25.07.05

Мечта Германа Грефа сбылась

Похоже, несмотря ни на что мечта Германа Грефа о создании в России налоговых оазисов сбудется. В субботу президент подписал закон Об особых экономических зонах и указ о создании специального федерального агентства по управлению этими зонами.

За законопроект об ОЭЗ Минэкономразвития боролось три года. Главный его оппонент Минфин изо всех сил сопротивлялся их созданию. После долгих споров и согласований документ все же оказался в Госдуме. Депутатов в законе, подготовленном подчиненными Грефа, не устраивало многое. В частности, ущемление функций местных органов власти (они считали, что на федеральный орган по управлению ОЭЗ Федеральное агентство по управлению ОЭЗ возложено чересчур много функций), размер первоначального инвестиционного взноса, необходимого для претендента на право работать на территории промышленно-производственной зоны. По словам одного из разработчиков этого документа, после первого чтения законопроекта у депутатов набралось 200 страниц ожидаемых поправок.

В итоге Дума все же приняла проблемный закон. Пока он предусматривает создание только двух типов зон промышленно-производственных (на территории площадью не более 20 кв. км) и технико-внедренческих (на территории площадью не более 2 кв. км для создания и коммерциализации научных разработок). Обязательным условием получения статуса резидента промышленно-производственной ОЭЗ являются капитальные вложения на сумму не менее 10 млн. евро. Для резидентов технико-внедренческих зон таких условий нет. Предприятиям, ведущим свою деятельность в ОЭЗ, будут предоставляться льготы по уплате налога на прибыль и налога на имущество, но только за счет местной власти. Законом также предусмотрен режим свободной таможенной зоны в рамках ОЭЗ товары иностранных производителей могут быть ввезены на территорию зон без уплаты импортной пошлины, а товары российских производителей вывезены без уплаты экспортной пошлины. Дополнительно для резидентов ОЭЗ упрощается процедура регистрации и уменьшается число обязательных налоговых проверок (раз в три года). Еще одна принципиальная мера гарантия неизменности федерального и местного налогового законодательства для резидентов ОЭЗ в течение срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности . Что касается Федерального агентства по управлению ОЭЗ, то оно будет утверждать формы свидетельств, выдаваемых резидентам зон, и соглашений о ведении деятельности между резидентами и территориальными органами управления зонами, а также разрабатывать порядок привлечения управляющих компаний для управления государственным имуществом ОЭЗ.

Таким образом, подписанный Владимиром Путиным закон не претерпел серьезных изменений и стал большой победой для министра экономического развития и торговли Германа Грефа.

Двойная запись 25.07.05