Таможенники прикрылись приказом
Слушание дела по обвинению ФТС в препятствии конкуренции отложено
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отложила на 2 апреля слушание дела по обвинению Федеральной таможенной службы (ФТС) в нарушении антимонопольного законодательства, в частности, части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции, которая запрещает государственным органам выпускать документы, ограничивающие конкуренцию.
Компания "Таможенная карта", которая выпускает пластиковые карты для таможенных платежей последние восемь лет, обратилась в ФАС с просьбой проверить, нет ли в действиях ФТС признаков нарушения закона о конкуренции.
Напомним, в марте 2008 года ФТС выпустила приказ, по которому координатор эмиссии пластиковых карт, используемых для уплаты таможенных платежей (созданы для упрощения системы расчетов между участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и ФТС. - "Газета") должен единолично определяться таможенным ведомством. До этого приказа координатор выбирался банками-эмитентами. Тем же приказом координатором был назначен ФГУП РОСТЭК (Российский строительно-эксплуатационный комплекс) , которое было учреждено самой ФТС. После чего в июле 2008 года координатором стала компания "Таможенная платежная система", которая, по словам участников рынка ВЭД, аффилирована с РОСТЭК. В четверг представители ФТС предоставили в ФАС приказ ФТС № 256, который сейчас находится на утверждении в Минюсте. Он вносит изменения в приказ ФТС № 757 и уточняет требования к координатору эмиссии пластиковых карт. "В частности, среди требований к координатору названа сумма активов в 450 млн рублей и ряд других. Слушание дела было отложено, так как комиссии ФАС необходимо разобраться, почему именно таким требованиям должен отвечать координатор и чем они вызваны", - пояснила начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева.
Пока компания "Таможенная карта" продолжает координировать выпуск карт в соответствии с генеральным соглашением с Государственным таможенным комитетом (ФТС - правопреемник ГТК. - "Газета") от 10 ноября 2000 года. Однако ФТС активно этому препятствует. В частности, как сообщает компания, в январе 2009 года ФТС распространила среди банков - участников межбанковской платежной системы «Таможенная карта» письмо руководителя ФТС о «намерении ФТС России с 1 февраля 2009 года отказаться от исполнения генерального соглашения от 10 ноября 2000 года заключенного ГТК России и ООО «Таможенная карта»». Если после апрельских слушаний ФТС будет признана виновной в нарушении, она должна будет отменить приказы, ограничивающие конкуренцию.
Gzt.Ru; 13.03.09