Россия откроет границы
РБК daily; 14.01.08
Скоро может появиться евразийский шенген
В рамках действия Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) может быть создан «евразийский шенген». Об этом накануне объявил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. По его словам, этот шаг покажет, насколько серьезно относятся главы государств – членов этих двух организаций к их роли в мире. Между тем эксперты опасаются, что в отсутствие четкого плана по интеграции между государствами этих двух организаций такая мера может серьезно ударить по интересам России.
«У нас есть идея, что мы должны добиться в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС такого режима, чтобы государства могли перемещать своих граждан, товары и услуги без каких-либо проблем. Если мы серьезно относимся к деятельности ЕврАзЭС и ОДКБ, то мы непременно придем к созданию «евразийского шенгена», как это сделали европейцы. Это потребует решения пограничных и таможенных вопросов, что затронет все сферы деятельности государств», – сказал Николай Бордюжа на пресс-конференции в пятницу.
Сегодня между большинством стран СНГ уже по сути существует безвизовый режим. Однако сложность процедуры пересечения границ между государствами зависит от каждого конкретного случая. Так, например, граждане России и Белоруссии могут пересекать границы этих государств только по внутренним паспортам и без заполнения обязательной ранее миграционной карты. Что же касается других государств ОДКБ и ЕврАзЭС, то въезд в них россиянам возможен при наличии заграничного или внутреннего паспортов, а также некоторых других документов, для получения которых иногда требуется несколько дней.
В некоторых странах этих двух организаций действуют временные ограничения на прибывание там граждан России. Так, въезжающие в Киргизию россияне и другие иностранцы обязаны в течение 72 часов с момента приезда заявить об этом в МВД республики и получить специальный талон. Без его наличия физические лица подлежат наказанию вплоть до заключения в местный СИЗО. А вылет граждан России из Армении вообще является платным. Судя по всему, именно об этих проблемах при пересечении границ государств ОДКБ и ЕврАзЭС и говорил Бордюжа, настаивая на введении «евразийского шенгена».
По словам Бордюжи, его инициатива уже получила одобрение глав государств – членов этих двух организаций. Однако этот процесс происходит крайне неторопливо. «Многими (главами государств – членов ОДКБ – РБК daily) была высказана озабоченность в связи с огромным количеством нерешенных проблем из-за необходимости регламентации всех этих направлений. Поэтому мы хотим провести консультации и обсудить эти вопросы», – отметил сам Бордюжа.
Эксперты видят причину неторопливого принятия решений по этому опросу в опасениях российских властей, что открытие границ будет фактически происходить в одностороннем порядке. «Очевидно, что упрощенным режимом пересечения границ между государствами поспешат воспользоваться прежде всего те, кто хочет въехать в нашу страну в качестве рабочей силы. Прежде всего нам необходимо создать широкий план координации между государствами и только потом работать с такими частными вопросами, как создание «евразийского шенгена», – отметил в беседе с РБК daily вице-президент Академии геополитических проблем Владимир Анохин.
Иными словами, этот шаг требует предельной осторожности. В противном случае ситуация рискует пойти по европейскому сценарию. Расширение зоны шенгена уже оборачивается для богатых «старожилов» Европы серьезными проблемами: Западная Европа постепенно перестает справляться с потоком проституции и контрабандных товаров, которые идут с восточноевропейского направления. России стоило бы учесть опыт Европы и не повторять ее ошибок, говорят эксперты.