Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии дознания
I Объем и качество производства неотложных следственных действий и дознания в таможенных органах
В первом полугодии 2007 г. таможенными органами Российской Федерации возбуждено 2405 уголовных дел, что на 2,4% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (далее - АППГ), в том числе по ст. 188 УК РФ «Контрабанда» - на 6,2%.
По-прежнему, наибольшее количество уголовных дел указанной категории возбуждается таможнями Центрального таможенного управления, в основном по фактам перемещения гражданами Украины небольшого количества наркотиков канабисной группы.
На момент возбуждения уголовных дел стоимость незаконно перемещенных товаров и транспортных средств, являющихся предметом контрабанды, составила свыше 6,3 млрд. рублей, размер неуплаченных таможенных платежей – более 817 млн. рублей, сумма невозвращенной валютной выручки – 32,8 млн. рублей.
Анализ возбужденных уголовных дел по товарному аспекту показывает, что предметами преступлений преимущественно являлись автотранспортные средства, товары народного потребления (одежда и обувь), наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, продукты питания, в том числе морепродукты, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, лес и лесоматериалы, культурные ценности.
В течение полугодия на 38,6 % меньше по сравнению с АППГ принято решений о прекращении уголовных дел.
Значительно увеличилось число уголовных дел с обвинительными актами, направленных прокурору для принятия решения в порядке ст. 226 УПК РФ, и по сравнению с АППГ возросло на 57,6%.
Так, в течение 6 месяцев текущего года прокурору направлено 191 уголовное дело с обвинительным актом в отношении 195 лиц. При этом направлено в суд 181 дело или 88,3% от числа оконченных и 73,3% от числа расследованных дел, что свидетельствует о повышении качества дознания.
Результатом обеспечения надлежащего качества дознания явилось вынесение судами в 1 полугодии текущего года 115 обвинительных приговоров, в том числе по делам, направленным в суд в течение отчетного периода – 87.
II. Основные показатели работы таможенных органов по линии административного производства
В первом полугодии 2007 года таможенными органами возбужденно 37 999 дел об административных правонарушениях (АП), что на 15% больше АППГ. Из общего количества дел об АП возбуждено:
- без проведения административного расследования 18 660 дел об АП, из них составлено 15 882 протокола об АП, вынесено 131 постановление прокурора и 779 постановлений-предупреждений;
- с проведением административного расследования 19 339 дел об АП, по которым вынесено 19 027 определений о возбуждении дел об АП и 312 постановлений прокурора.
В течение полугодия наблюдается некоторое уменьшение выявленных правонарушений, предусмотренных ст. 16.1 КоАП России «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации» и ст. 16.2 КоАП России «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств» и незначительное увеличение по ст. 16.3 КоАП России «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации». Кроме того, в отчетном периоде увеличилось число дел по статьям 14.10 КоАП России и ч.1 ст. 7.12 КоАП России.
Товарный аспект АП по приведенной ниже диаграмме выглядит следующим образом:
| Товарный аспект административных правонарушений с ранжиром | Количество дел |
| Группа 8703 - Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства | 6507 |
| Раздел XI - Текстильные материалы и текстильные изделия | 3533 |
| Раздел XVI - Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование и т.д. | 2099 |
| Раздел II - Продукты растительного происхождения | 1584 |
| Раздел XVII - Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование | 1414 |
| Раздел I - Живые животные; продукты животного происхождения | 1391 |
| Раздел XV - Недрагоценные металлы и изделия из них | 1357 |
| Группа 44 - Древесина и изделия из нее | 1340 |
| Раздел VI - Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности | 1183 |
| Группа 85 - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука | 1119 |
| Группа 22 - Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус | 1082 |
| Раздел VII - Полимерные материалы, пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них | 1056 |
| Группа 8704 - Автомобили грузовые | 975 |
| Раздел XII - Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты и т.д. | 669 |
| Раздел IV - Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители | 649 |
| Раздел XIII - Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и т.д. | 637 |
| Раздел XX - Промышленные товары (мебель, постельные принадлежности и т.д.) | 457 |
| Группа 27 - Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки | 263 |
Анализ возбужденных дел об АП по товарному аспекту показывает, что предметами правонарушений чаще всего являлись автотранспортные средства, текстильные материалы, валюта, машины и оборудование, продукты растительного происхождения, недрагоценные металлы и изделия из них, древесина и изделия из нее.
За 6 месяцев 2007 года по делам об АП принято 35 067 решений, из них должностными лицами таможенных органов 26 215 решения, судом или уполномоченным органом 8 852 решения.
В том числе в отношении:
- юридических лиц – 13 576 решений;
- физических лиц – 19 484 решения;
- должностных лиц – 1 814 решений.
При этом передано для рассмотрения в суды 6 984 дела об АП (за 6 месяцев 2006 года – 5 028 дел).
Назначено наказаний по 31 078 делам об АП на сумму 4,6 млрд. рублей, из которых:
- должностными лицами таможенных органов по 23 802 делам об АП (на сумму 891 млн. руб.);
- судом или уполномоченным органом по 7 276 делам об АП (на сумму 3,7 млрд. руб.).
Виды назначенных наказаний:
- предупреждения – по 1 567 делам;
- административные штрафы – по 26 110 делам на сумму 3,9 млрд. рублей;
- конфискация орудий и/или предметов АП – по 4 412 делам на сумму 720 млн. рублей.
Сумма средств, поступивших на счета по рассмотренным делам об АП, составила:
- по постановлениям, вынесенным в предыдущих отчетных периодах – 158,5 млн. рублей;
- по постановлениям, вынесенным в отчетном периоде – 209,7 млн. рублей, что составляет 4,5% от общей суммы назначенных за указанный период наказаний.
Пресс-служба ФТС РФ 21/02/08/