Россия прошла таможню ВТО
На прошлой неделе в Женеве завершился очередной раунд переговоров по присоединению
России к Всемирной торговой организации
(ВТО). Российской делегации удалось согласовать восемь условий вступления в организацию, касающихся таможенно-тарифной политики. В результате кардинально изменится система оценки таможенной стоимости товаров.
Чиновники довольны ходом переговоров: российской делегации удалось согласовать ряд важных
вопросов, определяющих условия присоединения
к ВТО. К примеру, сохранены предусмотренные
российским законодательством льготы для резидентов Калининградской особой экономической
зоны и резидентов других ОЭЗ. Также Россия сохранит право до 2009 года устанавливать тарифные квоты на ввоз свинины, говядины и птицы.
Наконец, согласован раздел об определении таможенной стоимости товаров, которая после присоединения к ВТО должна основываться исключительно на контрактной цене. «Это был наиболее
болезненный вопрос, потому что нынешняя система оценки стоимости товаров провоцирует коррупцию в таможенных органах»,— отмечает директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский.
В Таможенном кодексе и в новой редакции закона о таможенном тарифе порядок определения
таможенной стоимости товаров уже приведен
в соответствие с требованиями ВТО, говорит
Вильгельмина Шавшина. Но для России, отмечает
она, эта система — новый институт, и таможенные органы много работают над методологией ее
применения. «Другой вопрос, что таможенная
практика не успевает подстроиться под новые реалии, на местах таможенники зачастую используют предшествующий опыт. В том числе ориентируются на справочную информацию, внутреннюю статистику, которая не всегда доступна для
участников ВЭД»,— говорит Шавшина.
Сейчас при определении стоимости товаров
сотрудники Федеральной таможенной службы
(ФТС) вправе использовать справочную информацию — в том случае, если цену изделий невозможно определить по существующим пяти методам определения таможенной стоимости.
«На практике эти методы оценки, как правило,
приводят к увеличению таможенной стоимости
товаров'BB,— говорит руководитель таможенной
практики DLA Piper Вильгельмина Шавшина.
«В России ставится задача собрать все налоги
на этапе таможенной очистки, поскольку потом
товары просто бесследно исчезнут в „черной дыре” российского рынка. Отсюда и массовые корректировки документов, использование „закрытых” (для служебного пользования) профилей
рисков и ценовой информации, имеющейся в таможенной системе»,— говорит юрист-эксперт таможенного холдинга «Группа Тарго» Андрей Цагай. Эксперт сомневается, что присоединение
России к ВТО как-то изменит ситуацию. «В режиме „служебного пользования” никто не помешает
сохранить старую практику»,— считает Цагай.
Business & FM ; 30.07.2007