22.11.06

Таможенники хотят знать все о будущем

Федеральная таможенная служба (ФТС) готовит поправки в Таможенный кодекс, вводящие обязательное предварительное информирование таможенных органов о перемещаемых через границу товарах. Эксперты приветствуют инициативу таможенников, однако сомневаются в возможности ФТС в обозримом будущем ввести систему в действие.

О планах введения обязательного предварительного информирования таможни о грузах вчера заявил начальник правового управления ФТС Андрей Струков. По его словам, ФТС сейчас готовит соответствующие поправки в Таможенный кодекс. Андрей Струков напомнил, что внедрение этой системы запланировано Концепцией развития таможенных органов РФ на 2006-2010 годы. Смысл системы предварительного информирования состоит в том, что декларанты отправляют таможенникам сведения о товарах еще до их фактического ввоза на территорию страны. Это, с одной стороны, упрощает жизнь инспекторам, с другой сокращает время оформления груза и делает процесс более прозрачным.

Пока предварительное информирование применяется исключительно в добровольном порядке. К примеру, по этой схеме сейчас действует проект "Калининградский транзит". Действует эта технология и на шести пограничных станциях Октябрьской железной дороги. По данным Северо-Западного таможенного управления ФТС, с ее помощью время обработки составов в зависимости от сложности документов сократилось на 10-50%. Общее количество грузовых таможенных деклараций (ГТД), оформленных предварительно, ФТС не называет. Известна лишь статистика по отдельным управлениям. Так, в Южном таможенном управлении доля таких ГТД составила 12,5% в целом и 24% от числа импортных деклараций. По мнению Валерия Светлова из компании "Партнер Логистик", запланированный ФТС переход на обязательный порядок предварительного информирования упростит жизнь добросовестным участникам ВЭД. Тем же, кто под видом веников сейчас декларирует плазменные телевизоры, придется трудно. Сейчас такие "серые" и "черные" участники ВЭД договариваются непосредственно с инспектором, досматривающим груз. При получении информации о товаре заранее и в электронном виде сделать это будет сложнее.

По словам представителя Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антона Гуськова, идею расширения предварительного декларирования можно только приветствовать она полностью соответствует международной практике. "Однако, чтобы эта система работала эффективно, таможенные посты должны совершить резкий скачок в IT-оснащении. В том, что это удастся сделать в ближайшем будущем, есть определенные сомнения", считает эксперт.

Сомнения не лишены оснований. По данным Ъ, сейчас фактически приостановлен широко разрекламированный переход к электронному декларированию товаров. Прежние программные средства признаны негодными, начальник Главного управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС Леонид Ухлинов уволен. В недавнем интервью ведомственному журналу "Таможня" глава ФТС Андрей Бельянинов подверг господина Ухлинова жесткой критике и фактически признал, что работу управления надо фактически начинать заново. "ГУИТ с 1998 года попросту втирало нам очки. Тратились деньги, но все сейчас в разваленном состоянии. Исправлять нам теперь годы понадобятся", сказал глава ФТС.

Проблемы ждут ФТС и при согласовании с другими ведомствами подготовленных поправок в Таможенный кодекс: переход на обязательное информирование требует значительных средств. МЭРТ, занимающийся вопросами таможенной политики, к идеям коллег пока относится без энтузиазма. "Документов от ФТС по этому поводу на согласование не поступало. Если в ФТС считают, что новации облегчат их работу пусть готовят предложения", заявили Ъ в МЭРТе.

Коммерсантъ; 22.11.06