Результаты работы правоохранительного блока Нижегородской таможни за 2005 год
В течении 2005 года подразделения правоохранительного блока работали по приоритетным направлениям, основными из которых являлись: противодействие терроризму, борьба с проявлениями организованной преступности в сфере внешнеэкономической деятельности, борьба с контрабандой дорогостоящих иномарок, наркотиков, оружия, боеприпасов и занижением таможенной стоимости.
Основной показатель для оценки работы правоохранительного блока количество уголовных дел, дел об административных правонарушениях, количество и результативность проведенных таможенных ревизий.
На сегодняшний день возбуждено 31 уголовное дело и выявлено 373 правонарушения в сфере внешнеэкономической деятельности (в 2004 году 8 уголовных дел, 630 дел об административных правонарушениях). 26 уголовных дел и 76 дел об АП заведены по оперативным материалам ОРО.
Особую категорию составили уголовные дела, возбужденные по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей. Использовалась схема с подменой документов в транзитных странах Балтии, стоимость товаров занижалась в 10-15 раз.
Аналитические подразделения получают все большее развитие и применение в структуре правоохранительных органов, т.к. схемы преступлений и правонарушений, применяемые недобросовестными участниками ВЭД становятся сложнее и требуют новых подходов в раскрытии, применения информационных систем, баз данных и ресурсов Интернета.
На сегодняшний день рассмотрено 363 дела об административном правонарушении. На нарушителей таможенного законодательства были наложены штрафные санкции на сумму 17 866 110 рублей.
На протяжении всего 2005 года большое внимание уделялось товарам, ввозимым из Китая, Турции, стран Юго-Восточной Азии. Создана мобильная группа для участия в проведении досмотровых операций и оперативного реагирования, направленного на усиление контроля таможенного оформления товаров профицита , дефицита и товаров ввозимых из стран Юго-Востока. Возбуждены дела об АП. Трудность на данном направлении работы заключается в том, что Китай, Корея, Финляндия, США, Панама, Канада отказываются предоставлять информацию, документы, необходимые для возбуждения уголовных дел и привлечения к ответственности недобросовестных участников ВЭД.
Анализ результатов деятельности Отдела таможенной инспекции за прошедший год свидетельствует о положительной динамике основных показателей. Общее количество проведенных в 2005 году проверочных мероприятий в сравнении с 2004 годом возросло на 87%.
В 2005 году проведено 49 бюджетно-эффективных проверочных мероприятий, что в 3,5 раза больше чем в 2004 году. Объем доначисленных таможенных платежей, пени и штрафных санкций за счет увеличения результативности проведенных форм таможенного контроля составил 15 млн. 100 тыс. рублей.
По материалам проведенных проверочных мероприятий возбуждено 75 дел об АП, 3 уголовных дела. Повышение показателей деятельности в немалой степени способствовало создание в апреле 2005 года приказом по Нижегородской таможне в Отделе таможенной инспекции группы анализа и формирования проектов профилей рисков, которой были инициированы 40 проверочных мероприятий, более 50% из которых явились бюджетно-эффективными.
Во взаимодействии с налоговыми и иными государственными контролирующими органами в 2005 году проведено 8 скоординированных проверочных мероприятий, в результате которых было возбуждено 8 дел об административном правонарушении и 1 уголовное дело, доначислено таможенных платежей на сумму 836 тыс. руб. В результате реализации материалов, проведенных отделом таможенной инспекции, направленных в налоговые органы РФ было доначислено 22 млн. 033 тыс. руб., отказано в возмещении неправомерно заявленного НДС на сумму более 17 млн. руб.
Прошедший 2005 год был первым полновесным годом работы таможенных органов в новом статусе. Впервые в практике работы таможни внедрено электронное декларирование и система управления рисками.
Эти изменения ставят, в свою очередь, новые задачи и перед правоохранительным блоком таможни. На первый план выходят вопросы, связанные с выявлением болевых точек в реализации установленных стандартов и нанесение упреждающего удара. Речь идет о том, что для всех участников ВЭД должны быть созданы ровные, понимаемые условия работы. Задача правоохранения работать с теми, кто выходит за рамки этого поля. Отсюда и новое направление работы правоохранительного блока, в т.ч. оперативно-аналитического подразделения оперативное моделирование, т.е. умение на основе анализа всей информации- оперативной, правовой, иной открытой информации предугадывать и пресекать преступную деятельность объектов заинтересованности таможенных органов.
Новое направление работы таможенных органов система анализа рисков и управления ими. Правоохранительный блок не останется в стороне от этого направления деятельности таможенных органов. По определенным группам товаров, подпадающих под действие риска, правоохранительные подразделения будут активно принимать участие в процессе таможенного контроля, и особенно в части проведения досмотровых операций. В большей степени это,конечно, будет касаться товара, импортируемого из стран юго-восточной Азии и Китая.
Главная задача правоохранительного блока Нижегородской таможни в 2006 году создание действенной системы по получению упреждающей оперативной информации по подготавливаемым и совершаемым таможенным правонарушениям.Цель: не бить по хвостам , а выявлять и пресекать преступные проявления на стадии их подготовки и совершения. При этом имелась возможность изъятия товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения и документирования преступной деятельности нарушителей.
Пресс-служба ПТУ 24.01.06