВХ. Затем к руководству Общества обратился один из служащих склада и заявил, что есть возможность поменять данный товар на товар высшего сорта, который под видом второго сорта завезла в страну другая фирма. Руководство Общества с радостью согласилось с таким предложением и через некоторое время под видом своего товара забрало чужой. А второе предприятие получило тот товар, который соответствовал заявленным сведениям, т.е. второго сорта.
Чтобы избежать подобных неприятностей, руководству предприятия нужно предупреждать работников склада и договариваться с ними о том, чтобы их товар не смешивали с чужим.
Маневр 6
Согласно ст.907 ГК РФ, между поклажедателем и СВХ заключается договор складского хранения. В соответствии с ним СВХ обязуется за вознаграждение хранить товары, переданные ему товаровладельцем (поклажедателем), и возвратить их в сохранности. Документами могут являться складская квитанция, простое или двойное складское свидетельство. Товар может стать предметом залога. Складское свидетельство является одновременно и ценной бумагой.
Складская квитанция удостоверяет факт заключения договора хранения, количество и внешнее состояние принятого на хранение товара.
Простое складское свидетельство выдается на предъявителя. В нем указываются сведения о товаре и сторонах договора хранения, условия договора, в частности срок хранения (конкретный или до востребования). Может быть указано, что свидетельство выдано на предъявителя.
Иногда преступники, подделав свидетельство и иные документы, спокойно вывозят товар с СВХ, а должностные лица, производя отпуск товаров, по каким-то причинам не могут распознать даже грубую подделку.
Такое случается обычно с товаром, сведения о котором в документах искажены. Импортеры же, стремясь снизить размеры таможенных платежей, сами не заинтересованы в расследовании таких дел. Кроме того, в ходе официального расследования могут быть обнаружены НТП и преступления, предусмотренные УК.
Выходов здесь для импортеров два: ввозить товар легально или принять альтернативные меры по обеспечению сохранности товара.
Маневр 7
Поскольку двойное складское свидетельство состоит из складского и залогового свидетельств (варранта), они могут быть отделены одно от другого. Если предусмотрена возможность выдачи товара с СВХ предъявителю, то создается благоприятная почва для совершения правонарушений и преступлений.
Бывает, что по договору, заключенному поклажедателем с третьим лицом, товар, находящийся на СВХ, становится предметом залога. Кредитору передается залоговое свидетельство (варрант). Таким образом, должник, имея одно складское свидетельство, вправе распоряжаться товаром. Но он не может взять его с СВХ до погашения кредита. А держатель варранта, кредитор, является не собственником имущества, а лишь субъектом залогового права.
Несмотря на то, что по закону товар можно получить лишь при предъявлении одновременно и складского, и залогового свидетельств, работники СВХ часто выдают поклажедателю товар только на основе одного складского свидетельства и не требуют залогового. Разумеется, после этого бывший поклажедатель исчезает из поля зрения кредитора, которому предстоит долгая тяжба со складом, чтобы просто доказать свое право на возмещение убытков. Поэтому прежде чем инвестировать средства под товарное обеспечение, нужно не только убедиться в наличии такого товара, но и хотя бы направить руководству склада письменное уведомление.
Маневр 8
СВХ оказывают своим клиентам услуги по таможенному оформлению товаров, выступают таможенным брокером. Реально это условие часто является залогом того, что товар будет храниться на СВХ в нормальных условиях, владелец получит именно то, что сдавалось, а процедура таможенного оформления будет носить скорее формальный характер. Для недобросовестных участников ВЭД последнее крайне важно, поскольку в документах занижается стоимость, вес и количество, указывается другое наименование и т.д.
Маневр 9
Часто на СВХ принимаются и хранятся товары, помещение которых на СВХ не должно допускаться. Эта ошибка происходит либо по вине самих таможенных органов, которые дают установку на размещение таких товаров на СВХ, либо по настоятельным просьбам участников ВЭД.
Маневр 10
Нарушения законодательства на СВХ допускают и сами участники ВЭД. Их нехитрые уловки давно изучены работниками таможни.
Часто Служба таможенной инспекции регионального таможенного управления, проводя плановую или неплановую проверку СВХ, обнаруживает, что товары хранятся сверх срока, а администрация склада добросовестно забрасывает поклажедателя уведомлениями о том, что сроки истекли и надо поместить товар под другой таможенный режим.
В этом случае имеет место НТП. Таможенный орган возбуждает соответствующее дело. Когда владельцу товара предлагают дать объяснения, почему не изменен режим, ответы, как правило, стандартны: сменилось руководство организации и документы пропали вместе со старым директором; проводилась реорганизация, при переезде документы были просто утрачены, а о товаре все забыли и т.д.
