Минфин РФ предлагает сформировать перечень беспошлинных товаров для шельфовых проектов.
Министерство финансов РФ предлагает Министерству энергетики совместно с Министерством экономического развития и Министерством промышленности и торговли сформировать перечень товаров, освобождаемых от таможенных платежей при ввозе на территорию РФ, необходимых для разработки шельфовых проектов. Об этом говорится в письме министра финансов Антона Силуанова в правительство РФ, которое опубликовано пресс-службой ведомства.
Все товары, в отношении которых предполагается использовать льготы по уплате таможенных пошлин, предлагается разделить на три группы: предназначенные для строительства (сооружения) и обеспечения функционирования искусственных объектов на континентальном шельфе, в территориальном море, а также береговых технологических комплексов и объектов отгрузки углеводородов.
В отношении первой группы товаров вопрос предоставления льгот может быть решен путем внесения дополнений в перечень товаров, утвержденных комиссией Таможенного Союза 20 мая 2010г. В отношении второй и третьей группы товаров потребуется выработка проекта решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), распространяющего действие специальной таможенной процедуры на указанные группы товаров.
По мнению Минфина, выработка перечня товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины, связана с анализом технологических особенностей разведки, добычи, переработки и транспортировки углеводородов, а также требует более конкретной информации о проектах, реализацию которых предполагается осуществить с использованием льготного режима.
Ключевым элементом предоставления льгот по уплате таможенных платежей за ввоз товаров, используемых для реализации новых морских проектов по разработке месторождений углеводородного сырья является модификация системы контроля за целевым использованием предоставлением льгот, считает глава Минфина. Такой контроль должен осуществляться не только в отношении товаров, ввезенных в льготном режиме, но и в отношении объектов, осуществляемых с использованием таких товаров.
Кроме того, отмечается, что контроль будет сопряжен не только с необходимостью контролирования целевого использования товаров, ввозимых с целью создания шельфовых объектов, но и с обеспечением контроля за последующим целевым использованием этих объектов. По мнению Минфина, необходимость такой меры вызвана "сложившейся негативной практикой". Так, таможенные органы в настоящее время могут осуществлять контроль только в отношении целевого использования ввезенных материалов, тогда как вопрос о целевом использовании сооружений, из которых были построены эти сооружения- остается за рамками таможенного контроля.
Также Минфин предлагает выделить категории товаров, ввезенных в льготном режиме, которые по завершении возведения шельфового объекта должны быть вывезены за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, Минфин считает целесообразным разработку проекта решения ЕЭК, в котором следует предусмотреть соответствующие положения, а также, при необходимости, - проект постановления правительства РФ.
При этом в Минфине отмечают, что мнение ведомства о специальной таможенной процедуре по второй и третьей категории товаров не поддерживается Минэнерго. После снятия всех межведомственных разногласий А.Силуанов предлагает предлагает Минфину совместно с Минэнерго, Минэкономразвития и Федеральной таможенной службой подготовить и внести в правительство проекты нормативно-правовых актов в срок до 1 марта 2013г.
Напомним, 17 апреля правительство РФ поручило Минфину, Минэкономразвития и Минэнерго с участием заинтересованных федеральных ведомств представить до 1 октября 2012г. согласованные предложения, включая проекты нормативных актов, по вопросам классификации конкретных шельфовых проектов с началом добычи после 2016г.
РБК