Одной ногой в ВТО
Россия в течение двух месяцев завершит двусторонние переговоры по вступлению в ВТО, а до конца года решит все спорные вопросы в рамках рабочей группы. Членом организации страна станет уже в конце этого года, уверены российские переговорщики. Эксперты полагают, что на этот раз планы чиновников могут воплотиться в жизнь.
Россия ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) уже 12 лет. Чтобы стать ее членом, нужно подписать двусторонние протоколы со всеми участниками и согласовать доклад о системных торговых обязательствах перед всеми членами ВТО сразу. Российские чиновники всегда подчеркивали, что главное это не сроки, в которые страна попадет в эту организацию, а условия, на которых это произойдет. Например, требование Евросоюза повысить внутренние цены на газ до уровня мировых в течение трех лет изначально было неприемлемым для российской стороны, и в подписанном летом 2004 г. договоре (его условия, как и содержание всех двусторонних соглашений, держатся в секрете до момента вступления страны в ВТО) это обязательство не содержится.
Сейчас переговорный процесс вышел на финишную прямую. Как заявил в пятницу начальник департамента Минэкономразвития и руководитель российской делегации Максим Медведков, Россия завершит двусторонние переговоры до конца февраля начала марта. Самое большое количество неурегулированных вопросов остается с США. Штаты продолжают настаивать на снижении импортных пошлин на самолеты (которые сейчас составляют почти 40%) и на том, чтобы американские банки и страховые компании могли открывать в России филиалы, рассказывает чиновник Минэкономразвития. Ни в том, ни в другом вопросе Россия уступать не намерена, однако это не помешает стране в намеченные сроки завершить переговоры, надеется Медведков. Швейцария также настаивает на открытии российского финансового рынка. Кроме того, остаются Колумбия и Австралия, которых не устраивает сахарный режим квотирование в зависимости от страны-экспортера и импортные пошлины, зависящие от котировок на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже.
Со Швейцарией и США российские чиновники рассчитывают завершить переговоры на Всемирном экономическом форуме, который пройдет в швейцарском Давосе 25-29 января. Возможно, там же удастся договориться и с остальными партнерами, говорит Медведков, но в любом случае для этого хватит двух месяцев. Затем нужно будет согласовать доклад рабочей группы, где спорными остаются порядка 10 значимых вопросов в частности, незащищенность интеллектуальной собственности в России и ограниченное количество пунктов таможенного оформления. Эти переговоры будут завершены в течение года и уже в конце 2006 г. Россия станет членом ВТО, говорит Медведков.
Планы российских чиновников реалистичны, полагает гендиректор Центра торговой политики и права Анатолий Мартынов. Впрочем, процесс могут затянуть обстоятельства политического плана , полагает эксперт. Например, правовая база для борьбы с пиратством в России достаточная, но к ее применению остаются вопросы, которые можно было бы снять политическим решением . Но принять такое решение может помешать, например, несовпадение позиций России и США по иранской ядерной проблеме. А по мнению главного экономиста Объединенной финансовой группы Ярослава Лисоволика, с политической точки зрения конец 2006 г. момент как раз подходящий. По американскому законодательству Буш имеет право одобрять международные соглашения без поправок со стороны конгресса до середины 2007 г. именно по этой причине на министерской конференции стран членов ВТО, которая прошла в декабре прошлого года в Гонконге, было решено завершить переговоры по сельскому хозяйству в рамках дохского раунда в течение этого года. Для России, где до сих пор идут споры о необходимости членства в ВТО, вступать в эту организацию в предвыборный год тоже нежелательно, заключает Лисоволик.
"Ведомости"; 23.01.06