Работа с кадрами в ФТС России
В Федеральной таможенной службе прошло совещание Управления государственной службы и кадров (УГСК), на котором были подведены итоги кадровой работы в 2008 году, сообщает Пресс-служба ФТС РФ. В работе совещания приняли участие руководители кадровых служб и подразделений региональных таможенных управлений (ЦТУ, СЗТУ, ДВТУ, ПТУ, ЮТУ, УТУ, СТУ), таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС России. В процессе совещания состоялся обмен информацией о практике работы кадровых подразделений таможенных органов, выработке единой модели дальнейшей работы.
Основные усилия Управления государственной службы и кадров в 2008 году были сосредоточены на:
повышении укомплектованности таможенных органов Российской Федерации кадрами с целью доведения её до уровня, позволяющего качественно выполнять поставленные перед ФТС России задачи;
формировании подготовленного резерва кадров, способного руководить таможенными органами Российской Федерации и их структурными подразделениями;
совершенствовании профессиональной подготовленности и служебной активности должностных лиц таможенных органов в соответствии с современными требованиями;
реализации мероприятий Перспективного плана работы Федеральной таможенной службы по совершенствованию предупредительной и воспитательно-профилактической работы в борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах Российской Федерации на 2007-2009 годы и обеспечении личной примерности в службе, прежде всего, руководящего состава.
Важное место на совещании занял вопрос хода реализации аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.» Начальник УГСК Геннадий Кириллов отметил, что борьба с коррупцией в таможенных органах возложена не только на подразделения собственной безопасности, но и является составной частью работы кадровых служб.
В таможенных органах созданы и активно функционируют комиссии по противодействию коррупции, должностным преступлениям и нарушению дисциплины. Благодаря проводимой работе, количество нарушений служебной дисциплины по сравнению с 2007 годом удалось снизить на 7,4%. Проводится работа по предотвращению проникновения на службу в таможенные органы лиц, имеющих связи с криминальными структурами. В течение года в отношении 10 367 кандидатов на службу в таможенные органы осуществлены проверочные мероприятия – по негативным обстоятельствам отведено 332, в том числе 27 – за связь с криминальными структурами.
В борьбе с коррупцией таможенная служба опирается на общественность, проводит анкетирование участников внешнеэкономической
деятельности об уровне и качестве работы таможенников. Для анализа работы таможенников в пунктах пропуска через таможенную границу размещены специальные ящики для обращений, через которые граждане могут сообщить любую информацию, заслуживающую внимания, как кадровых служб, так и службы собственной безопасности.
С 2010 года кадровые подразделения таможенных органов совместно с налоговой службой будут осуществлять проверку сведений, указываемых должностными лицами таможенных органов в налоговой декларации, причем перечень сведений в декларации существенно расширится.
В конце августа 2008 года на заседании коллегии ФТС России был одобрен проект Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, которая является составной частью Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. В рамках данной концепции последовательно оптимизируется структура таможенных органов. В 2008 году создана Калининградская областная таможня путем реорганизации в форме слияния Багратионовской, Калининградской и Неманской таможен, а также Карельская таможня путем реорганизации в форме слияния Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен. Реорганизована Тольяттинская таможня в форме присоединения к Самарской таможне, создана Московская таможня, а также ликвидирована Московская северная таможня. Предполагается, что с 3 марта будут ликвидированы Московские южная, восточная и западная таможни, в связи с этим только в Москве будет сокращена тысяча должностей. При этом было акцентировано внимание, что кадровым службам надо четко соблюдать все нормы закона при их проведении. Так как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами требований, сроков и процедур, например, таких как несвоевременное уведомление об увольнении, отсутствие дат на документах и другое приводит к обращению должностных лиц в суды.
На начало 2009 года структура таможенных органов приобрела следующий вид: 7 региональных таможенных управлений, 4 специализированных РТУ, 120 таможен, в том числе 7 таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, 675 таможенных постов.
В отчетном году продолжалась работа по совершенствованию таможенного оформления и таможенного контроля. На таможенной границе Российской Федерации во всех регионах страны действуют 5 стационарных и 42 мобильных инспекционно-досмотровых комплекса (ИДК). Количество таможенников, обученных для работы на ИДК, превысило тысячу человек.
В 2008 году наметилась положительная тенденция превышения количества принятых на службу должностных лиц над количеством уволенных (количество принятых в 2008 году – 6 074 человека, количество уволенных 4 856 человек, в 2007 году отмечалась обратная тенденция – 4 981 принятых и 6 129 уволенных).
Штатная численность ФТС России в конце текущего года составила 73673 единицы, в том числе 18688 единиц сотрудников, 43689 единиц государственных служащих и 11296 единиц работников бюджетной сферы.
На совещании обсуждался вопрос ротации кадров и создания кадрового резерва. Начальник УГСК Геннадий Кириллов обратил внимание кадровых подразделений, что включение и исключение из кадрового резерва должно быть гласным. Ротация должна носить системный характер.
Вопросам подготовки и переподготовки должностных лиц таможенных органов также было уделено внимание.
Количество должностных лиц ФТС России, имеющих высшее профессиональное образование, в 2008 году возросло и составило 51 265 человек (89,9% от фактического их количества), в 2007 году – 48 284 человека (87,3% от фактического их количества).
Требования к кандидатам при приеме на службу в таможенные органы остаются высокими. Повсеместно продолжает внедряться практика проверки должностных лиц таможенных органов на полиграфе (детекторе лжи), однако такая проверка проходит на добровольных началах.
При приеме на службу в таможенные органы проводится обязательное психологическое тестирование кандидатов на службу. В 2007 году было обследовано 9 749, в 2008 году – 14 980 кандидатов на службу.
Подводя итог совещания, начальник Управления государственной службы и кадров Геннадий Кириллов выделил ряд перспективных направлений в кадровой работе и отметил, что качественное решение задач ФТС России невозможно без активной и целенаправленной работы с кадрами, ибо конечный результат во многом зависит от правильного подбора и расстановки людей, их профессионализма и ответственного отношения к делу.
VCH.RU ; 24.02.09