14.07.09

Новый порядок ввоза овощей, фруктов и растений

C 15 июля 2009 года вводится в действие новый Перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю, утвержденный Россельхознадзором 27.05.2009 и согласованный с Федеральной таможенной службой России 04.06.2009. Вся продукция, поименованная в Перечне, ввозится на территорию Российской Федерации на основании импортного карантинного разрешения. Действие Перечня распространяется на подкарантинную продукцию, ввозимую из всех стран - торговых партнеров Российской Федерации, в том числе и стран-участниц СНГ. Полный перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю находится в сети Интернет по адресу: http://www.rshn-alt.ru/doc/quarantineprodlist.pdf Это означает, что после 15 июля 2009 года участники внешнеэкономической деятельности для получения права на ввоз в РФ подкарантинной продукции из вышеуказанного Перечня должны получить импортное карантинное разрешение в территориальном управлении Россельхознадзора, в соответствии с Административным регламентом исполнения Россельхознадзором государственной функции по выдаче решений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 09.01.2009 № 1. Причем, заявителем на получение импортного карантинного разрешения могут выступать только резиденты, т.е. граждане РФ (в т.ч. индивидуальные предприниматели) либо юридические лица, зарегистрированные на территории РФ. Указанная мера принята в целях реализации статьи VII Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951, в редакции 1997), в соответствии с пунктом «г», в соответствии с которым договаривающаяся сторона может потребовать, чтобы грузы отдельных растений или растительных продуктов завозились только через определенные пункты ввоза. Кроме того, мера принята в рамках предстоящей специализации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и призвана способствовать оптимизации грузопотока.

Алтайской таможней и Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай предпринимаются меры, направленные на доведение до участников внешнеэкономической деятельности новых требований Россельхознадзора: информация о нововведениях размещена на информационных стендах таможенных постов, опубликована в средствах массовой информации, в том числе на краевом радио и телевидении. Кроме того, проинформировано Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю. Также Алтайской таможней направлено письмо в вышестоящий таможенный орган – Сибирское таможенное управление – с просьбой рассмотреть возможность направления обращения в Россельхознадзор для получения разъяснения о возможности получения импортного карантинного разрешения нерезидентами.

Предыстория: Во исполнение п. 4 раздела VII Протокола заседания Государственной пограничной комиссии от 26 июня 2008 № 2, которым Россельхознадзору поручено разработать, утвердить и направить в ФТС России перечни товаров, при ввозе которых на территорию Российской Федерации требуются документы для осуществления ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, с указание кодов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также в целях совершенствования системы карантинного фитосанитарного контроля Управлением фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведена доработка Номенклатуры товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, согласованной с ФТС России и утвержденной Россельхознадзором 11.12.2006 года. Итогом стало утверждение 27.05.2009 Россельхознадзором и согласование 04.06.2009 с ФТС России Перечня подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю. Перечень основан на осуществляемом с 2005 года мониторинге подкарантинной продукции при проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и проведенных ФГУ «ВНИИКР» лабораторных экспертиз, в результате которых выделены группы товаров, такие, например, как мука тонкого и грубого помола из мяса, рыбы, пески природные всех видов, галька, гравий, щебень, в которых карантинные объекты практически не выявлялись, в связи с чем они не были включены в итоговый документ. Вместе с тем, в 2007 и 2008 годах при проведении досмотра выявлено 4290 единиц техники с обнаружениями биологических материалов и почвы, насекомых в живом и мертвом виде. Зарегистрировано 14 случаев обнаружения опасных карантинных объектов – азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука. В этой связи транспортные средства, бывшие в эксплуатации, включены в Перечень.

Справка: Нерезидент - 1) физическое лицо, имеющее постоянное местожительство за пределами РФ; 2) юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранных государств с местонахождением за пределами РФ; 3) не являющиеся юридическими лицами предприятия и организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; 4) находящиеся в РФ иностранные представительства и международные организации.

Пресс-секретарь Алтайской таможни Алина Шмидт

Пресс-секретарь Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Марина Кучинская