Оформят без лишних документов
Калининградская областная таможня готовится к экспериментальному оформлению водных судов без документов – только электронно. В этом случае таможенные операции убытия и прибытия будут проходить через электронные формы на Комплексе программных средств (КПС) «Портал Морской порт».
Результаты приуроченного к вступлению в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) эксперимента, участники которого недавно обсудили вопросы взаимодействия, должны стать основой для глубокого анализа в ФТС России. Главным условием для участия в эксперименте, к которому привлекут участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), перевозящих свои грузы морским транспортом, и компании-агенты, является применение предварительного информирования о ввозимых товарах и представление всех документов исключительно через КПС «Портал Морской порт».
В этом случае будет организовано бездокументарное оформление судов. Речь идет о совершении таможенных операций при прибытии и убытии морских транспортных средств в электронной форме с использованием КПС «Портал Морской порт», в части формирования электронных судовых дел. Вначале, как сообщила пресс-служба таможни, технология будет отработана на заранее определенных и согласованных с участниками ВЭД «пилотных» объектах, а в дальнейшем она будет распространена на других заинтересованных лиц. Все полученные результаты эксперимента будут тщательно анализироваться и направляться в ФТС России, чтобы в кратчайшие сроки устранять возникающие проблемные вопросы.
Напомним, что КПС «Портал Морской порт» начал функционировать в июле 2016 года. Как пояснили специалисты, данный программный продукт основан на принципе «единого окна», когда единая информационная платформа объединяет стивидоров, морских перевозчиков и государственные контрольные органы. Он интегрирован с информационными системами пограничной службы ФСБ России, Россельхознадзором и Роспотребнадзором. Технология предусматривает поэтапное представление заинтересованными лицами и перевозчиками сведений о товаре, грузах и судне, причем на разных стадиях технологического процесса по мере получения информации и подготовки документов.
Объектом автоматизации является информационное взаимодействие участников морских перевозок, а также межведомственное информационное взаимодействие таможенных органов ФТС России с иными государственными контрольными органами и администрацией порта при совершении операций по таможенному контролю и иным видам государственного контроля при прибытии и убытии морских судов и перевозимых ими товаров в морском порту. Любой из участников может передавать и получать информацию или быть одновременно ее источником и получателем на различных стадиях и в процедурах процесса.
В таможенных органах уточнили, что КПС «Портал Морской порт» позволяет представлять предварительную информацию о товарах и пакет электронных документов и сведений о планируемом прибытии на территорию ЕАЭС морских и речных судов. При их убытии КПС «Портал Морской порт» позволяет представлять пакет электронных документов и сведений о планируемом убытии транспортного средства с территории ЕАЭС, поручения на погрузку товаров на судно, принимать решения в отношении погрузки товаров и оформления результатов государственного контроля.
В Балтийской таможне, где данный программный продукт активно применяют с лета прошлого года, представление предварительной информации в КПС «Портал Морской порт» осуществляют 11 судоходных линий и агентских компаний. Доля судозаходов, в отношении которых поданы ПДС, составляет 15,5%. В таможне сообщили, что за счет применения КПС «Портал Морской порт» удалось сократить сроки совершения таможенных операций в отношении судов, используемых для торгового мореплавания, а также перемещаемых этими судами товаров и транспортных средств.
В КПС «Портал Морской порт» реализована возможность формирования ПИТ на основе предварительной декларации на товары (ПТД). Такую возможность заинтересованное лицо может реализовать путем формирования ПИТ, через загрузку информации из ПТД, используя специальные программы либо путем выгрузки ПТД в файл XML и направления его в портал, в том числе используя сервис «Личный кабинет», реализованный на портале ФТС России. Для этого всего лишь необходимо иметь электронную подпись.
По мнению таможенников, наполнение КПС «Портал Морской порт» информацией в объеме, сравнимом с объемом сведений, содержащихся в ПТД, позволит эффективно и своевременно оценивать уровень риска на этапе прибытия товаров, а применение портала «Морской порт» участниками ВЭД на низком уровне, в свою очередь, не позволяет использовать его возможности в качестве одного из механизмов оценки уровня рисков в отношении прибывающих товаров.
Петр ЕРШОВ