Открыть границу
Казахстан убедил Россию и Белоруссию, что сможет защитить их от импорта дешевых товаров, которые ввозятся в Казахстан. С 1 июля между тремя странами исчезнет таможенный контроль
Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила проект указа президента о переносе с 1 июля российско-казахской и российско-белорусской границ на внешний контур Таможенного союза, сказал на заседании комиссии союза в Минске начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин (цитаты по «Интерфаксу»). Разработаны приказы ФТС о ликвидации 16 таможенных организаций и сокращении 3600 должностных лиц, добавил он.
Перенос границ означает ликвидацию таможенного контроля между Россией, Казахстаном и Белоруссией, это было предусмотрено условиями создания союза. Таможенное оформление внутри союза отменено в прошлом июле. Тогда же страны договорились о временных изъятиях из режима единой таможенной территории, большинство из которых будут действовать до 2015 г. Казахстан может применять пониженные импортные пошлины для более чем 400 товаров, например автомобилей, сахара, лекарств, пластмассы, бумаги, изделий из алюминия, электроники. По сниженным пошлинам импортируются автомобили и в Белоруссию. За эти товары при пересечении российской границы нужно заплатить дополнительную пошлину, чтобы общий платеж соответствовал единому тарифу, объясняет руководитель практики DLA Piper Вильгельмина Шавшина.
Пока эти изъятия действуют, Минэкономразвития и Минфин не считают целесообразным отменять таможенный контроль, сказал Ивин. Выносить контроль на внешнюю границу при изъятиях из тарифа нецелесообразно, согласна Шавшина: например, в России запрещен параллельный импорт, а в Казахстан, наоборот, можно ввозить товар без согласия правообладателя.
Минэкономразвития не было против переноса границ с 1 июля, но считало нецелесообразным подписание указа об этом прямо сейчас, сказал «Ведомостям» директор департамента ведомства Андрей Точин. Астана раньше не гарантировала, что в Россию и Белоруссию не попадут товары, ввозимые в Казахстан по пониженной пошлине, объяснил он, но вчера в Минске представители Казахстана объяснили, как они это будут делать. Теперь замечания будут сняты после реализации Казахстаном договоренностей, резюмирует Точин. Комментарии в Минфине получить не удалось.
Даже если из Казахстана в Россию попадут импортные лекарства, они должны пройти регистрацию, говорит гендиректор Stada CIS Иван Глушков. Но угроза, что из Казахстана хлынут поддельные лекарства, минимальна, считает он: «Фармпроизводство и дистрибуция там пока не очень развиты». Но у Казахстана масштабные планы по локализации фармпроизводств, отмечает Глушков: когда они будут реализованы, а внутри союза — унифицированы правила регистрации лекарств, конкуренты из Казахстана могут стать серьезным игроком на российском рынке.
От таможенного контроля нужно отказываться, говорит руководитель практики «Пепеляев групп» Галина Баландина: контроль необходимо смещать с границ внутрь страны, тот же оборот лекарств достаточно жестко регулируется. Широкие полномочия таможенников не означают, что меньше сомнительных товаров попадет в страну, отмечает она: «Наоборот, таможенные процедуры становятся менее прозрачными, контрабанда остается, а добросовестный бизнес страдает».
Ведомости
20.05.2011