31.10.08

Ножницы Сечина

Премьер-министр Владимир Путин сегодня может решить, какой будет пошлина на экспорт нефти в ноябре. Вице-премьер Игорь Сечин предлагает снизить ее до $195,2; вице-премьер Алексей Кудрин — до $287,3 за 1 т

Вчера у вице-премьеров Алексея Кудрина и Игоря Сечина прошло сразу несколько совещаний, на которых чиновники пытались решить, как облегчить слишком обременительную для компаний экспортную пошлину на нефть. Об этом «Ведомостям» рассказали несколько участников мероприятий.

С понедельника проблему пыталась решить созданная у Сечина рабочая группа; во вторник он заявил, что решение «должно быть принято быстро, чтобы помощь пришла вовремя».

Правительство сегодня обсудит пакет мер по поддержке реального сектора, заявил вчера премьер Владимир Путин. Путин проведет совещание по экономическим вопросам, сообщил его пресс-секретарь Дмитрий Песков, но не сказал, будет ли на совещании обсуждаться изменение пошлины.

Изначально Минэкономразвития и нефтяники обсуждали вариант перехода на двухнедельный мониторинг на постоянной основе, говорит сотрудник одной из компаний — участниц дискуссии.

На совещаниях обсуждались разные варианты: например, сократить с двух месяцев до двух недель мониторинг цен, на основе которого рассчитывается пошлина, и пересматривать ее ежемесячно или даже чаще. Нефтяники требовали пересмотреть ставку с ноября или учесть при ее изменении с 1 декабря убытки (см. врез) из-за слишком высокой пошлины. Действующая пошлина $372,2 за 1 т рассчитана по цене в $97 за баррель Urals, вчера в конце дня он стоил $59,6.

Договориться пока не удалось, рассказали источники, близкие к ведомствам и к компании, принимавшим участие в дискуссии: подготовлены два проекта постановления правительства.

В первом закреплен вариант Минэкономразвития и нефтяников: пошлина на нефть — $195,2, на светлые нефтепродукты — $143,8, на темные — $77,5. Ставка рассчитана исходя из цены нефти в $60 на основе двухнедельного мониторинга в октябре.

Во втором — вариант Минфина — $287,3, $205,9 и $110,9 соответственно исходя из средней сентябрьской цены в $97.

Пошлина в любом случае будет изменена с 1 ноября. Альтернативой было изменение пошлины с 1 декабря до предельно низкого уровня, говорит чиновник: на совещаниях звучала цифра в $55. Если бы пошлина была установлена с 1 декабря на основе цен в сентябре — октябре, она составила бы $304-309 за 1 т.

Меняется действующая методика расчета пошлины на основе двухмесячного мониторинга и периодичность изменения пошлины, законодательство нарушено не будет, говорит сотрудник нефтяной компании.

Это противоречит закону о таможенном тарифе, не согласен чиновник министерства, принимающего участие в дискуссии.

Оба собеседника допускают, что постановлению будет придана обратная сила, чтобы оно заработало с 1 ноября.

В сентябре правительство уже снизило пошлину с $485,8 до $372,2, рассчитав ее по цене нефти в первые 17 дней сентября, а не по средней цене двух последних месяцев.

При пошлине в $195,2 нетбек (цена минус пошлина, НДПИ и расходы на транспортировку) нефтяников составит $17 за баррель — это хороший уровень рентабельности, посчитал аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов. Вариант Минфина оставляет нефтяным компаниям нетбек в $5 за баррель и, если вычесть из него затраты на добычу ($3,5-5), рентабельность будет близка к нулю, объясняет Борисов.

На рынке нефтепродуктов прогнозировать ситуацию сложнее: на рентабельность помимо пошлин имеют влияние внутренние цены на нефть, а у них в России очень высокая волатильность, продолжает Борисов, кроме того, российские цены на нефтепродукты привязаны к европейским, где разница между ценой на нефть и нефтепродукты достигает $5-15. При пошлине в $190 государство потеряет около 86,4 млрд руб., подсчитала Наталья Акиндинова из Центра развития.

Представитель Минфина подтвердил проведение вчера совещаний, но отказался комментировать их ход. В Минэкономразвития от комментариев отказались.

«Мы за вариант Минэкономразвития, который разрабатывался совместно с нефтяниками, — говорит представитель “Газпром нефти” Наталья Вялкина. — Для компании принципиально важно, чтобы решение вступило в силу с ноября, ведь при действующей ставке потери “Газпром нефти” от экспорта составляют сейчас около $130 с 1 т». Какой будет экономия компании при ставке в $195,2 за баррель, Вялкина не уточняет.

Представители «Роснефти», «Лукойла» и ТНК-BP от комментариев отказались. Связаться с представителями «Сургутнефтегаза» вчера так и не удалось.

Союз нефтеэкспортеров, объединяющий более 22 компаний, направил премьер-министру Владимиру Путину предложение срочно снизить пошлину (копия письма есть у «Ведомостей») и ежемесячно ее пересматривать.

На прошлой неделе с просьбой снизить экспортные пошлины по меньшей мере на $125 с 1 ноября к Путину обращалась ассоциация малых и средних нефтяных и газодобывающих организаций «Ассонефть» (копия есть у «Ведомостей»). По ее данным, прямые убытки от реализации нефти на экспорт предвидятся на уровне не менее $118 за 1 т.

Менеджеры большинства нефтяных компаний уже отмечали, что, несмотря на трудный IV квартал, в целом 2008 год будет рекордным по прибыли для их компаний: первую половину года цены стремительно росли. Тем не менее решение об экстренном пересмотре принципа расчета экспортной пошлины оправданно, считает аналитик «КИТ финанс» Константин Черепанов.

Ведомости ; 31.10.2008