Неправильный список
Таможенники открыли зеленый коридор не тем импортерам
Антикоррупционная кампания на таможне продолжается. Московская прокуратура обвинила в превышении полномочий четверых высокопоставленных сотрудников центрального аппарата Федеральной таможенной службы (ФТС). Прокуроры считают, что эти люди небескорыстно помогали предпринимателям войти в перечень благонадежных импортеров, открывающий перед ними зеленый коридор.
Уголовные обвинения предъявлены главному государственному таможенному инспектору отдела контроля таможенной стоимости главного управления федеральных таможенных доходов ФТС Марии Архиповой, начальнику отдела контроля таможенной стоимости того же управления Ирине Сухаревой, главному государственному таможенному инспектору отдела координации и применения системы управления рисками главного управления организации таможенного контроля ФТС Зульфие Рахматуллиной и начальнику отдела взаимодействия с налоговыми и контролирующими органами управления таможенной инспекции ФТС Максиму Барановскому.
Сотрудник московской прокуратуры пояснил Ведомостям , что обвиняемые оказывали содействие по незаконному включению различных коммерческих организаций в перечень добросовестных импортеров на основании подложных документов. Прокуроры утверждают, что помогал им это делать технический директор компании Икс-ринг Евгений Старков: по их данным, он представлялся руководителем рабочей группы по взаимодействию ФТС и Российской ассоциации торговых сетей и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) и содействовал чиновникам в их преступных действиях.
Белый список импортеров существует с 2002 г. Согласно приказу ГТК благонадежные импортеры могут растаможивать товар по заявленной ими стоимости без предъявления подтверждающих документов. Благодаря этому они могут манипулировать стоимостью, а время таможенного оформления товаров резко сокращается. К тому же таможенники, однажды пропустив товар по определенной стоимости, фиксируют ее и компания получает гарантированную стабильность при таможенном оформлении всех своих поставок, объясняет руководитель группы таможенной практики компании Пепеляев, Гольцблат и партнеры Владимир Чикин. Чтобы воспользоваться преференциями, компания должна быть включена в белый список. Войти в него могут импортеры, напрямую покупающие товары у иностранных производителей и в течение года не нарушавшие таможенные правила. Импортер и его иностранный партнер должны предоставить таможенникам несколько десятков документов: копии учредительных документов, бухгалтерские отчеты, справки из банков, прайс-листы на ввозимые товары. Если компанию поймают на нарушениях, она должна покинуть список. Сколько компаний входит в перечень сейчас, выяснить не удалось.
Эта система задумывалась ради того, чтобы облегчить работу добросовестных импортеров, говорит руководитель пресс-службы ФТС Александр Смеляков. Но иногда случается, что полезный инструмент используют для преступления: так, кухонный нож, которым хозяйка готовит вкусную еду, может стать орудием убийства , рассуждает он. К членам белого списка импортеров предъявляются очень жесткие требования, перед включением в него каждая компания проходит многостороннюю проверку, сказал Смеляков, отказавшийся комментировать действия обвиняемых таможенников.
Со Старковым вчера связаться не удалось. Представитель РАТЭК Антон Гуськов говорит, что Старков не является сотрудником ассоциации, он работает в фирме члене РАТЭК. Никакой группы по взаимодействию с ФТС в РАТЭК не существует, а в Консультативном совете при ФТС ассоциацию представляет ее президент Александр Онищук. Гуськов уверяет, что у ассоциации нет никакой информации о противоправной деятельности Старкова . Да и роль РАТЭК в формировании белого списка импортеров невелика если компания состоит в ассоциации, для таможенников это лишь дополнительный аргумент в пользу ее благонадежности , говорит Гуськов. Чикин предполагает, что Старков мог консультировать желающих войти в список. Например, если компания, которая удовлетворяет критериям приказа ГТК, пытается войти в список, но получает отказ, она может обратиться к человеку, который знает, как оформить документы, чтобы они были приняты, предполагает Чикин: В такой консультативной деятельности ничего незаконного нет .
Ведомости ; 07.06.2006