06.08.20

Общественный совет при ФТС: движение в регионы

Во Владивостоке на базе Межрегионального информационно-аналитического центра по проблемам безопасности целей и поставок Дальнего Востока (МИАЦ ДВ) открылась первая в стране Общественная приемная Общественного совета при ФТС России.

Общественный совет контролирует деятельность ведомства, в том числе рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания госуслуг, а также обеспечивает конструктивный диалог между таможенными органами и бизнесом.

На первоначальном этапе взаимодействие было налажено на уровне центрального аппарата Федеральной таможенной службы (ФТС). В текущем году свое внимание Совет сосредоточил на взаимодействии с регионами, поскольку ряд вопросов, требующих проработки, носит региональный характер. Кроме того, на местах бизнес готов четко формулировать вопросы к таможенным органам.

На местах знают лучше

В Послании Президента России Федеральному Собранию 15 января 2020 года была поставлена задача для всех институтов власти установить прямой диалог с гражданами: «Люди зачастую лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, – в городах, районах, сёлах, по всей стране».

На своем уровне Общественный совет при ФТС России начал реализацию этой задачи с Дальнего Востока. Во время визита в Дальневосточное таможенное управление в октябре 2019 года председатель Общественного совета Леонид Лозбенко принял участие в заседании Консультативного совета Дальневосточного таможенного управления по взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). В своем выступлении он озвучил ряд предложений по оптимизации работы таможенных органов региона, на которых акцентируют внимание предприниматели Дальневосточного региона в обращениях, поступающих в Совет.

Первые результаты

Октябрьским визитом Леонид Лозбенко неофициально положил начало деятельности Общественного совета в Приморье. У местных бизнесменов, участников ВЭД, появилась реальная поддержка – структура, в которую всегда можно обратиться за помощью, если попытка найти общий язык с местными таможенниками оказалась сложной задачей.

Первые результаты не заставили себя долго ждать. К примеру, исключены задержки выдачи контейнеров из зоны таможенного контроля морского порта Владивосток по завершении мероприятий по контролю после выпуска таких товаров, на которые жаловались многие предприниматели.

Если ранее заинтересованное лицо было вынуждено получать письменное разрешение на пересечение товаром границ зоны таможенного контроля для его предъявления оператору портового терминала, на что могло уйти несколько дней, то теперь таможенный пост обрабатывает такие заявления через электронную почту и положительное решение дублирует в адрес оператора портового терминала.

Опрос 15 компаний – подписантов Хартии добросовестных участников ВЭД – показывает, что задержек груза больше не возникает. Время получения портовиками разрешения сократилось с нескольких дней до десятков минут.

Найдено решение и проблемы подачи пассажирских таможенных деклараций на автомототранспортные средства, доставляемые перевозчиком в адрес физических лиц.

Ранее таможня систематически выявляла факты ввоза таких товаров в адрес физических лиц, не имеющих отношения ни к покупке, ни к декларированию товаров. Фактически, для ввоза использовались копии документов физического лица, полученные зачастую без его ведома. При подаче пассажирской таможенной декларации таможенным представителем без личного присутствия физического лица – получателя товаров таможня применяла целый комплекс мер по минимизации рисков, направленных на установление факта приобретения товара лицом, от имени которого подана декларация. Это значительно увеличивало время совершения таможенных операций, увеличивало стоимость хранения товаров на складах временного хранения.

В диалоге между таможенными представителями и таможенным органом был разработан алгоритм проведения документального контроля, позволяющий качественно и быстро совершить таможенные операции в отношении рассматриваемой категории товаров и обеспечить права и законные интересы граждан. Вполне «рабочим» вариантом оказался и механизм предоставления таможенным представителем нотариальных копий паспортов физических лиц для целей таможенного контроля, что исключает саму возможность использования «чужих» документов для целей ввоза и оформления товаров.

По результатам проведенной встречи таможенные представители выразили желание подписать Хартию добросовестных участников ВЭД. В феврале текущего года они подтвердили эффективность принимаемых мер, а также сокращение времени на декларирование и затрат на хранение товаров.

Официальное открытие Общественной приемной в Приморье

Для предпринимателей Дальнего Востока первая в стране общественная приемная Общественного совета при ФТС России начала свою работу официально в начале июля 2020 года. На церемонии открытия собрались десятки гостей, в частности председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Аркадьевич Лозбенко, и.о. первого заместителя Начальника ДВТУ Кича Глеб Александрович, представители Правительства Приморского края, Минвостокразвития, Корпорации развития Дальнего Востока, руководители МИАЦ и МИАЦ ДВ , а также ряд некоммерческих организаций и бизнес-сообществ Приморского края.

«Одной из ключевых задач Общественного совета при ФТС России является правильное позиционирование таможенной службы в системе государственных институтов власти путем конструктивного диалога между таможенной службой и бизнесом сообществом», – заявил в ходе своего выступления Леонид Лозбенко.

Открытие Общественной приемной в Дальневосточном таможенном управлении как нельзя лучше характеризует это взаимодействие.

Почему Дальний Восток?

Дальневосточный федеральный округ как основные ворота на Восток представляет особый интерес. На сегодняшний день это один из самых динамично развивающихся регионов. Одной из основных целей внешнеторговой политики страны становится интеграция российской экономики в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Именно на Дальнем Востоке, по мнению специалистов, необходимо аккумулировать реальные возможности расширения внешнеторговых связей между странами-партнерами, стимулировать развитие бизнеса, повышая комфортность его ведения для предпринимателей.

Комфортно ли вести бизнес на Дальнем Востоке сейчас? Многие предприниматели, скорее всего, ответят на этот вопрос отрицательно.

Свой отпечаток на местный бизнес наложила и пандемия коронавируса – сотни малых и средних компаний с закрытием границ вынуждены были прекратить свою деятельность. В этих условиях важно сохранять постоянный диалог таможни и предпринимателей.

Приемная Общественного совета должна стать ключевой площадкой для этого общения, где на региональном уровне специалисты МИАЦ ДВ, во главе с экспертом Общественного совета Васичем Вадимом Альбертовичем, смогут обеспечить конструктивный диалог бизнеса и таможенных органов на профессиональном уровне.

Регионы России