21.10.13

Таможенники обсудили с перевозчиками изменения в порядке применения процедуры МДП

18 октября 2013 года на базе Ростовского филиала Российской таможенной академии руководство Южного таможенного управления провело международную рабочую встречу по вопросам изменения порядка применения процедуры МДП на территории Российской Федерации. В данном форуме приняли участие ведущие специалисты Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений, представители филиала Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, организаций, оказывающих услуги поручительства при таможенном транзите, российских и иностранных международных автомобильных перевозчиков, а также лиц, предоставляющих услуги по предварительному информированию российских таможенных органов. Открывая встречу, начальник Южного таможенного управления Александр Гетман обратил внимание собравшихся, что проведение настоящего совещания обосновано неизбежным вступлением в силу изменений порядка применения на территории Российской Федерации процедуры МДП.

С 3 октября 2013 года таможенные органы, расположенные в регионе деятельности Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений уже перешли на работу в новых условиях применения Конвенции МДП, а в скором времени к ним присоединятся и таможенные органы Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений. Практика работы таможенных органов в новых условиях применения на территории Российской Федерации процедуры МДП показывает, что Федеральная таможенная служба в первую очередь делает ставки на развитие институтов поручительства и таможенных перевозчиков, что позволяет минимизировать риск неуплаты задолженности, возникшей в связи с недоставлением товаров, перемещаемых под таможенным контролем. Уже сейчас отмечается рост числа организаций, заключивших договоры поручительства с ФТС России, а также фирм, изъявивших желание приобрести статус таможенного перевозчика.

Выступивший на совещании начальник службы организации таможенного контроля ЮТУ Олег Долгополов сообщил, что с начала 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза через автомобильные пункты пропуска региона было ввезено и помещено под процедуру таможенного транзита более 52 тысяч партий товаров общим весом более 796 тыс. тонн, из них по процедуре МДП – более 48 тысяч партий общим весом более 732 тыс. тонн. То есть на долю МДП приходится 92% автомобильных перевозок.

В свете последних событий Южным таможенным управлением уже проведена работа, направленная на информирование российских перевозчиков о преимуществах приобретения ими статуса таможенных перевозчиков. Результатом этой работы стало включение нескольких транспортных организаций в реестр таможенных перевозчиков. Включение российских фирм, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в реестр таможенных перевозчиков позволит декларировать иностранные товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей абсолютно в любом таможенном органе государств – членов Таможенного союза. В своем выступлении Олег Борисович осветил возможные варианты применения обеспечения при транзите. Он отметил, что фактически на сегодняшний день в регионе деятельности ЮТУ поручителем перед таможенными органами выступают только две организации - ООО «Страховая компания «Арсеналъ» и ООО «Адал». В сентябре текущего года Федеральной таможенной службой были заключены договоры поручительства еще с рядом компаний, выступающих поручителями перед таможенными органами при таможенном транзите, и в настоящее время ФТС России принимаются меры по обеспечению наличия у должностных лиц таможенных органов доверенностей на право электронной подписи дополнений к договорам поручительства, заключенным с указанными организациями. Эта работа будет завершена в ближайшее время. Далее докладчик остановился на распоряжении ФТС России «О проведении эксперимента по использованию сведений о сертификатах обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, содержащихся в ЕАИС», в рамках которого в пункте пропуска достаточно представить сведения о номере гарантийного сертификата и не требуется представлять его бумажные носители. Данный эксперимент применим и при заключении дополнений к договорам поручительства, когда взаимодействуют поручитель и таможенный орган назначения. Таким образом, у поручителя появилась возможность оказывать услуги в месте нахождения грузополучателя либо перевозчика без необходимости физического присутствия представителя в пункте пропуска. В августе т.г. в рамках эксперимента было оформлено 49 сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В сентябре 2013 года количество сертификатов, оформленных в рамках эксперимента, возросло уже до 282. В новых условиях применения процедуры МДП, произойдет существенный рост объемов оформленных сертификатов.

Перед тем как передать слово следующим выступающим, О. Долгополов остановился на алгоритме совершения таможенных операций при непринятии книжек МДП.

О возможных вариантах предоставления услуг поручителя при таможенном транзите товаров в своих выступлениях рассказали представитель ООО «Страховая компания «Арсеналъ» Александр Васильев и заместитель директора ООО «РОСТЭК-РОСТОВ» Андрей Новиков. Они рекомендовали международным автоперевозчикам заблаговременное заключение договоров на оказание услуг и, соответственно, оформление дополнений к договорам поручительства до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Продолжая тему, начальник отдела таможенных платежей Южного таможенного управления Елена Ухова обратила внимание собравшихся на то, что в настоящее время взыскаемости задолженности по уплате таможенных платежей уделяется большое внимание, предпринимаются меры по сокращению сумм образовывающейся задолженности. Елена Владиславовна сообщила, что в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением общих мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В своем выступлении Е. Ухова подробно рассказала о генеральном обеспечении уплаты таможенных пошлин и налогов.

Подводя итоги встречи, начальник ЮТУ Александр Гетман поблагодарил участников за активную позицию, желание взаимодействовать и решать возникающие вопросы в рабочем порядке.

«В наших общих интересах создать максимально благоприятные условия для перехода участников ВЭД к работе в новых условиях, а также принять все возможные меры, направленные на предотвращение скопления транспортных средств и дестабилизации ситуации в пунктах пропуска», - сказал Александр Николаевич.

Он отметил, что мероприятие прошло в деловой и конструктивной обстановке, и предложил представителям автоперевозчиков и в дальнейшем своевременно поднимать проблемные вопросы и высказывать свои пожелания для обсуждения на последующих встречах.

Пресс-служба Южного таможенного управления