Руководство ФТС России провело встречу своих коллег из СНГ
21 декабря 2006 года Федеральная таможенная служба России (ФТС России) провела 44-е заседание Совета руководителей таможенных служб
стран-участниц Содружества Независимых Государств (СРТС СНГ). Российское таможенное ведомство было представлено его главой Андреем
Бельяниновым, заместителями руководителя ФТС Владимиром Малининым, Татьяной Голендеевой и Юрием Генераловым, а также начальниками
ведущих структурных подразделений центрального аппарата. Во встрече приняли участие делегации таможенных служб еще 10 государств -
Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. В качестве гостя на форум
прибыл генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТО) Мишель Дане.
В ходе работы заседания рассмотрено 10 вопросов. Одним из первых в повестке дня значился вопрос об обмене опытом в сфере
противодействия коррупции и другим правонарушениям, связанным со служебной деятельностью в таможенных органах. В частности, было
отмечено значение Протокола о сотрудничестве в области обеспечения собственной безопасности таможенных служб государств-участниц
СНГ, который был утвержден СРТС СНГ в сентябре 2002 года. Этот документ определил основные цели, задачи и направления сотрудничества
подразделений собственной безопасности таможенных органов СНГ.
Совет проявил большой интерес к внесенному узбекскими коллегами проекту Типового протокола по организации обмена информацией между
сопредельными государствами о транзитных товарах, перемещаемых через их территории автомобильным и железнодорожным транспортом. По
мнению узбекской стороны, в основу системы информационного обмена таможенных служб сопредельных стран, входящих в СНГ, должна быть
положена предварительная передача электронных сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу.
Делегация ФТС России акцентировала внимание СРТС СНГ на вопросе внедрения новых форм и правил заполнения грузовой таможенной
декларации и транзитной декларации (ГТД/ТД), которые вводятся в действие на российской территории с 1 января 2007 года и полностью
согласуются с требованиями Единого административного документа (ЕАД), применяемого на всем пространстве Европейского союза. В этой
связи российская таможенная служба подготовила проект правил декларирования товаров, перемещаемых через границы
государств-участников Содружества. При этом выступивший по этому вопросу советник руководителя ФТС России Владимир Мещеряков
проинформировал участников заседания о проведении в октябре с.г. семинара, полностью посвященного применению новых Правил
декларирования грузов на территории Российской Федерации.
Руководители таможенных администраций стран-участниц СНГ также заслушали ставший традиционным в конце года отчет о деятельности
Регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ "RILO-Москва" за 2006 год. В
частности, за истекший период 2006 года деятельность узла обеспечила непрерывность поступления информации таможенных служб
стран-участниц "RILO-Москва" в правоохранительную сеть ВТО "CEN". Проведена работа по сбору, обобщению и анализу информации из
национальных узлов связи для издания 4 информационно-аналитических бюллетеней, посвященных задержаниями таможенными службами
стран-участниц "RILO-Москва" контрабанды: наркотиков; культурных ценностей; табачной продукции и пр. Кроме того, в сентябре 2006
года подписано Рамочное соглашение о сотрудничестве между "RILO-Москва" и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), формально
закрепившее взаимодействие в сфере борьбы с правонарушениями, наносящими вред окружающей среде, такими как незаконное перемещение
озоноразрушающих веществ, химических веществ и отходов, радиоактивных материалов и объектов СИТЕС.
Комментируя этот пункт повестки дня, генсек ВТО М.Дане указал на хорошую работу Регионального узла связи "RILO-Москва", которая
всецело зависит от информации, передаваемой таможенными службами СНГ. При этом он заявил, что возглавляемая им организация озабочена
тремя проблемами: борьбой с международным терроризмом; наркотрафиком из Афганистана в направлении СНГ и Европы, а также борьбой с
контрафактом. Именно на решение этих вопросов и были ориентированы таможенные органы СНГ.
В числе прочего участники встречи особо отметили вопрос внедрения микропроцессорных пластиковых карт для подтверждения выполнения
мер по обеспечению уплаты таможенных платежей при перемещении товаров через границы государств-участников СНГ. В этой связи
А.Бельянинов, председательствовавший на заседании, заявил, что этот вопрос назрел. По его словам, следует уйти от разговора о
преимуществах той или иной национальной системы, разработанной и применяемой в различных странах Содружества. Главное заключается в
том, что внедрение такой системы на пространстве СНГ позволит решить сразу три вопроса: обеспечит полное соблюдение национальных
законодательств по транзиту в части уплаты таможенных платежей; облегчит получение разрешения на транзит и повысит эффективность
борьбы с коррупцией.
На заседании был избран председатель Совета руководителей таможенных служб стран-участниц СНГ, которым стал руководитель ФТС России
Андрей Бельянинов, и назначен Секретаря Совета - заместитель начальника Управления по таможенному сотрудничеству ФТС Вячеслав
Васильев.
Перед участниками заседания с краткой информацией выступил генеральный секретарь ВТО Мишель Дане. Он, в частности, затронул вопрос
диагностики таможенных служб всех государств, входящих в ВТО, а таковых на сегодняшний день насчитывается 170 стран. Предполагается,
что важное место в этой работе будет отведено России, Федеральная таможенная служба которой также предстоит пройти такую диагностику
с целью определения ее соответствия международным стандартам таможенного контроля. По итогам диагностики при участии специалистов
ВТО и таможенных администраций государств-членов ВТО будут составлены соответствующие планы работы, направленные на повышение
эффективности их деятельности и их приближение к установленным международным стандартам. М.Дане заявил, что в настоящее время
прорабатывается возможность открытия в Москве бюро ВТО, которое непосредственно займется вопросами оказания помощи таможенным
администрациям СНГ в проведении указанной работы.
По всем рассмотренным на 44-м заседании Совета руководителей таможенных служб стран-участниц Содружества Независимых Государств
вопросам были приняты соответствующие решения.
По завершении встречи ее участники ответили на вопросы журналистов в рамках импровизированной пресс-конференции.
Пресс-служба ФТС РФ 22.12.06