Таможня получит право именовать любой товар контрафактом
Минэкономразвития завершает подготовку законопроекта "О таможенном регулировании", который должен заменить собой Таможенный кодекс РФ. Новый закон будет привязан к Таможенному кодексу Таможенного союза.
Принять закон планировали еще к 1 июля, напоминает РБК daily, но проект, подготовленный Федеральной таможенной службой, никого не устроил. В итоге работа над изменениями растянулась до осени.
Поправки предусматривают учреждение института уполномоченного экономического оператора. Этот статус позволит компаниям упростить таможенное оформление - при наличии хорошей репутации и отсутствия прошлых нарушений.
Статус экономического оператора мало чем отличается от нормы, которая уже содержится в Таможенном кодексе, говорит РБК daily советник по вопросам таможенного права компании "ДЛА Пайпер" Марина Лякишева. По ее словам, новый закон только усложняет имеющуюся упрощенную процедуру: компания, желающая пользоваться особым статусом, обязана предоставить гарантию в размере 1 миллиона евро. "Это финансовый барьер, непреодолимый для малого и среднего бизнеса", говорит Лякишева.
В законопроекте содержится норма о праве таможенников самим решать, что считать легальным товаром, а что контрафактом. Сейчас правообладатели, которые хотят, чтобы их права защищались, включают свой товарный знак в реестр и перечисляют конкретные условия, которым должен отвечать легальный товар, напоминает РБК daily. В случае введения принципа ex-officio желание правообладателя уже не будет волновать таможенников, они смогут задержать практически любой товар на таможне, ориентируясь лишь на собственное мнение. Подозреваемый в контрабанде товар может стоять на таможне до семи дней. Получить компенсацию за дни простоя импортеры вряд ли смогут: в суде необходимо доказать злой умысел таможенника.
Марина Лякишева полагает, что эта норма даст таможенникам возможность скрыть свои собственные проблемы. "Таможенники фактически признают, что они не успевают выпускать товар, фиксировать факт подачи декларации, проводить выписку товара в срок, установленный законом, - говорит она РБК daily. - Им нужны инструменты, чтобы законно останавливать товар. И в этой ситуации ex-officio прекрасная возможность при любой невозможности выписки товара сказать, что у них есть подозрения".
Законопроект закрепляет норму о сокращении сроков выпуска товара, которая содержится в Таможенном кодексе ТС. По новым правилам, товар должен быть выпущен в течение двух дней со дня регистрации декларации (раньше речь шла о трех днях), а товар, не облагаемый вывозными пошлинами, в течение четырех часов.
"Можно написать любые правила, важно, как они будут действовать на деле, считает Марина Лякишева. Говорят, что сроки выпуска сократились до двух дней, до 4 часов. Но возникает вопрос: а от чего вы фиксируете это время?" Сотрудники таможни часто просто отказываются регистрировать декларации, говорит Лякишева РБК daily, поэтому товар может стоять на таможне несколько дней, хотя официально все нормы будут соблюдаться.
Второе чтение законопроекта назначено в Госдуме на 22 октября.
Sostav.ru; 21.10.10