На самом деле обычно этот товар просто по каким-то причинам стал импортеру не нужен (пришел не тот товар, который заказывали; изменилась ситуация на рынке; покупатель отказался от получения и т.д.).
Организация СВХ
СВХ учреждается таможенным органом РФ либо юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ с местонахождением в России, во владении и пользовании или в собственности которого находятся помещения склада и территория, прилегающая к помещению склада. Таможенный орган, учредивший СВХ, и владелец склада, получивший лицензию на учреждение СВХ, являются владельцами склада временного хранения. СВХ является зоной таможенного контроля.
Сроки временного хранения товаров на СВХ
Сроки временного хранения устанавливает таможенный орган РФ, исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. Таможенный орган может продлевать данные сроки.
Общий срок нахождения товаров и транспортных средств на СВХ не может превышать двух месяцев. В случаях, предусмотренных некоторыми статьями ТК, эти сроки могут изменяться. ГТК может устанавливать более короткие предельные сроки хранения товаров отдельных категорий.
Типы СВХ
Открытого типа доступные для использования любыми лицами;
Закрытого типа предназначенные для хранения товаров определенных лиц. СВХ, учреждаемые таможенными органами РФ, являются складами открытого типа. СВХ закрытого типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания для нецелесообразности учреждения склада открытого типа.
СВХ и приказы ГТК
ГТК регулярно издает приказы в целях усиления таможенного контроля , предотвращения недостоверного декларирования и упорядочения мест оформления товаров , согласно которым та или иная категория импортируемых товаров подлежит доставке на СВХ либо в определенном регионе, либо по всей России. Кроме того, этот перечень зависит и от способа доставки. Приказы эти столь многочисленны, что нет смысла перечислять их все. То же относится и к списку товаров.
В целом смысл подобных документов сводится к следующему:
определяется вид транспорта (например, автомобильный);
определяется регион назначения (Москва, М.О. либо все участники ВЭД, расположенные в регионе деятельности определенного таможенного управления, например, Центрального);
определяется категория товаров (хрупкие, скоропортящиеся, требующие определенного температурного режима хранения);
указываются наименования СВХ, на которых размещаются таможни (таможни места назначения), которые и будут проводить таможенное оформление (в основном это выпуск в свободное обращение). Достаточно часто этот список меняется. Тогда могут произойти накладки, приводящие к дополнительным материальным и временным затратам перевозчика и грузополучателя;
таможням, расположенным в пунктах пропуска через границу (промежуточные таможни), дается предписание направлять товары независимо от их количества на указанные СВХ;
определяется круг получателей, в отношении которых эти правила не действуют. Это могут быть дипломатические представительства иностранных государств; физические лица, если товар не предназначается для коммерческих целей; ситуации, когда ввоз осуществляется определенным перевозчиком и по определенному порядку, например, автоперевозки по процедуре МДП и т.д.
Недостоверное декларирование
В зависимости от страны отправления или происхождения товара он обязательно подлежит помещению на СВХ или хотя бы должен быть доставлен туда.
Например, в результате проверок таможенные органы в Московском регионе выявили многочисленные факты нарушения таможенных правил, связанные с недостоверным декларированием товаров, ввозимых на территорию РФ железнодорожным транспортом и происходящих из Бангладеш, Вьетнама, Индии, Индонезии, Турции, Тайваня и др. стран. Таможенные органы также обратили внимание на то, что под видом товаров, перемещаемых юридическими лицами по внешнеторговым договорам, ввозятся товары, принадлежащие физическим лицам и предназначенные для коммерческих целей.
Было решено установить определенные места доставки и таможенного оформления товаров, происходящих из указанных стран и ввозимых контейнерами железнодорожным транспортом.
Проблема с документами и СВХ
Если все документы, необходимые для таможенного оформления товара, по каким-то причинам не представлены либо не содержат необходимых сведений, сотрудник таможенного органа принимает решение о приостановлении оформления документов. Пока заинтересованные лица (перевозчик, отправитель, получатель) собирают или восстанавливают документы, сам товар может постичь следующая судьба:
его могут вывезти за пределы страны;
он может быть размещен на отдельной площадке в зоне таможенного контроля;
с согласия владельца товар может быть размещен на СВХ. Если на этой таможне нет СВХ или нет условий, необходимых для обеспечения сохранности товара, выбирается СВХ, расположенный поблизости. Перевозка до этого склада осуществляется с таможенным сопровождением.
Мария Куликова
Dиректор
11, ноябрь 2001