Судный день таможни
Таможенники стали реже проигрывать судебные дела участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Если пару лет назад в спорах с предпринимателями они терпели поражение в 70% случаев, то сейчас проигрывают 59% всех дел. Чиновники из Федеральной таможенной службы (ФТС) не собираются останавливаться на достигнутом: вчера они заявили, что в ближайшее время снизят долю неудачных дел до 30%. Эксперты считают, что выполнению этих амбициозных планов помешает задание по наполнению федерального бюджета.
Уменьшения количества проигранных дел таможенные органы будут добиваться разными способами. "В первую очередь необходимы более четкие действия таможенников при оформлении товаров. Будут внесены изменения в нормативно-правовую базу, устраняющие неясности, которые дают сейчас участникам ВЭД повод обращаться в суд. Некоторые споры можно решить в досудебном порядке путем подачи жалобы в ФТС",- сообщила "Бизнесу" главный государственный инспектор Санкт-Петербургской таможни Светлана Федорова. В целом все эти методы направлены на недопущение подачи исков как таковых. "ФТС ожидает, что общее снижение проигрышей произойдет за счет сокращения числа дел, заведомо обреченных на провал",- пояснил "Бизнесу" ведущий специалист по ВЭД ООО СТМ Валерий Глыздов.
Прежде всего это касается конфликтов, связанных с корректировкой таможенной стоимости. Именно они чаще всего становятся поводом для подачи исков. "Таможенные инспекторы корректируют стоимость в соответствии с законодательными актами, не учитывая особенностей прибывающих грузов. Теперь, скорее всего, ФТС обяжет инспекторов принимать решения, касающиеся классификации товаров",- говорит Валерий Глыздов.
Правда, в этом случае, как предупреждает эксперт, могут снизиться поступления таможенных платежей, поэтому таможенникам придется выбирать: либо выполнять задание по наполнению бюджета, либо сохранять мирные отношения с участниками ВЭД. "Это противоречие помешает ФТС быстро снизить число проигранных дел. Думаю, что задача сократить их до 30% может быть выполнена не раньше чем через два года",- полагает эксперт.
Пока же количество судебных исков неуклонно растет. Если в 2001 году в арбитражные суды было подано 1097 исков против таможенников на сумму 777,2 млн рублей, то в 2003-2004 годах участники ВЭД только выиграли у таможни более 3 тыс. дел, взыскав с государства 775 млн рублей.
По мнению экспертов, есть еще один метод, которым чиновники наверняка попытаются воспользоваться, если им все же не удастся остановить предпринимателя на пути в суд: для защиты своих интересов они будут привлекать более грамотных юристов.
Бизнес 15.04.05