Просроченные сертификаты продлению не подлежат
Россельхознадзор России в Письме от 20. 10. 2008 N ФС-НВ-2/10602 (далее - Письмо Россельхознадзора) и Федеральная таможенная служба России в Письме от 31. 10. 2008 N 24-89/45763 "О направлении информации" (далее - Письмо ФТС) указали на незаконность сложившейся практики в территориальных органах Россельхознадзора по отказу в выдаче новых ветеринарных сертификатов взамен тех, срок действия которых истек.
В последнее время территориальные органы Россельхознадзора при выдаче ветеринарных сертификатов на ввозимый груз стали систематически допускать нарушения Правил, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16. 11. 2006 N 422, в связи с чем и появилось Письмо, разъясняющее ошибки подведомственных территориальных органов.
Россельхознадзор выделил следующие нарушения. Во-первых, ветеринарные сертификаты часто оформляются без учета даты дальнейшего перемещения подконтрольных Россельхознадору грузов и сроков их действия. Во-вторых, территориальные органы отказывают в выдаче участникам ВЭД новых ветеринарных сертификатов взамен сертификатов, срок действия которых истек. *
Дело в том, что срок действия ветеринарных сертификатов составляет 3 дня с момента выдачи до начала дальнейшего перемещения ввезенного груза от места таможенного оформления до места назначения. Если перевозчик не успел - необходимо получать новый сертификат. Однако органы Россельхознадзора стараются избежать рутинной работы - новые сертификаты не оформляют, а выдают письма о том, что ранее выданный ими ветеринарный сертификат является действительным. Последствия же таких действий для таможенного оформления обозначены в Письме ФТС России.
ФТС России считает, что письма-разъяснения территориальных органов Россельхознадзора (равно как и Роспотребнадзора, Ростехрегулирования при выдаче ими иных разрешительных документов) не могут применяться в качестве документов, изменяющих срок действия разрешительных документов для целей таможенного оформления.
Кроме того, ФТС России напоминает, Письмом от 13. 08. 2007 N 01-06/30190 таможенное ведомство уже обращало внимание на то, что документы, указанные в приложениях N 2 и 4 Приказа ФТС России от 25. 04. 2007 N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", срок действия которых истек, являются недействительными и не могут применяться для целей таможенного оформления.
Итак, при истечении срока действия разрешительного документа (ветеринарного сертификата и пр.) необходимо требовать от соответствующего госоргана выдачу нового документа, а не письма о продлении действия выданного ранее.
Экономика и Жизнь 18.12.08