НДС это преступление
Генпрокуратура полагает, что НДС это не налог, а разновидность правонарушения. Прокуроры выпустили учебник под названием НДС: механизм преступления и его выявление . Иногда среди экспортеров встречаются и честные компании, но большинство из них все-таки обманщики, считают авторы книги.
Учебное пособие НДС: механизм преступления и его выявление подготовлено по поручению Генпрокуратуры коллективом ученых Санкт-Петербургского юридического института Генпрокуратуры совместно с практическими работниками . Авторы учебника адресовали его сотрудникам органов внутренних дел, следователям, прокурорам, судьям и адвокатам. На более чем 500 страницах описаны способы совершения преступлений и сформулированы практические рекомендации по их выявлению и расследованию , говорится в аннотации к книге.
Безусловно, далеко не все экспортеры используют механизм возмещения НДС для уклонения от уплаты налогов и хищения государственных средств , признают прокуроры.
Из этого напрашивается вывод, что авторы учебника считают большинство налогоплательщиков обманщиками, а НДС, по их мнению, не налог, а преступление , говорит юрист компании Пепеляев, Гольцблат и партнеры Вадим Зарипов, обнаруживший книгу в продаже. Обычно названия юридических учебников стандартны, рассказывает он. Например, Кража: механизм преступления и его выявление или Убийство: механизм совершения преступления и его расследование . Интересно, что авторы считают преступлением сам налог на добавленную стоимость или право налогоплательщика на его возмещение? иронизирует Зарипов.
Получить комментарии прокуратуры не удалось. А чиновник Минфина объясняет, что болезненное отношение властей к возмещению НДС продиктовано огромными объемами мошенничества. В 2001-2003 гг. отношение возвращенного НДС к полученному бюджетом выросло почти вдвое с 27% до 47%. Только в прошлом году налоговикам удалось переломить ситуацию: в 2004 г. бюджет получил 748,95 млрд руб. НДС, а возместил 320,6 млрд руб. (42,8%).
С помощью махинаций ловкие бизнесмены воруют из бюджета сотни миллиардов рублей , говорит аудитор Счетной палаты Владимир Пансков. Одна только компания Ванадий-Тула в 2004 г. закупила партию ванадиевого шлака на экспорт. Расчеты шли по сложной цепочке через организации-посредников, в результате чего цена товара выросла с 31 руб. за килограмм до 302,2 руб., а сумма НДС к возмещению до 380,5 млн руб., рассказывает аудитор.
Но вместо того чтобы ловить мошенников, власти усложняют возврат НДС для честных экспортеров , возмущается начальник управления налогов и права компании Сахалинуголь Ирина Муращенкова. По ее словам, налоговики и суды используют для отказа любые предлоги. Например, однажды суд отказался вернуть НДС только на том основании, что налогоплательщик не доказал факт существования таможни , отметки которой стоят на грузовой таможенной декларации, рассказывает она.
Очевидно, что схемы по мошенническому возмещению НДС были бы невозможны без участия некоторых сотрудников налоговых и таможенных органов , убежден Зарипов. Это признает и один из бывших руководителей межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам. Но налоговики уверяют, что, наоборот, активно борются со злоумышленниками. С нового года Федеральная налоговая служба будет внедрять специальную программу по пресечению деятельности фирм-однодневок, рассказывает сотрудник управления налогового контроля ФНС. Сейчас каждый день регистрируется около 1500 новых компаний только в Москве, не менее половины нужны для того, чтобы запутать траекторию движения денежных средств , убежден чиновник. По его словам, на одно и то же физическое лицо подчас регистрируется от 150 до 3200 фирм. Всех этих людей мы будем находить и проверять , обещает он.
"Ведомостей" ; 26.12.05