Таможенный союз становится реальностью
В уходящем 2008-м были заложены основы Таможенного союза, который, по общему мнению, станет движителем развития ЕврАзЭС и всего Содружества Независимых Государств в целом. Более того, он может стать базой для создания единого экономического пространства, что будет означать переход к реальным интеграционным процессам на постсоветском пространстве.
Применить стратегию "точек роста" к СНГ предложили два года назад Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев. Лидеров России и Казахстана тревожило будущее союза, на который когда-то возлагалось так много надежд. Владимир Путин даже заметил: "Либо мы добьемся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую, влиятельную в мире региональную структуру, либо нас неизбежно ждет размывание этого геополитического пространства и, как следствие, окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников".
По сути, он тогда без обиняков высказал то, что давно уже кулуарно обсуждалось в политических кругах государств, входящих в эту организацию. Собственно, сомнения в жизнеспособности и эффективности СНГ высказывались еще на заре ее основания. Ведь в то время как для одних участников Содружества это был прообраз мощного политико-экономического объединения по образцу Евросоюза, для других – скорее формой "цивилизованного развода".
Президент Казахстана первым поддержал российскую идею "разноскоростной интеграции", в соответствии с которой в СНГ может быть выделено ядро государств, готовых от переговоров об условиях объединения перейти непосредственно к самому объединению. Более того, казахстанский лидер взял на себя инициативу в "собирании постсоветских земель". Причем, как отмечали аналитики, сразу же преуспел в этом сложном деле, поскольку его позиция была менее категоричной, более гибкой – а значит и реалистичной. Если не получается совместить различные, подчас противоречивые стратегии развития, то, по мнению Назарбаева, можно находить общий язык в тех вопросах и с теми, кто в этом заинтересован. Остальные, увидев открывающиеся преимущества, позже сами захотят присоединиться.
"Точками роста" стали несколько международных организаций, в которых были реализованы идеи, заложенные когда-то в СНГ. Президент Белоруссии Александр Лукашенко в связи с этим отметил: "Нельзя игнорировать тот факт, что наработки Содружества легли в основу Евразийского экономического сообщества, а военно-техническое сотрудничество обрело формат в Организации Договора о коллективной безопасности".
Список, действительно, получился довольно внушительный: ЕврАзЭС, ОДКБ, ЕЭП и Таможенный союз. Причем, строительство последнего объединения шло особенно активно. Во многом это было вызвано тем, что Союз продолжил и развил идею объединения, уже доказавшего свою жизнеспособность. Ведь несколько лет успешно действует режим свободной торговли. С товаров, произведенных в одной из стран ЕврАзЭС, во всех остальных государствах сообщества не взимается никаких таможенных пошлин и сборов.
Но главное – созрели экономические условия, сделавшие Таможенный союз выгодным и необходимым. За последние восемь лет товарооборот между странами ЕврАзЭС достиг весьма внушительной цифры – $102 млрд., поэтому и правительственные структуры, и предприниматели заинтересованы в упрощении процедур и снятии лишних барьеров. Не говоря уже о том, что в условиях финансового кризиса режим Союза – самый простой способ добиться снижения издержек.
В октябре 2007 года на встрече в Душанбе был утвержден план действий. А в марте 2008-го Интеграционный комитет ЕврАзЭС определил ответственность каждой из сторон за разработку проектов документов по конкретным направлениям формирования Таможенного союза. Полный пакет включал 84 документа (15 из них уже подписаны). Россия отвечала за разработку проектов документов по направлениям "Таможенно-тарифное регулирование" и "Институциональные (системные) вопросы". Белоруссия была разработчиком проектов "Техническое регулирование" и "Нетарифное регулирование". Казахстан взял на себя направления "Таможенное администрирование и статистика" и "Косвенные налоги". Одновременно шла и ратификация договоров по созданию Таможенного союза.
"На сегодняшний день уровень унификации ставок импортных таможенных пошлин Казахстана и России составляет 40%, в то время как между Россией и Белоруссией – 90%", - сообщил министр индустрии и торговли Казахстана Владимир Школьник на заседании правительства РК. Таким образом, предстоит унифицировать около 60% импортных таможенных пошлин. Но к 1 апреля 2009 года Проект Единого таможенного союза должен быть сформирован.
На состоявшемся 12 декабря заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС, в котором приняли участие главы правительств Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, было подтверждено, что создание Таможенного союза – наиболее действенная мера по преодолению последствий мирового финансового кризиса. Подводя итоги проделанной работы, российский премьер констатировал: "Прежде всего, речь идет о формировании и начале реальной работы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Нам сейчас крайне важно стимулировать взаимные товарные потоки, совместные инвестиционные проекты, производственную кооперацию, тем самым сохранить рабочие места, открыть новые рынки для наших предпринимателей".
Его точку зрения полностью поддержал премьер-министр Казахстана Карим Масимов, который считает, что координация работ и совместные усилия по противодействию мировому финансовому кризису и его последствиям дадут достаточно хороший толчок для преодоления проблем, существующих в настоящее время. "Именно наша интеграция в рамках ЕврАзЭС может стать конкретным инструментом в дальнейшем развитии", - подчеркнул он.
"Сегодня есть все основания утверждать, что в 2010 году, как и было определено планом, Таможенный союз заработает, - считает посол Республики Казахстан в России Адильбек Джаксыбеков. – А следующим шагом должно стать создание единого экономического пространства, на котором будет обеспечиваться принцип четырех свобод: товаров, услуг, капитала и рабочей силы".
Создание такого единого пространства означает переход к реальным интеграционным действиям, появление на мировой арене успешного и благополучного для своих граждан блока государств, к которому впоследствии обязательно присоединятся и другие страны, входящие в ЕврАзЭС и в СНГ.
infoshos.ru 18.12.08