Объем зарубежных интернет-покупок растет накануне их подорожания
Ежедневно россияне получают около 1,3 млн посылок из зарубежных интернет-магазинов. Годовой объем этого бизнеса превышает 400 млрд руб., и он увеличивается почти на 40% в год. Вокруг этой «кормушки» обостряется борьба лоббистов и чиновников. С завидной регулярностью федеральные министры и таможенники объявляют о скором введении налогов и норм для покупок в зарубежных интернет-магазинах.
Электронная торговля в РФ должна регулироваться и НДС, и пошлинами, заявил на днях вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. «Моя точка зрения – нужно использовать оба механизма», – сказал чиновник. – Очень аккуратно, постепенно снижать порог беспошлинной торговли и готовиться, прежде всего с точки зрения информационных систем, к введению НДС».
Сегодня россияне ежемесячно могут заказать в Интернете товаров из-за рубежа весом в 31 кг на сумму 1 тыс. евро без уплаты всяких пошлин. В 2018 году такой лимит будет действовать для всех стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Российские бизнесмены бьют в колокола, ведь они перепродают те же товары вынужденно дороже, с них собирают таможенные пошлины, а еще они оплачивают НДС. Объем беспошлинных посылок они называют «мелким оптом», сопоставимым с «челночным» бизнесом, который к тому же не облагается налогом на добавленную стоимость.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексей Федоров рассказал ТАСС, что ситуация убивает не только интернет-торговлю, но и обычный ретейл, в частности торговлю электроникой и бытовой техникой, одеждой, детскими товарами. «На долю покупок этих категорий товаров в зарубежных интернет-магазинах приходится 32, 25 и 18% соответственно», – говорил Федоров.
Разработать систему взимания НДС с товаров зарубежных интернет-магазинов президент Владимир Путин поручил правительству еще осенью 2016 года после многочисленных жалоб на съезде «Деловой России». Настрой был очень решительный, Аркадий Дворкович говорил тогда, что законопроект может быть внесен в Думу уже в весеннюю сессию 2017 года. Но не случилось. В конце декабря 2017 года представители многих бизнес-объединений России даже написали об этом совместное письмо председателю правительства Дмитрию Медведеву, сообщив, что доля зарубежных игроков на российском рынке интернет-торговли выросла с 8% в 2010 году до 37% в 2017 году, а объем безналоговой торговли в 2017 году составит 420 млрд руб., из которых бюджет России не получит ничего.
Один из подписантов письма, АКИТ, которую считают изначальным инициатором введения НДС для иностранных интернет-магазинов, подсчитала, что в 2018 году НДС для иностранных интернет-магазинов мог бы принести в бюджет 64 млрд руб., а общие потери (упущенную выгоду) государства от несвоевременного применения этой меры ассоциация оценивает в 300 млрд руб.
«НДС должен быть переложен на иностранную компанию-поставщика товара, – сказал «НГ» исполнительный директор АКИТ Артем Соколов. – Например, вы купили книгу через сайт издателя в Германии, но НДС за нее он уплатил в казну своей страны. На наш взгляд, надо создать такую систему, когда иностранный продавец получит в своей стране налоговый вычет, а деньги пойдут в бюджет РФ».
По словам Соколова, так система уже работает в ЕС с 2015 года. «Если экспортер из Германии продает во Францию товаров в общей сложности на 75 тыс. евро, то он встает на налоговый учет уже и во Франции». По действующей директиве, подобная схема должна заработать при импорте из-за пределов ЕС с 2021 года.
Наряду с введением НДС для иностранных интернет-магазинов правительство также обсуждает снижение порога беспошлинного ввоза интернет-покупок из-за рубежа. Ранее правительство заложило в бюджет на 2018–2020 годы понижение порога беспошлинного ввоза товаров в Россию с 1 тыс. евро до 20 евро с 1 июля 2018 года, что, как ожидалось, принесет бюджету дополнительные 30 млрд руб. в 2018 году и 60 млрд руб. в 2019 году. Однако окончательное решение еще не принято.
По решению Совета Евразийской экономической комиссии для всех стран ЕАЭС с 2019 года лимит будет снижен до 500 евро, а с 2020 года – до 200. Речь идет о так называемом верхнем пороге, то есть каждая страна может установить более жесткий лимит.
Член коллегии Евразийской экономической комиссии по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков уверяет, что обложения НДС трансграничной интернет-торговли товарами пока нет ни у одной из пяти стран ЕАЭС. Простые граждане в этой ситуации только рады нерасторопности чиновников и наращивают свой личный импорт.
Жаксылыков оценивает рынок электронной торговли России в 2017 году в 1,1 трлн руб. По его данным, оборот электронной торговли в РФ вырос на более чем 20% за 2016 год, трансграничная торговля товарами, работами, услугами – на 35%. «Примерно такая же динамика наблюдается и в других странах союза», – сказал Жаксылыков.
Темпы могут упасть, когда и если правительства ЕАЭС договорятся о защите своих рынков от дешевых китайских товаров. Кстати, именно у китайцев советует поучиться «обороне» Артем Соколов: «На импорт в КНР товаров, в том числе и наших, таможенная пошлина действует уже со стоимости товара в 1 юань. Например, на российские часы она составляет 60%. А если вы захотите продать продукты питания или лекарства, то обязаны будете еще предоставить и сертификат».
По мнению эксперта, подготовка российских мер защиты тормозится на выработке системы администрирования и расчета налоговой базы при платежах физических лиц. «У нас уже работает так называемый «налог на Google», но там речь идет о ежеквартальных налоговых платежах очень крупных компаний, которые они формируют в силу своей добросовестности. Администрирование миллионов платежей граждан в пользу иностранных компаний – другое дело. Мы надеемся, что в итоге будет принято такое решение, которое не доставит гражданам дополнительных хлопот, и им не придется, например, взаимодействовать с таможенными органами, так как в этом варианте может возникнуть вопрос оценки стоимости приобретенного товара. Наше предложение – исходить только из величины оплаченной суммы», – говорит Соколов.