Растаможено электроникой
Руководство ГТСУ обещает, что уже в следующем году таможенное оформление грузов существенно упростится
За 9 месяцев 2010 г. Государственная таможенная служба Украины (ГТСУ) перечислила в бюджет 70 млрд грн, что на 17 млрд грн больше, чем за тот же период 2009 года. Как сообщил руководитель ведомства Игорь Калетник, доходы в госказну выросли за счет увеличения объемов декларирования бытовой техники (в три раза), пищевых продуктов (16%), товаров легкой (30%) и химической промышленности (32%). Предприниматели и их представители убеждены, что наполнение бюджета происходит благодаря необоснованно завышенным ввозным пошлинам. «Есть случаи, когда таможенные органы без экономических обоснований увеличивают таможенную стоимость импортных товаров», — заявил Анатолий Кинах, председатель УСПП. Кроме того, президент Ассоциации таможенных брокеров Николай Мироненко отметил, что зачастую таможенная стоимость товара определяется без учета колебания мировых цен. Чаще всего чиновники отказываются признавать цену инвойса, ссылаясь на данные своей базы (с более высокой индикативной стоимостью товаров). При этом они не подтверждают свои действия ни расчетами, ни соответствующими документами. Импортеры отмечают, что у фирмы, работающей по прямому контракту с производителем, таможенная стоимость одного и того же товара может быть ниже, чем у фирмы, сотрудничающей с посредниками. Доходит и до прямого вымогательства взяток с легальных импортеров, о чем свидетельствует раскрытие сотрудниками СБУ преступной группы на Днепропетровской таможне. Напомним, замначальника этого подразделения и трое его подчиненных затягивали или под надуманными предлогами не проводили оформление грузов, советуя обратиться к «эксперту» — одному из таможенных брокеров. Он и «прояснял» ситуацию.
Контролировать работу таможенников будут при помощи видеокамерИнтересно, что в ГТСУ опровергают жалобы предпринимателей и, наоборот, заявляют о готовности идти навстречу бизнесу. Так, таможенники обещают уже через год провести внутреннее реформирование, упростив ряд процедур. Речь идет о внедрении «электронной таможни», что предусмотрено Программой реформирования ведомства, рассчитанной на 5 лет. В частности, «электронизация» даст возможность оформлять груз не по месту приписки декларанта, а на любом удобном таможенном посту. Предоставление документов в электронном виде позволит сократить контакты чиновников и импортеров. По словам зампреда ГТСУ Виктора Бондаря, декларации для проверки будут распределяться между инспекторами в автоматическом режиме, что исключит договоренности между брокером и сотрудником ведомства. А для внутреннего контроля работы таможенников будут установлены видеокамеры на пропускных пунктах. Вместо 9 инстанций (санитарный, экологический контроль и пр.) на границе грузы будут проверять только таможня и пограничники.
Пока же единственной полезной новацией является принятие приказа ГТСУ № 1242 от 19.10.2010 г., который регламентирует механизм определения таможенной стоимости. В частности, документ обязывает инспектора указать причину, по которой не учитывается заявленная цена, а также запрещает таможенникам ссылаться на свою базу при определении стоимости ввозимого товара.