Можно, но нельзя
Так не бывает? Ну почему же. Случается. И довольно часто. В мировой
торговле. Когда ее перегораживают нетарифными барьерами.
Существуют давно. Но раньше были в тени. Царил оголтелый таможенный
протекционизм. Страны возводили заборы. Из высоких импортных тарифов. За
ними отсиживались местные заводчики. И делали с экономикой все что хотели.
Со временем подросли. Окрепли. Осмотрелись. Затосковали. Разгуляться-то
негде. Прорыли ходы. На рынки соседей. Проникли туда. Следом потянулись
торговцы. Заграждения стали мешать. Пошли под снос. Каковой назвали
либерализацией. Занялась ею специальная организация?- ВТО.
Крупные предприниматели ушли. В мировую экономику. На заработки. Прочие
остались. Не ожидая от либерализации ничего хорошего. Основания были. Все
же ветер конкуренции - штука опасная. Может ослабить. Лишив части рынка. А
может и вовсе сдуть. Потому зароптали. Потребовали от властей: снижаете
пошлины - защищайте по-другому. Те не посмели ослушаться. Все же электорат.
К тому же самый влиятельный. Отреагировали. Реанимацией нетарифных методов.
Самый старый - квоты на импорт. Был модным в 80-е годы. Особенно в
торговле автомобилями. Свара получилась оживленной. Втянулись все -
американцы, европейцы, японцы. Дубасили друг друга нещадно. Потом
подсчитали ущерб. Прослезились. Помирились.
А ограничения по объемам все равно остались. Стало быть, и лицензии.
Распределяют по-разному. Скажем, американцы предпочитают аукционы. Кто
больше дал - тот и завозит. Разумеется, в рамках квоты. Схема открытая.
Чистая. Но обременительная. Для зарубежного экспортера. Деньги-то дерут.
Поменяли только название отъема. С тарифа на плату за лицензию.
Добавлю технические барьеры. Национальные стандарты, сертификаты
качества, требования к упаковке и маркировке, санитарные нормы и т.д.
Одолел?- заходи на рынок. Споткнулся - поворачивай оглобли. Мощный
инструмент. Ведь каждая страна вправе применять его как угодно. Скажет:
"Ваше мясо подозрительное, ешьте сами" - и до свидания. Жаловаться некому.
Можно поступить иначе. Как французы. Когда они воевали с японцами. Из-за
видеокассет. Пытаясь задавить импорт. Экспортерам с востока выделили всего
одну таможню. Небольшую. В провинции. Собрали длинную очередь. Объявили
часы работы. Напомнили об обеденном перерыве. Двух выходных. Мол, служивые
тоже люди. Имеют право на отдых. Класс, да? А мы ругаем своих бюрократов.
Овечки кроткие...
Еще есть антидемпинг. Увесистый булыжник. Мишень - зловредный
иностранный конкурент. Метатель - государство. Трепетно реагирующее на
любые жалобы местных капиталистов. В Евросоюзе удовлетворяются 70% запросов
бизнеса. В США - 80%. Действуют жестоко. С разворотом назад. То есть могут
наказать через несколько лет после поставки товара. И как! Подъемом пошлин
раз в десять. Причем внезапным. Это уже не защита "своих". А уничтожение
"чужих".
Что же получается? Собираются джентльмены. Говорят о благе свободной
торговли. Принимают решения. Поучают отстающих. А под столом обмениваются
пинками. Регулярно. Охотно. И даже с остервенением...
Импортные тарифы действительно идут вниз. Освобождая проход на рынки. Но
двигаться по-прежнему тяжело. Сплошная полоса нетарифных препятствий.
Проблема серьезная. ВТО подступалась. И не раз. Результат нулевой.
Теперь о России. Следует признать: чиновники работают на совесть. С
успехом. Ведь задача по сердцу - не пускать. Что-что, а это мы любим и
умеем. Потому имеем. Весь джентльменский набор?- квоты, сертификаты,
лицензии. Плюс пятнадцать видов разрешений. Мастерство, правда, надо
повышать. Резервы есть. Особенно по части антидемпинга. Бьем не кулаком.
Ладошкой.
Нетарифное меню, как видно, объемистое. Есть там блюда русской кухни. А
также иноземная гастрономия. Осталось выбрать что-то по вкусу. И
употребить. На пользу организма. Без малейшего стеснения. Партнеры,
наверное, будут обижаться: "Вот вы, оказывается, какие!" Ответ должен быть
один: "Такие, как и вы!"
А. Лившиц
Известия 18.01.06