12.01.07

Таможня Казахстана дает образец

"Одним из основных направлений в оптимизации и упрощении таможенного контроля в Республике Казахстан, в обеспечении выполнения международных договоров стал установленный порядок совместных действий всех контролирующих органов по принципу "одной остановки" при проведении контроля в пунктах пропуска автотранспортных средств", - считает президент АО "Акцепт-Терминал" Алмас Бегайдаров.

Каков пакет услуг, предоставляемых Вашей компанией на сегодняшний день?

АО "Акцепт-Терминал" с 1996 года начало формировать электронные копии грузовых таможенных деклараций. В дополнение к этому компания выступила в качестве национального инвестора данного проекта с объемом капитальных затрат около $20 млн, а также приняла на себя эксплуатационные расходы, связанные с осуществлением проекта, в размере более $10 млн. Также нами были осуществлены следующие проекты: внедрение на всей территории Республики Казахстан автоматизированной технологии оформления электронных копий ГТД, формирование единой централизованной базы данных таможенной статистики по внешней торговле, создание БД таможенной нормативно-справочной информации, включая базу данных участников ВЭД и справочник единой гармонизированной международной товарной номенклатуры ВЭД (требование ВТО).

На сегодня мы имеем 16 филиалов, 140 брокерских пунктов по таможенному оформлению во всех регионах Казахстана.

Подразделениями АО "Акцепт-Терминал" выполняются услуги по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, полной таможенной очистке товаров при экспортно-импортных операциях, сертификации продукции, транспортных услуг, оформление документов контроля доставки товаров, документов подтверждения обеспечения при перевозке подакцизной группы товаров при их перемещении через границу РК и консалтинга в сфере таможенного и налогового законодательства.

Какие действия предпринимаются таможенными органами Республики для упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для деятельности участников ВЭД в последнее время?

С недавнего времени остановка и проведение таможенных процедур на границе осуществляются по принципу "единое окно". При этом контроль автотранспортных средств при въезде и выезде проводится в определенной последовательности. Так, при въезде на территорию РК таможенные органы завершают процедуру контроля, а при выезде с территории Республики, после таможенных, завершают процедуру контроля органы пограничного контроля. Осуществляется контроль этих, а также органов транспортного, ветеринарно-фитосанитарного контроля и санитарного контроля. В пунктах пропуска через государственную границу РК все пять контролирующих структур должны находиться в здании таможенного органа. Оптимальный результат достигается путем строительства единых контрольно-пропускных пунктов, таких как единый контрольно-пропускной пункт (ЕКПП) "Ауыл" таможни "Семей" ДТК по ВКО. Так, одним из основных направлений в оптимизации и упрощении таможенного контроля, в обеспечении выполнения международных договоров стал установленный порядок совместных действий всех контролирующих органов по принципу "одной остановки" при проведении контроля в пунктах пропуска автотранспортных средств.

В целях создания благоприятных условий участникам ВЭД при осуществлении ими процедуры временного хранения товаров, а также для устранения дополнительных поборов за обеспечение вывоза товаров с территории складов внесена поправка к дополнительным обязанностям владельцев складов временного хранения, а именно: содействовать осуществлению таможенного контроля и обеспечить завершение грузовых операций, необходимых для его проведения, в течение рабочего дня с момента помещения товаров и транспортных средств на временное хранение;

принять меры по обеспечению вывоза товаров, в отношении которых таможенное оформление завершено, в срок не позднее окончания следующего рабочего дня после выпуска товаров. В соответствии со статьей 223 Налогового кодекса РК для целей возмещения НДС при экспорте требуется предоставление в налоговый орган оригинала экземпляра грузовой таможенной декларации с отметками таможенного органа отправления и таможенного органа, находящегося в пункте пропуска.

Анализ существующей практики применения Таможенного кодекса РК показал, что зачастую решение о необходимости продления срока переработки товаров между контрагентами определяется в срок менее календарного месяца до истечения основного срока переработки. В связи с этим участник ВЭД не имеет возможности своевременно обратиться в таможенный орган о продлении сроков переработки. Учитывая это, внесены изменения и в статьи 153, 170, 176 ТК РК, предусматривающие, что декларант не позднее 15 рабочих дней (ранее этот срок был не позднее одного месяца) представляет в таможенный орган, осуществляющий контроль, заявление о необходимости такого продления с приложением заключения соответствующего уполномоченного государственного органа о целесообразности увеличения срока переработки.

Кто сегодня является клиентами и партнерами компании, в том числе и на российском рынке?

В настоящее время партнерами АО "Акцепт-Терминал" являются следующие российские компании: ЗАО "Нефтегаз-комплектсервис", ООО "Росавиатехника", ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" и ООО "С.В.Т. Брокер-Урал".

Как строится взаимодействие с органами власти?

АО "Акцепт-Терминал" является членом Ассоциации национальных экспедиторов Республики Казахстан, Казахстанской ассоциации таможенных брокеров и совместно с другими членами этих ассоциаций выдвигает предложения по совершенствованию таможенного законодательства и проекты по упрощению перемещения товаров и транспортных средств через границу.

Какие проблемы, существующие в таможенной законодательной базе Республики, Вы бы выделили?

В 2005 году была упразднена Временная технология взаимодействия таможенных органов и железной дороги (Приказ 14-п от 1997 года), которая детально регламентировала действия таможенных органов при перемещении транспортных средств и товаров при перевозке железнодорожным транспортом, и в настоящее время не введены в действие новые Правила взаимодействия между таможенными органами и перевозчиками.

В прошлом году был подписан Протокол между таможенными службами РК и РФ об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границы РК и РФ. Как можно охарактеризовать первые результаты действия Протокола?

Первые результаты являются положительными. Вышло Постановление Правительства от 13 июня 2006 года 545 о подписании Соглашения об организации обмена информацией о перемещении товаров и транспортных средств между таможенными органами государств участников Соглашения о формировании Единого экономического пространства от 19 сентября 2003 года. Постановление вводится в действие со дня подписания.

"РЖД-ПАРТНЕР"; 12.01.07