29.04.08

Россия вводит пошлины на украинский экспорт, чтобы потом их отменить

Россия планирует ввести пошлины на украинские товары, в связи с вступлением Украины в ВТО 16 мая. Этот вопрос сегодня, 28 апреля, российский премьер Виктор Зубков обсудил с главой украинского кабмина Юлией Тимошенко. Сейчас в Москве опасаются, что после того, как Украина выполнит одного из условий вступления в ВТО (обнуление импортных пошлин на 60% товаров) украинские предприятия не смогут найти рынок сбыта и их товары хлынут на российский рынок.

По мнению директора Института социальной политики ГУ-ВШЭ Сергея Смирнова, для того чтобы украинские товары хлынули на российский рынок должно произойти какое-то вытеснение с рынка российского товара или реструктуризация импорта. «Чтобы произошли качественно новые сдвиги в наших торговых отношениях с Украиной должно, на мой взгляд, случиться нечто экстра запредельное, потому что платежеспособный спрос все-таки вполне ограничен, будь то российские предприятия или конечные потребители», - анализирует экономист. Кроме того, если украинские товары хлынут на российский рынок, то убытки понесут именно украинские производители. Дело в том, что если увеличатся объемы поставок, то увеличится диверсификация, и на эти товары просто упадут цены. «Украине будет невыгодно возить товары к нам в страну. А вот Россия вряд ли проживет без украинского продовольствия. Сейчас оттуда к нам идет очень много продуктов питания, особенно концентратов, полуфабрикатов и т.д.», - продолжает Сергей Смирнов. Скорей всего, эти поставки останутся на том же самом уровне, только потому, что в противном случае украинским поставщикам придется договариваться с другими держателями российского рынка.

Эксперты утверждают, что у российского правительства всегда есть шанс ввести какие-то пошлины, которые будут носить запретительный, либо заградительный характер. В ГУ-ВЭШ полагают, что в Россию не нагрянет большой поток машиностроительной продукции, особенно автомобилестроения, т.к. в РФ сейчас и свое налаживается. «Я надеюсь, что мы не станем тем отстойником для украинских товаров, только потому, что у нас достаточно развиты торговые отношения и с другими партнерами, в том числе и в западных странах, а не только с Украиной», - отмечает Смирнов.

«Основная угроза проистекает не со стороны украинских товаров, а со стороны товаров других стран, - продолжает тему аналитик отдела анализа рынка акций ИБ «КИТ Финанс», Дмитрий Полевой. – Ведь при сохранении действующих льготных условий торговли между Россией и Украиной появляется возможность для свободного перемещения товаров третьих стран в РФ через территорию Украины, что будет означать неэффективность российских защитных мер во внешней торговле с третьими странами». Кроме того, это автоматически сделает невозможным дальнейшее функционирование Таможенного союза РФ и Украины.

В свою очередь, экономист «UniCredit Aton» Владимир Осаковский не видит резких минусов для украинских предприятий в плане наличия или отсутствия рынков сбыта, после вступления в ВТО. «Разве что будут отменены ввозные импортные пошлины в Украину, - рассуждает эксперт. – Это может усложнить ситуацию на внутреннем рынке в Украине».

Аналитики отмечают, что сейчас Россия квотирует поставки ряда товаров с Украины на территорию РФ. «Это квотирование носит, скорее всего, добровольный характер со стороны самих украинцев. В противном случае, Россия начинала бы против них антидемпинговое расследование», - считает директор аналитического департамента ФК «Открытие» Халиль Шехмаметьев. Он отмечает, что сейчас между Россией и Украиной есть неразрешенные вопросы (в основном, это касается труб большого диаметра). Однако большая часть из них уже урегулированы, и маловероятно, что текущие отношения между Россией и Украиной как-то изменятся после вступления последней в ВТО.

Что же касается возможного введения защитных пошлин на украинские товары (в первую очередь, это касается широкого спектра продукции сельского хозяйства и металлургической промышленности), то следует ожидать сокращения импорта товаров из Украины (при их удорожании), говорит Дмитрий Полевой. В то же время, не стоит забывать, что и Россия тоже планирует войти в ВТО. Соответственно, от решения Украины, в немалой степени, будет зависеть дальнейшая судьбы РФ, как члена Всемирной торговой организации. Вот Россия и решила подстраховаться наложением пошлин на украинские товары, считают аналитики. «Скорей всего, Россия вводит эти пошлины для того, чтобы потом их отменить, начать процесс переговоров с Украиной с какой-то более сильной позиции», - считает Владимир Осаковский.

Однако, эксперты убеждены, что после вступления в ВТО, Украина ужесточит требования к РФ. «Она может потребовать по отношению к своим товарам снятия ограничений, но уже существующие ограничения - введены на добровольной основе самими украинцами», - говорит Халиль Шехмаметьев. Также, эксперт отмечает, что данные ограничения вводились, по сути дела, под угрозой того, что Россия начнет ту процедуру, которая принята нормами ВТО – антидемпинговое расследование.

Пока сложно сказать насколько это повлечет за собой изменение требований к РФ со стороны Украины. Как показывает практика, в процессе переговоров по вступлению РФ в ВТО нередко используются политические факторы. «Поэтому, учитывая текущий кризис в политической системе Украины, такой вариант развития ситуации (ужесточение требований к РФ со стороны Украины) исключать нельзя», - заключает Дмитрий Полевой.

Finam.ru 29.04.08